管线项目与公路项目运营期对环境的影响比较

许刚

摘 要：管线项目与公路项目均属线性工程，工程建设均会对周围环境产生一定影响。结合管线项目与公路项目的性质， 分析了管线项目与公路项目运营期对生态、水、气、声等环境因子的影响， 为以后类似项目的环境影响评价及竣工环保验收调查工作提供参考。

关键词：管线 公路 环境 参考

中图分类号：U44 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（a）-0116-01

管线运输与传统的公路运输相比，具有污染小、投资少、影响小等优点。近年来，经济的高速发展对能源的需求量越来越大，随着石油、天然气能源基地向边境开拓，长输管线成为能源输送的重要手段[1]。另外，经过30多年发展，我国公路交通运输网络的规模和能力迅速扩大，结构不断优化，服务水平不断提升，已经建立了较为完善的公路运输系统。目前，我国高速公路覆盖了全国90%以上的中等城市，普通干线公路基本实现了对县级及以上行政区的连接和覆盖，农村公路通达几乎所有的乡镇和建制村。在目前乃至今后相当长的一个时期内，发展公路，增强交通基础设施服务能力，加大基础设施投入，是提高国家综合竞争力的一个重要手段。因此，目前越来越多的管线项目及公路项目开工建设和投入运营。

工程开工前的环境影响评价及工程完工后的竣工环保验收是我国目前两个必要的环保行政许可制度，在我国环境保护方面发挥着极其重要的作用。管线项目与公路项目一般线路较长，走廊带较窄，属于典型的线性工程，对环境的影响具有一定的相似性，均属于生态影响型项目；但由于运输介质的不同，又各自具有自己的特点。管线项目和公路项目施工期对环境的影响基本类似，本文从生态环境、水环境、大气环境、声环境、环境风险和固体废物六个方面分析了管线项目和公路项目运营期的影响，总结了两类项目的相同点和不同点，以期为该类项目的环境影响评价及竣工环保验收提供参考。

1 生态环境

管线项目和公路项目均属于生态影响型项目，对生态环境的影响类似，主要是工程临时占地以及永久占地对生态环境的影响。两类项目的临时占地均要求进行生态恢复，不同的主要是永久占地的影响。管线项目在施工完成后管线上方可以覆土，覆土后可以种植浅根植物，对生态环境的影响相对较小。而公路项目施工结束后路面一般进行硬化，无法再进行生态恢复，因此公路项目的切割效应要大于管线项目，这也是两类项目生态影响方面最大的不同，在环境影响评价及竣工环保验收调查时需重点关注。

2 水环境

管线项目由于管线是全封闭系统，正常工况下不会与穿越的河流水体之间发生联系，如不发生泄漏事故，正常运营期对地表水环境基本无任何影响，仅在发生泄漏事故的状态下才会对地表水环境造成污染。工程营运期对水环境的影响主要来自站场内的生活污水、以石油类为主的生产废水和初期雨水，一般应通过生活污水处理设施和油污水处理设施进行处理，做到达标排放。公路项目运营期对水环境的影响主要是对地表水的影响，包括对沿线跨越河流的影响及收费站、服务区等沿线服务设施产生的生产污水及生活污水对地表水环境的影响。

公路的服务区和收费站类似于管线项目的场站，都会排放生活污水和生产废水，生活污水性质是相同的，不同的是生产废水。一般公路项目不产生生产废水，高速公路因为设置有服务区、停车区等服务设施，会产生少量的生产废水，对环境的影响较小。管线项目则不同，尤其是输油管线项目，生产废水产生量较大，同时还有初期雨水，主要含有石油类，处置不好对环境的影响较大。因此，水环境方面管线项目的生产废水（包括初期雨水）是需要重点关注的。

3 环境空气

管线项目由于管线一般敷设在地下，进行密闭输送，同时进行了防腐处理，在正常情况下，不会有污染物排放；在正常工况下大气污染源主要为场站加热炉和锅炉产生的燃烧烟气及场站无组织排放产生的非甲烷总烃。公路项目对环境空气的影响主要是汽车尾气排放以及沿线服务设施的锅炉对环境空气的影响。

两类项目共同之处是服务设施（场站和服务区等）锅炉通过有组织排放对环境空气产生影响，均是需要重点关注的。不同之处在于管线项目由于是密闭输送的，正常情况下不会对环境空气产生影响，站场的储油罐由于大小呼吸，通过无组织排放产生非甲烷总烃；公路项目主要是过往汽车尾气排放产生的一氧化碳、氮氧化物等污染物，相对来说对环境的影响较小。

4 声环境

输油管线一般是埋在地下且为完全封闭的，因此在输油过程中对管线周围敏感点的噪声影响可以忽略。管线项目主要噪声源是场站的输油泵、空压机及其它泵类设施产生的机械噪声，可以将管线项目的噪声源看成是点生源。环境影响评价及竣工环保验收调查应重点关注站场厂界噪声达标情况，若厂界周围有距离较近的敏感点还应对敏感点进行调查。公路项目噪声源主要来自汽车发动机以及汽车在行驶时与路面摩擦产生的噪声，可以将公路项目的噪声看作是线声源，一般将公路路中心线两侧200 m范围内的村庄、学校、医院等列为噪声敏感点，重点关注车辆噪声的影响。

5 环境风险

管线项目尤其是输油管线项目环境风险影响主要包括包括输油管线、场站油罐、输油泵等发生泄漏、爆炸、火灾等在内的风险事故将危及周围环境和工程人员人身安全，同时还涉及影响当地社会经济和区域地表水体、土壤或地下水体及农业污染等问题。公路运输过程中风险事故造成的影响主要是运输危险品泄露对沿线水体的影响；危险品散落于陆域，也对土地的正常使用功能带来影响，破坏陆域的生态环境。

管线项目尤其是输油管线由于其输送介质的易燃易爆特性，一旦发生风险事故对环境的影响较大，因此环境风险是管线项目环境影响评价及竣工环保验收调查的重中之重。公路项目由于汽车运输的风险源较小，风险影响相对管线项目要小。但是对于跨越涉及饮用水源等敏感水体的公路，环境风险也要引起重视。

6 固体废物

管线项目营运期固体废物为主要来自沿线工艺站场的生活垃圾及油罐清洗废渣等危险废物。生活垃圾一般委托当地环卫部门处理，油罐清洗废渣应作为危险废物委托有资质的危险废物处理单位进行处理。公路项目固体废物主要来自沿线服务设施产生的生活垃圾与管线项目类似，一般委托当地的环卫部门进行处理，与管线项目不同，公路项目一般不产生危险废物。

7 结论

管线项目与公路项目都属于典型的线性工程和生态影响类项目，对环境的影响有许多相似之处，在开展类似项目环境影响评价和竣工环保验收调查工作中除了关注项目的共同点之外，更要关注项目的不同之处，根据项目特点深入进行工程分析，从而更为准确地进行影响预测和采取环保措施。

参考文献

[1] 穆从如，杨林生.石油长输管道工程对生态环境的影响[J].环境科学，1995，16（2）：83-87.