稳步扎实推进《盱眙县志》编修工作

郭永余

编纂地方志是中华民族优良传统，是一项大型文化建设的系统工程，是承上启下、继往开来、传承文明、有益后世的重要事业。为贯彻落实省、市地方志工作会议精神，按照省、市修志统一部署，《盱眙县志》修志，到目前已经有7年时间，修志工作取得了一定的成绩，但也存在一定问题。

一、制订计划，分步实施，确保修志工作按时完成

为按时完成修志任务，县志办将《盱眙县志》续修制订完整的计划，分5个阶段实施：第一阶段从2007年11月至2008年12月底，各单位完成资料收集工作，并进行整理初加工；第二阶段从2009年1月至2009年12月底，县志办进行分纂，形成初稿；第三阶段从2010年1月至2010年12月底，进行总纂；第四阶段从2011年1月至2012年12月底，完成初审稿；第五阶段从2013年1月至2013年12月底，完成复审稿，；2014年1月至2014年12月底，补充完善，完成终审稿。2015年，召开评审会，修改完善评审意见。年底整理修改完成后出版。

二、成立机构，强基固本，加强修志工作组织保证

自县政府召开会议布置任务后，县政府成立了《盱眙县志》编委会，明确县人大常委会副主任王正飚担任《盱眙县志》主编；成立了编辑部和办公室。全县大部分单位和乡镇都建立了以主要领导为组长的编辑班子。认真落实了县政府修志工作会议上提出的“一纳入五到位”的要求。即：成立了组织机构，明确分管领导，确定专人编写，配备必要办公设施，拨付专项经费，保证修志工作顺利开展。通过走访了解，大部分单位在人员配备上，做到老中青结合，有70多岁长者，也有刚出校门的大学生。如政法委将老领导全数请来修志；县交通局原局长郭鹤峰不计报酬，不计条件好差，一心扑在修志上；县水务局的退休干部葛永善、吴坤，不顾年岁已高，多次到县志办交流修志意见，提出很多真知灼见，在国庆期间加班查阅资料。河桥镇人大副主席黄万军既是领导又是具体编写人。桂五镇专门抽调热爱修志工作的文广站杨仕林，镇政府从各方面给予大力支持，调动其工作积极性，激发其工作热情。县志办选择河桥镇作为示范点，按照志书要求，对材料进行编纂，3次修改篇目方案，3次整理内容，完成志稿，并在全县乡镇中作为样本和参考借鉴的模式加以推广，做到乡镇修志工作全面开花结果。盱城、马坝、旧铺、古桑、官滩、黄花塘等都抽调专人编写。这些老领导、老同志和热心修志工作的人员其专心修志的精神令人感动。

三、谋篇布局，自我完善，保证修志工作扎实推进

修志任务布置后，各单位都按照县志办拟定的篇目进行收集资料，有的单位领导和编写人员认真阅读篇目，并根据本行业特点专门召开会议，研究篇目，对篇目进行了修改、补充和完善。县财政局在原财政篇目中，增加了社保资金管理、会计函授教育篇目；县水务局编纂人员仔细斟酌了原来篇目结构，发现章、节上有交叉重复之处，编纂人员用自己掌握的专业知识和从事水务工作经验，对重复的章、节进行适当修改、调整和合并，使节目设置更趋科学合理；县政法委对原篇目进行认真研究，提出具体意见；县农业局将已形成的初稿，分别交由本单位对农业工作熟悉人员进行认真审阅、完善；县教育局、县财政局召开专题修志会议，并将任务细化到全系统；县公安局将编写章节任务纳入目标考核，分解到各下属单位。他们都按序时完成修志任务。

四、强化督查，保证进度，促进修志工作有序运行

2008年5月，县志办分别对机关单位、乡镇和省、市驻盱单位，分5次召开了修志进展情况过堂会。听取了各单位修志工作开展情况的汇报。10月份，县志办电话联系了全县参与编纂《盱眙县志》的142个单位，并深入到桂五、旧铺、马坝、古桑等12个乡镇；走访了招商局、信访局、财保公司、寿保公司、人行、建行、农业局、建设局、国土局等60多个县直机关单位。从了解到的实际情况看，大部分单位修志工作已经在紧张有序地开展，但仍有一部分单位行动缓慢，还有少部分单位未见行动。其中进展迅速的有卫生局、交通局、教育局、公安局、供电公司、财政局、电信局、河桥等21个；已经落实人员正在收集资料的单位有75个；有32个单位行动迟缓、编纂人员还未落实到位、工作还没有开展。对行动较慢的23个单位上报给分管县长进行督办。

2009年9月8日，副县长张晓红召开《盱眙县志》编纂工作推进会，对上交的志稿质量差、领导重视不够、修志工作为落实的67个部门单位提出要求。2012年5月14日，全县乡镇机关单位参加了副省长曹卫星召开的全省二轮修志工作电视电话会，推进二轮工作。

2013年7月30日，县政府办下发“关于第二轮续志编修工作催办的通知”，对资料残缺需要补充的27个单位进行催办。

五、广采博集，成效突现，催生修志工作丰硕成果

这次修志与上届修志不同之处在于：上届修志由各单位先完成专业志，再完成县志稿，而本届修志是直接为县志提供初稿，并未要求各单位完成专业志。县供电公司、县卫生局、县交通局、县教育局均着手从专业志入手，广泛收集资料，拥有丰盈溢满的一手资料，并取得令人满意的成果。如县供电公司完成了近40万字的《盱眙供电志》终审稿；县交通局完成约70万字的《盱眙县交通史》初稿；他们在人手少、时间短的情况下，完成一部几十万字的专业志初稿，而且质量很高，可以说是我县修志工作的奇迹。县财政局完成3万字的初稿，县民政局完成约5万字的资料，县公安局完成5万字的初稿，县农业局完成约5万字的初稿，都是辛勤劳动的结果。到目前为止，已经完成初稿的有138个单位，占总数的97%；达到初审稿质量的有91个单位，占总数的64%；符合终审稿质量的有52个单位，占总数的37%；未编写的有5个单位，占总数的4%。

从全县修志编纂进程看，工作进展快，任务完成好的单位，是领导十分重视修志工作的结果；行动慢的单位，是领导认识不到位，不理解修志工作是县政府一项重要工作，认为是可做可不做的事。所以修志工作要想做好，需要各相关单位领导有足够的认识、高度的重视、必要的投入，这样才能按时保质完成修志任务，才能保证给后人留下可读可检的良志。