高等教育国际化背景下学生留学项目管理的困难及对策

翟晓婷

【摘 要】高等教育国际化是经济全球化推动下高等教育发展的必然趋势。高校学生留学项目的开展是高等教育国际化背景下高校寻求内涵发展的重要途径。本文旨在对学生留学项目的管理工作进行分析，探究管理过程中存在的困难之处，并根据困难与问题提出提高项目质量、促进项目发展的应对策略。

【关键词】高等教育 国际化 留学项目 管理

中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2014.09.191

在经济全球化大潮的推动下，教育也已打破国界和地区的限制，正在实现教育资源的全球优化配置。高等教育国际化是指高等教育立足国内、面向世界的一种发展趋势，是把跨国界的或跨文化的氛围与大学的教学工作、科研工作和社会服务功能相结合的过程。在高等教育国际化背景下，我国高校纷纷展开各种形式的国际合作，其中主要形式之一就是组建学生留学项目，通过与国外大学建立“2+2”、“3+1”或短期修学分等方式的合作项目，将国内学生选派出国进行深造，为学生提供拓展国际视野、感受异国文化、提升学术水平的平台。学生的国际化是高校国际化战略的重要组成部分，因此，学生留学项目的管理工作是高校实现国际化的重要环节。

一、高校学生留学项目管理工作内容

留学项目管理同时具有文化多元性、管理动因非盈利性、管理艺术的滞后性等特点。学生留学项目的管理是一个纷繁复杂、环环相扣的过程。主要包括项目开发、项目运行、项目拓展三个程序。

1.留学项目开发。学生留学项目开发的工作包括：（1）筛选和甄别教育质量好、与本校学科专业匹配的国外高校并进行项目可行性论证；（2）与国外高校建立联系，从合作形式、合作内容、合作层次等方面进行沟通并达成共识；（3）与合作高校签署协议，对项目的合作细节进行明文规定；（4）向国内教育主管部门进行报备，保证项目符合我国教育部各项规定与规范。

2.留学项目运行。学生留学项目的运行工作主要包括：（1）通过各种渠道进行项目宣传，让学生了解项目要求及项目意义，以进行相应的报名准备；（2）监管学生报名程序并根据项目要求和专业设置等条件对报名学生进行选拔，在保证项目学生质量的同时做到公平公正合理；（3）联系合作院校，指导并协助学生办理申请、录取、签证等相关留学手续，确保学生顺利获得对方大学录取；（4）对项目学生进行行前培训，包括留学安全事宜及语言综合培训等，促进学生更好地适应留学生活；（5）学生顺利派出后与对方大学进行沟通交流，对学生表现进行跟踪评估，对学生出现的问题及时进行协调解决；（6）项目学生归国后协助学生办理学分认证、学位认证等手续。

3.留学项目拓展。留学项目的拓展工作包括：（1）对现有项目进行总结，一方面与合作院校进行联系，获取对方大学或机构对于本校派出项目学生的反馈，另一方面听取已有项目学生对留学项目的意见和建议；（2）在原有项目的基础上寻求扩大合作范围和层次的机会，拓展与对方大学的合作学科、从本科项目延伸到研究生项目等。

二、高校学生留学项目管理的困难

1.项目开发数量和层次不能满足学生日益增长的留学需求。在高等教育国际化背景下，越来越多的大学生意识到出国交流的优势，对留学项目的需求日益增长。虽然高校积极进行合作项目的开发，然而留学项目由于学科专业、修学年限、国家地区等限制，还无法满足各个年级和专业的学生对于留学项目的需求。

2.项目运行和拓展受到中西教育制度和体系差异的制约。国内高校的课程一般非英文授课，同样的课程名称下可能授课内容与国外大学的要求大相径庭，容易造成学生专业课基础缺失，影响在国外阶段的学习。由于制度方面的差异，如学期制度等，学生参加留学项目可能涉及到申请缓考、学分转换等实际问题，并有可能影响评奖评优。针对留学项目学生的配套教务体系仍然相对发展不足。

3.经费问题影响教育资源公平合理配置。“经济因素是影响学生交流意向和制约学校交流开展的主要原因”。学生留学项目的建立旨在为每一位有出国意向的学生提供出国交流机会，但是由于留学项目学费、生活费、国际旅费等支出较高，对于家境比较贫困的学生来说，即使有出国留学的项目也无力负担高昂的费用。这就造成了优质教育资源的配置不合理，影响项目的拓展延续。

三、解决高校学生留学项目管理困难的对策

1.发展多渠道、全方位的项目开发机制，鼓励全校师生参与项目开发。

利用高校教师作为牵头人，开发新的留学项目，既能保证项目质量，又能带动学术交流和学科建设。学生不仅是高等教育的受益者，也是参与者，是最活跃的力量，学生会通过参加国际比赛、自行申请国外大学等方式联系到国外高校，也可以成为留学项目开发的优质渠道。另外，国际会议、学生活动、外国专家讲座等都可以成为新项目开发的契机。学校应鼓励师生由点带面，建立全方位的项目开发机制。

2.推进制度层面的国际化，建立健全留学项目配套运行机制

实现高等教育的国际化必然要求高校在制度层面与国际接轨。“大学之间国际交流使学期制度、学分制度、学位制度、学衔制度将趋于统一”。在此形势下，高校应顺应时代发展潮流，一方面积极推进课程国际化和教师国际化，逐步减少我国与国外大学制度差异造成的项目障碍；另一方面协调教务、学工等相关部门，规范管理流程，从学生选拔、派出到归国学分学位认证，制定相关的规范性文件，为学生留学项目的运行提供制度保障。

3.加大留学项目经费投入，促进留学机会均等化

高校应增加对学生国际交流项目的经费支持。一方面增加对项目开发、运行、拓展等管理环节的投入，使管理机制运行更加顺畅；另一方面设立留学专用奖学金、助学金，对于有出国意向的贫困学子予以经济方面的支持，建立公正合理的奖助学留学项目体系。从具体项目管理的微观层面看，管理者应主动寻求新型合作方式，以学生互换交流取代单一的“送出去”项目，争取对方大学的学费减免和国际项目奖学金，以扩大项目受众，为更多的学生争取参与留学项目的机会。

在高等教育国际化的时代背景下，高校学生项目的管理应当放眼世界，在项目开发、项目运行、项目拓展等各个环节与国际接轨，从人力资源、制度规范、经费投入层面优化管理模式，探索推进项目可持续发展的新模式，从而促进我国高等教育国际化的发展。

参考文献

[1]赵正平.涉外行政管理[M].北京：中国商务出版社，2010.

[2]张琪，王建明.高校涉外管理的发展研究[J].南京财经大学学报，2013，（6）：85-89.