如何在现代化的跨越上做文章

李殿仁

主持人语

董倩：卫教授站在一个经济学的角度去看国家治理应该怎么做。在民生领域、在经济领域，市场可以做什么，政府应该做什么，这是一个非常大的，非常庞杂的话题，谢谢您给我们开启了非常好的视角。各方面都需要国家治理，刚才我们说的是经济上需要国家治理，国防上需不需要国家治理？国家治理怎么体现在国防中？

我们的军队是全心全意为人民服务的一支军队，我们的国防政策是积极防御的政策，我们军队的职能决定了两个方面：一是军队必须纳入国家治理的体系当中去，不能例外。二是军队自身也必须提高自己的治理能力。

这个治理能力是系统化的，作为军队来讲治理能力包括几大块。比如说人的素质能力问题，比如说武器装备的先进问题，比如说编制体制的科学化问题。实现现代化就面临着跟上时代的问题，跟上科技发展水平的问题，这些都需要我们去研究。因为这是个大体系，这就是我刚才讲的两个方面，它既是国家体系当中的一部分，又需要自己提高自己的治理能力。

比如说作为军人自己来讲，他必须提高自己的能打胜仗的能力，指挥员要提高指挥能力，战斗员也有自己完成任务的能力。当然这个能力要求很全面，涵盖内容很多，有好多要素，有政治要素，有军事要素，有文化要素，有体能要素，有若干个要素，这个能力就是军队本身要研究的。就国家来讲，军队治理能力包括，国防建设和军队建设在国家当中是什么地位？国家要拿出多少经费来支持加强？国防科技、人员、资源等各方面的动员能力多大？这是很庞大的话题。我们这次论坛的主题选得很好，叫做“治理现代化与文明的跨越”。我们就是要在现代化的跨越上做文章。

第一，我们要实现时间上的跨越。我们要用几十年时间完成资本主义在社会治理上几百年才能完成的任务，而且达到新的境界。比如，国家治理体系中很重要的一项任务就是处理好市场与政府的关系。资本主义搞了几百年了，到现在也没有做得很好，还是不断发生经济危机、政治危机。我们必须走出一条新路，中央提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这就是理论和实践的重大推进。

第二，我们要实现空间上的跨越。我们的国家治理体系、治理能力建设不能眼睛只盯着国内，而要用世界眼光，站在历史高度，进行战略思维。比如习近平同志提出的构建新型大国关系的战略构想，体现“亲、诚、惠、容”的周边方针观念，其意义远不止外交和安全战略，实际上也是国家治理体系和治理能力现代化的重要表征。

第三，我们要实现自我的跨越。“超越自我”是许多思想家和艺术家的格言，我把它借用过来，用在国家治理体系和治理能力现代化上很有现实意义。我们党执政65年了，积累了不少成功的经验，也有过挫折和教训。怎么总结好运用好，是一大课题。要从经验主义中解放出来，从官本位思想中解放出来，从人治、神治、集团治等旧观念中解放出来。敢于否定自己，仔细考虑权从哪里来，权用到哪里去，怎样掌好权用好权，这是治理国家必须面对和认真思考的问题。必须跳出自我，深入到群众中去。国家治理体系也好，治理能力也好，根本的还是要树立坚定的人民观，坚定地依靠人民，忠诚地服务人民，全心全意为人民服务。不是治理人民，而是要坚定地依靠人民来治理。只有确立正确牢固的人民观，治理体系治理能力才有根基、有基础、有智慧、有力量。如果我们善于把一种思想、一种观念、一个目标变成人民群众的共识，进而变成人们的行动，就会形成浩浩荡荡的大军，形成无穷无尽的力量。国家治理现代化不是自由化，更不是西方化， 我们必须坚持马克思列宁主义指导、共产党领导、社会主义主导，增强我们的理论自信、道路自信和制度自信。

《国家治理》周刊的创办，也像《人民论坛》一样，为人们提供了一个发声的平台。在这个平台上，广大干部和人民群众都可以从不同角度发表自己的看法，说出自己的见解，贡献自己的聪明才智，甚至展开争鸣和辩论。这将对贯彻落实十八大精神，推动国家治理体系和治理能力建设做出现实的重大的历史性的贡献！

责编/刘建 美编/李祥峰