少数民族大学生党员教育管理工作途径研究

任刚

[摘 要]加强少数民族大学生党员的教育和管理是新形势高校基层党建工作的一项重要内容，是促进边疆少数民族地区社会经济发展、维系民族团结和社会稳定的重要战略举措。本人将以伊犁师范学院为例，在深入把握学院少数民族大学生党员发展与培养工作现状，认真分析和梳理存在的问题和不足，探索和研究少数民族大学生党员教育、管理的方法和途径。

[关键词]少数民族大学生党员；教育管理；对策

大学生党员是高校学生中最具生气、活力和最具影响力的优秀群体，无论在专业学习、社会工作、公益活动等方面发挥着积极的作用，也在建设和谐校园工作中树立一种良好的导向示范作用。“坚持改善结构，保持均衡发展。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在生产、工作第一线发展党员，注意在青年、妇女、少数民族中发展党员，注意在高知识群体和各类人才中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员”[1]，这是党中央进一步明确新形势下发展党员工作的基本要求。发展和培养少数民族大学生党员的意义重大，这些党员将成为繁荣区域经济、加强民族团结、确保社会长治久安和维护祖国统一、促进整个国家全面建成小康社会进程的中坚力量。

一、少数民族大学生党员发展与培养工作存在的问题

本次共发放调查问卷600份，调查对象为伊犁师范学院2010、2011、2012级少数民族大学生，调查问卷收回598份，收回率99%，其中废卷1份，有效问卷597份。从总体情况来看，各基层党组织的工作科学、规范、有序，对教学、科研和学生日常管理等工作的保障作用进一步提升，少数民族大学生党员的教育和管理工作成效显著，党员素质逐步提高。与此同时，我们也应该注意到在少数民族大学生党员教育和管理工作中国存在着不容忽视的问题。

（一）需要端正入党动机。就这两年伊犁师范学院基层党建工作来看，少数民族大学生入党愿望日趋强烈，递交入党申请书的人数日趋增多，每年到达85%左右，少数民族大学生的积极性普遍很高，坚决拥护中国共产党的领导，在反对民族分裂，维护祖国统一方面认识清醒，立场坚定，但往往因为班级成绩排名不能列为积极分子，无法进入组织发展程序。还有个别的学生认为入党有利于毕业找工作，考虑个人发展成份明显增多；加之当前就业形势的日趋严峻，而党员在公务员考试、选调生任用、村官选拔、事业单位招聘中都具有优先资格，这就需要大学生端正入党动机。大学生正处于人生塑造的关键阶段，世界观、人生观和价值观尚未成熟，大量的网络垃圾信息也影响着大学生对是非曲直的判断，这方面的引导教育工作相对薄弱。

（二）党内主题实践活动针对性不强。调查显示，有43.9%的少数民族大学生认为学校开展的各类党内主题实践活动形式单一，手段方法不够先进，32.7%的学生认为活动内容缺乏新意，基层党组织活动经费比较少，难以深入开展；还有14.6%的学生则认为活动取得的效果不理想，与预期标准差距较大，尤其在少数民族大学生党员教育和管理方面，结合少数民族大学生党员群体自身特点开展的实践活动相对较少，大都停留在集中理论学习、听讲座、参加相关业务培训等层面，组织生活简单化、形式化，缺少能让学生自主参与、内容丰富的党内主题实践活动平台。

（三）少数民族党员队伍建设有待加强。从目前伊犁师范学院少数民族党务工作者配备比例来看不满足实际发展需要，少数民族党务工作者的数量大概占汉族党务工作者的三分之一，这和在校民汉学生数不成正比；15.2%的少数民族大学生认为党务工作队伍建设有待于加强，党务工作者的业务能力有待于进一步提高，应该将党的民族政策、“三史”教育等方面的内容很好的与区域经济、历史、文化、民俗和民族大学生的实际情况结合起来。在走访调研时了解到，部分基层党支部负责人更换频繁，学历和年龄结构也不尽合理，党务工作队伍不稳定，不能很好地对基层党组织工作进行有效的指导。

二、加强少数民族大学生党员教育和管理工作的对策

（一）加强引领，形成长效机制。结合少数民族学生族别多、生源分布广、思想状况各异的实际情况，要科学、全面、准确的把握少数民族大学生的思想动态。学校各基层党组织一定要建立起少数民族大学生例会制度，分管党建和学生工作的主要领导、辅导员和班主任每月一至两次定期召开座谈会，同时以学生公寓党团工作服务站为平台开展工作，定期前往公寓进行走访和调研工作，在生活上给予帮助，在心灵上给予关爱；注重培养少数民族大学生的情感归属，充分尊重少数民族大学生的民族风俗，在开斋节、古尔邦节等少数民族重要节日开展慰问活动，每逢春节、国庆节等重大节日时，组织一些茶话会等形式的主题活动，让留校少数民族学生和汉族学生一起共度佳节，感受家的温暖。工作中可以以调查问卷、个别访谈为辅，充分发挥少数民族大学生党员和入党积极分子的作用，在了解和解决少数民族大学生日常学习、生活和工作中所关注的热点、难点问题的过程中，进一步把握少数民族大学生的思想动态，以此形成长效机制，在潜移默化中加强和改进少数民族大学生的思想政治教育工作。

