中蒙经贸合作“策马奔腾”

中国国家主席习近平同蒙古国总统额勒贝格道尔吉21日在乌兰巴托签署联合宣言，宣布将两国关系提升为全面战略伙伴关系。其中，两国在经贸领域达成的一系列重要共识引人关注。

分析人士指出，中蒙两国最新合作动向表明，中蒙经贸关系将加速朝互利共赢、共同发展、共同繁荣的方向前进，形成在多领域合作“策马奔腾”的局面。

宣言提出，双方将继续本着矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体，统筹推进”原则开展全方位互利合作。

分析人士指出，蒙古国是内陆国家，人口稀少、土地广袤、资源丰富。目前，倚重矿业的蒙古国正谋求从“单色经济”转变为“彩色经济”，寻求与外界开展更深层次、更宽领域、更多方式的合作，重振自身经济。

分析人士认为，开展全方位互利合作显然符合蒙古国切身利益，也有利于促进中蒙双边经贸合作更加平衡、更可持续地增长。

宣言提出，双方积极利用经贸合作的潜力和机遇，通过支持贸易便利化、举办东北亚博览会、中蒙俄经贸合作洽谈会、建立中蒙博览会等方式，争取两国贸易额逐年扩大，在2020年达到100亿美元。双方鼓励增加高附加值产品贸易在双边贸易中所占的比重。

对此，外交学院教授周永生指出，十多年来，中蒙经贸合作已进入“快车道”，成为两国关系的压舱石。宣言既为中蒙贸易提供了合理的量化目标，也蕴含了鼓励双边投资，促进中国资本、技术等优势产业要素与蒙方优质资源相融合的深刻内涵。

过去十年，中国一直是蒙古国的头号贸易伙伴和主要投资国。2013年中蒙双边贸易额近60亿美元，占蒙古国对外贸易总额的一半以上。截至2013年年底，中国对蒙累计投资25.6亿美元，涉及矿产勘探与开发、房地产、轻工业、畜产品加工等多个行业领域。

分析人士指出，蒙方此前表示希望能够对本国自然资源、农牧业资源进行加工生产、增加附加值。宣言体现出中方对蒙方关切的响应和今后两国投资领域合作的重要方向。

宣言提出，双方将在中蒙矿能和互联互通合作委员会以及雙边其他机制框架内，加快推动中蒙铁路、公路、口岸、铁矿、铜矿、铅锌矿、铀矿、煤炭、石油、电力、化工、汽车制造、轻工和房地产等基础设施和矿能资源大项目产业投资合作，全面提升中蒙务实合作的规模、质量和水平。

分析人士认为，宣言实际上为今后十年中蒙经贸合作在更广阔领域发展指明了前进方向。中国作为全球第二大经济体，正处于新型工业化和城镇化进程中，中蒙两国经济结构互补程度高，有潜力在众多产业部门全面提升合作规模和水平。

诚如中国领导人所言，中方有意愿、有能力通过中蒙紧密合作，帮助蒙方把自身优势转化为经济优势和发展优势。

宣言提出，中方向蒙古国提供过境运输、出海口等方面的便利，并就此签署相关协议，蒙方对此表示感谢。双方商定，就增加经蒙古国领土铁路过境运输能力积极开展合作。

澳大利亚经济学家郭生祥指出，中蒙两国有着4700多公里的边界线，地缘优势明显。双方在铁路、燃气管道和公路等领域有着巨大的合作潜力。

他说，此次中国承诺向蒙方提供过境运输、出海口等方面的便利，不仅有利于弥补蒙方经济发展的短板，也是落实“一带一路”合作倡议的具体步骤，将极大提升中方倡议的吸引力，具有积极的地区示范效应。

宣言提出，双方将进一步巩固金融合作，增加本币互换规模，支持以本币进行贸易结算，加强商业贷款、项目融资等合作。

对此，中国银行乌兰巴托代表处首席代表代兴军指出，今后中国金融机构将按照宣言精神，在蒙古国将实行“差异化”经营模式，主要开展项目融资、贸易融资、综合金融服务、人民币清算以及再贷款业务等，为无法在蒙古国市场获得融资支持的中资企业和本地银行难以支持的大型基础设施建设、资源和能源开发提供支持。

习近平主席此次访蒙，是中国经略周边外交战略的重要一步，有助于将两国的经贸、投资合作提升到新阶段。中蒙两国将深化在交通运输、矿业电力、能源资源、金融投资等领域合作，推动两国经贸合作加速发展。