京城严查机动三轮桶装水行业盼“专用车”

文/本刊记者 李颖

从9月15日起，北京交管部门启动全市燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车（以下称“机动三轮车”）违法整治净化行动。而对于这场整治行动，人们却看法不一，有人力挺，有人则带有几分担忧。

从“净化行动”开始，到现在已经有近两个月时间了。在此期间，京城多家颇具规模的水店负责人向《中国质量万里行》记者反映了他们的担忧和恐慌。

水店负责人：支持政策，

更希望公平

据北京MZM连锁水店负责人马泽民介绍，作为民生行业，目前北京市约有水店7500家，桶装水产业链从业人员近11万人，年销售桶装水1.4～1.6亿桶，保障着北京各大机关、写字楼和居民约960万人的日常安全饮水需求。

多年以来，水店送水的工具大部分是机动三轮车，但早在9月15日“净化行动”开始之前的两周缓冲期内，北京的水店便纷纷开始了换车行动。石景山区某水店，将送水工具换成了普通两轮电动车；朝阳某水店，在两轮电动车后安装了两个架子，可装载6桶水……而部分水店，出于运输需求，铤而走险，最终导致被查车、扣人。

“前阵子，我的一个工人小许在动物园附近送水的时候被查到，当时车就扣了，人也被抓起来了。车扣了就扣了，但工人送桶水就被抓了，让人有些难以接受。这件事不仅对我们水店工人有很大影响，对周围水店的工人也造成了影响。有的工人看到送水车被查扣，但快递车还在正常使用，甚至认为我们做的是非法的买卖，想辞职不干了。”北京某水店负责人刘先生无奈地说。

“三轮车行驶确实不安全，但是目前水站更换的两轮电动车更不安全，希望相关部门能尽快出台相应的保障措施，我们一定响应号召，使用安全合法的交通工具送水。”刘先生说。

事后，记者电话联系了当时被扣车拘人的送水工人小许，“我被拦下来的时候，当时就懵了，没看清是交警还是协管扣的车。从警察局出来后，我就跟老板说不干了，回山东老家了。”当被问到是否还会到北京寻找工作机会，或者继续从事老板本行——送水时，小许心有余悸地说：“我在老家已经找到工作了，不准备再去北京了，以后也不会再干送水的活儿了。”

而据另一位水店负责人透露，他所经营得水店曾有一位工人在骑机动三轮车送水时，同一天被扣了两辆车。当天晚上，工人连当月的工资都没要，就跑回了老家。

“严查燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车，是服务首都发展、营造良好城市环境的重要举措，我们非常支持。但也希望相关部门在执法的同时，能体现公平原则，对送水车、快递车能一视同仁。”北京某连锁水店负责人苏先生如是说。

完善政策，统一标准，

规范执法

在苏先生看来，政府整治非法三轮车，从长远角度是好事，“可以保障首都的交通安全，减少交通隐患，但是新政策的实施不能分行业区别对待，有的查、有的不查。此外，应当出台相应的解决方案，机动三轮车不能上路，那么我们可以用哪种交通工具替代？快递和送水、送奶都是民生服务行业，使用的是相同品类的机动三轮车，应在同一执法标准内。”

据苏先生介绍，与北京相邻的天津市，在今年1月，围绕非法运营、非法上路、非法占路“三非”问题，采取回购、登记、培训等措施，综合治理和规范机动三轮车。具体办法如，天津户籍健全人使用的机动三轮车，按照车主自愿的原则，由各区县政府组织评估收购，回购款项以现金方式交付车主；快递企业、采用《道路机动车辆生产企业及产品公告》内的轻型、微型封闭货运汽车，在车辆注册登记、驾驶人培训、道路通行、运输经营许可等方面给予支持；环卫、园林等专项作业使用的机动三轮车，由行业主管部门统一外观标识、规范管理；对安置机动三轮车从业人员再就业的企业，符合条件的，在减免相关税费的基础上，再给予养老、医疗、失业、工伤保险补贴和岗位补贴；等等。

有数据显示，北京市行驶的机动三轮车在10万辆左右，北京地区用于快递行业的机动三轮车数量在1.5～2万辆之间。9月1日，国家邮政总局出台了《快递专用机动三轮车技术要求》行业标准，对快递机动三轮车的尺寸限值、装载质量、最高车速、制动距离、机械性能等多项指标均有明确规定，但最终因缺乏强制性和未得到交管部门的认可而未得到推广。

北京某大型水店负责人刘先生认为，“对机动三轮车辆的整治，相关政府部门应疏堵结合，对于送水、送奶、送快递等行业使用的机动三轮车，可以由主管部门进行车辆注册登记、驾驶人培训、统一外观标识等方法进行规范管理。此外，对以使用机动三轮车为主要运输工具的行业进行积极引导。”

据了解，目前北京各区交管所执法力度不一，有送水工说：“在路上碰见正规的交警，即使被扣车，态度也很好，不会为难他们，要是碰到穿便衣的人查车，就很吓人，连拉带扯的跟土匪一样。”

而对于便衣查车人员，谁又来监督他们的身份是否合法？是摆在人们面前又一待解问题。