（二）继续以抓好“三风”建设为切入点，凸显党员示范作用。以教师和学生为本，将“三风建设”工作贯穿于学院的各项工作中去。形成专业任课教师与辅导员齐抓共管的工作机制，加强专业任课教师和辅导员的有效协调，了解学生情况，及时相互沟通，研究并解决问题，针对存在问题的学生，及时掌握学生的动态，加强与家长的沟通和联系，及时反馈学生的在校情况，也使我们的“学风”建设得到家长的支持和配合。充分发挥学生党员的先进模范作用，在广大学生中形成自觉遵守良好学风的风气。继续坚持开展一对一活动，一个学生党员带好一个宿舍，一个党支部或党小组结对一个低年级学生班级的活动，进行思想、学习和工作等方面的指导和帮助。通过学生党员、入党积极分子、学生干部等学生骨干的示范和引领作用，促使少数民族大学生逐渐养成严谨、勤奋、好学、上进的学习风气。充分发挥研究生党支部的作用，在专业学习、课外指导、学术研究等方面对本科阶段学生进行一对一的帮助和引导。

（三）积极构建少数民族大学生党员教育管理三维一体工作模式。“面对学生党员教育中出现的新形势、新问题，要积极探索教育的新形式，开发教育的新载体，改变传统的集中学

习、统一教育的单向说教方式，通过各种活动的开展，让学生党员在参与活动中得到启发和教育，增强党组织教育的感染力与吸引力。”[5]各基层党组织在日常工作中应更加深入和细致，结合实际，在除了继续加强社会、家庭和学校这个层面的教育作用之外，重点从以下四个层面做好少数民族大学生党员教育管理工作。一是课堂教学、课外活动与社会实践层面，二是基层党总支、基层党支部与党小组层面，三是院（系）团总支、团支部与学生社团层面，四是辅导员、班主任与学生干部层面。以此对少数民族大学生党员教育管理工作加以认真分析和总结，归纳出其共性的问题，将基层党组织建设工作贯穿于教学、科研、学生日常管理和校园文化活动等各个方面，进一步强化少数民族大学生党员教育管理工作载体和学生管理干部队伍建设，整合学校现有优势资源，形成教育合力。

（四）结合实际，构建“全程式”培养方式。

一是针对不同学习阶段对少数民族大学生进行分层培养教育，形成入党前、入党中、入党后的全程教育体系，建立少数民族大学生党员教育的长效机制。低年级学生通过入学教育、迎新活动等形式，以启迪和示范等方式，开展理想信念教育、时事政策教育和入党程序认知教育等，鼓励和引导新生积极向党组织靠拢，逐步建立数量较多、素质较高的入党积极分子队伍；针对二、三年级少数民族大学生，结合专业学习重点对他们进行人生观、世界观、价值观的教育，锻炼自我教育、自我管理、自我服务的意识，并使少数民族大学生牢固树立拥护共产党、热爱社会主义祖国、热爱新疆的思想以及维护祖国统一、维护边疆稳定和民族团结的风气。针对四年级少数民族大学生开展毕业生党员再教育工作，引导其树立正确的就业观，鼓励少数民族大学生党员服务少数民族地区、服务落后边远地区，以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨，在工作中将自身党性修养得到进一步提升。

二是全面打造、重点培养，保证少数民族大学生党员的后备力量。“培养和发展少数民族大学生党员不仅要坚持一般的组织发展程序和思想教育内容，更重要的是还要针对少数民族地区新时期的形势和发展的需要，针对少数民族大学生的的基本素质状况，采取特殊的组织路径加大培养发展的力度，拓宽思想教育的内容，实施有效可行的教育方法。”[6]根据实际情况，在原则允许的前提下，针对少数民族大学生存在学习成绩不高、函调困难等问题，制定少数民族大学生学习成绩考核评价体系和单独的函调办法，确保思想合格、条件成熟的学生能够顺利入党。实际操作中，对入党要求强烈的学生党员可以给予“特殊照顾”，考核重点看学习态度是否端正，学习成绩是否稳步提高，不能简单地以是否及格的角度去考核。此外，还要让少数民族大学生党员和入党积极分子承担一些实际工作任务，让他们在实践中受教育、长才干、作贡献，提供充分的活动空间和平台。对少数民族大学生的成长而言，争取加入党组织的过程就是一个深刻的思想教育过程，因此要解放思想，加大力度，大胆创新，积极培养，真正做到早启蒙、早教育、早选苗、早培养、早发展。

（五）要重视有民族特色的党内主题教育实践活动。少数民族传统文化作为中华文化的重要组成部分，其中蕴含着丰富的优秀资源，如爱国主义情结、团结互助的品质、崇尚知识与善德等等。各基层党组织可以结合实际，以歌舞晚会、小品、相声、话剧、人物访谈等多种方式从各少数民族历史渊源、生活习俗、心理特征、传统文化艺术等方面开展一些能反映各民族特色的党内主题教育活动，将各少数民族传统文化中的爱国主义、团结互助等思想应用到少数民族大学生党员教育和管理工作中去，增进少数民族大学生对中华文化的认同感和归属感，从而达到加强少数民族大学生思想政治教育工作的目的。

参考文献：

[1]中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》[S].中办发[2004]16号.

[2]邱双成.高等师范院校少数民族大学生发展党员情况调查——以宁夏师范学院为例[J].社会纵横，2011（8）：94.

[3]杜华，孙秀林.新疆高校发展少数民族大学生党员存在的主要问题及原因分析[J].喀什师范学院学报，2009（4）：82.

[4]王凤和，高文祥.关于高校学生党员教育状况的分析和对策[J].佳木斯大学社会科学学报，2003（6）：103.

[5]蒋毅.对于高校学生党员教育的一些思考[J].怀化学院学报，2007（7）：120.

[6]江远.论在少数民族大学生中发展党员的多元意义及其培养路径[J].中央民族大学学报，2011（1）：67.