蓝色经济助推蔚蓝之都青岛蝶变

木子

2013年青岛市实现海洋生产总值1317亿元，增长18.2%，自2009年年均增长18.7%；对GDP增长的贡献率达到28.7%，较2012年提高1.8个百分点；海洋生产总值占GDP比重逐年提高，2013年达到16.5%，较2012年提高1个百分点以上，自2009年年均提高0.7个百分点。

一、海洋产业确立优势地位

从特色产业转化为优势产业，这是青岛市海洋产业在2013年中的最大变化。自2013年年初开始，青岛市积极构建现代海洋产业体系：在一产领域，青岛市出台远洋渔业发展专项资金管理办法，吸引了19家远洋渔业公司来青岛注册，建成和在建远洋渔船达到51艘，稳步推进海洋牧场建设，加快渔业标准化示范园区建设。2013年青岛市海洋第一产业实现增加值85亿元，增长1.7%。在二产方面，青岛市以海洋装备、海洋生物医药产业为主要突破点，船舶海工产业预计2013年完成工业总产值440亿元。海洋第二产业实现增加值596亿元，增长17.4%。以航运、旅游为重点的第三产业发展势头最为迅猛，预计2013年青岛市旅游接待总人数达6280万人次，同比增长10%；青岛港集装箱吞吐量居全国沿海港口第4位，国际邮轮母港启动片区邮轮母港码头主体工程通过验收，同时青岛市完成了“千万平方米旅游休闲度假及会展设施工程”建设工作。2013年青岛市海洋第三产业实现增加值636亿元，增长21.5%，海洋第三产业增加值占海洋生产总值比重达到48.3%，较上年提高1.3个百分点，三次产业比重调整为6.4∶45.3∶48.3。

青岛市100家涉海重点企业目前发展态势良好，预计100家企业主营业务收入增速超过20%，高于青岛市海洋经济增速3个百分点以上。滨海旅游、涉海产品及材料制造、海洋交通运输、海洋设备制造、海洋水产品加工和海洋渔业6大行业的增加值分别为318亿元、239亿元、209亿元、168亿元、88亿元和85亿元，占海洋生产总值的比重分别为24.2%、18.2%、15.9%、12.8%、6.7%和6.4%，合计占青岛市海洋生产总值的比重达84.2%，行业集中分布较为明显。

二、“一谷两区”发展迅猛

作为青岛市发展蓝色经济的桥头堡，“一谷两区”的建设工作取得了较大突破。蓝色硅谷核心区目前在建、签约、在谈重点的项目达70余个，总投资超过400亿元；青岛海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地等18个重点项目已经开工建设；天津大学海洋产业技术研究院、国家海洋技术（青岛）中心等10个项目顺利签约，蓝色硅谷核心区发展逐步驶入快车道。

西海岸新区优化形成了“一核、两港、五区、一带”的发展布局，董家口、中央商务区、国际经济合作区、古镇口示范区4个功能板块完成基础设施投资近200亿元；保税港区整合西海岸出口加工区，保税功能拓展区规划建设全面展开；中德生态园成为国家首个标准化示范园区。2013年西海岸新区实现海洋生产总值494亿元，增长20.2%，快于青岛市平均水平2个百分点，占GDP比重达到21.8%。

红岛经济区实施了《青岛软件科技城产业发展规划》，目前，软件科技城已引进龙头项目20个；同时，红岛经济区内已形成蓝湾创业园、蓝湾创意园、蓝湾软件园、蓝湾药谷等孵化器集群，建成了“国家大学科技园区”、“中科院技术研发园”、“海洋技术研发区”和“青岛国际科技合作园区”等一批创新载体。2013年红岛经济区实现海洋生产总值23亿元，占GDP比重达到26.4%。

除了“一谷两区”发展成果显著外，青岛市在园区建设方面也取得了长足进步。2013年，青岛市实施了“重点园区带动战略”，对8家市级海洋特色产业园加强跟踪服务，并积极推进园区产业结构升级。其中，海西湾船舶与海洋工程产业基地、崂山区海洋生物特色产业园、开发区前湾国际物流园、胶南经济开发区海洋生物产业园、市南区滨海文化旅游特色产业园5个市级园区获批上升为省级园区。

三、海洋科研成果取得突破

2013年青岛市涉海类科研成果硕果累累。以黄海水产研究所、中国海洋大学为代表的科研院所推出的“黄海1号”中国对虾、“丹法鲆”大菱鲆等9个海水养殖新品种通过了国家级水产新品种审定；以青岛大学、黄海制药等为代表的企业、院所推出的9个海洋类新药取得一类新药证书；博益特生物手术止血材料、明月集团海藻纤维材料、中皓生物组织工程眼角膜等系列产品完成中试。

此外，青岛市积极推进“人才引进培育计划”，启动海洋人才云中心建设，成功研发海洋高层次人才项目信息数据库，2013年征集各类高层次人才项目需求2500余个；新建海洋化工研究院海洋涂料及功能材料和中科院海洋所海洋生态养殖技术两家国家地方联合创新平台，海大微藻产业技术创新战略联盟则成为山东省第三批产业技术创新战略示范联盟；组织完成首批泰山学者蓝色产业领军人才团队项目阶段性申报，纳入山东省《引才目录》创新类、创业类企业分别占山东省总数的25%和60%，初审通过项目占山东省的40%，引进各类高端涉海人才101人，进一步确立了青岛作为全国最大的海洋人才聚集地的战略地位。

四、积极推行海洋修复措施

在海洋环境保护领域，青岛市加强点源整治工作，定期监控重点流域水质，对全市22条河流25个断面设立阶段性达标目标，考核结果纳入青岛市科学发展考核体系；同时，青岛市政府加强了市区污染源监控体系的监控平台建设和在线监控设施运行管理，全市重点污染源在线监控率达到96.3%；开展近岸海域海水环境趋势性监测、近岸海域海洋沉积物趋势性监测等8类15个专题监测，监测水环境、沉积物环境、生物体质量和生态状况等项目，并编制发布了年度青岛市海洋环境公报。

“让碧海永驻”是2013年的青岛为自己定下的公益课题。在此基础上，青岛市积极推进保护与修复海洋生态环境的多项举措，划定了灵山岛刺参、皱纹盘鲍国家级水产种质资源保护区，加强胶州湾滨海湿地海洋特别保护区及大公岛、灵山岛、文昌鱼等海洋自然保护区建设；青岛市政府编制了《青岛市海洋保护区规划》，开展青岛西海岸国家级海洋公园、大管岛、潮连岛新海洋特别保护区的选划，同时实施《胶州湾岸线整理保护三年行动计划（2013—2015）实施方案》，稳步推进清理填海项目、退池还海工程；灵山岛、竹岔岛生态修复示范工程也于2013年获国家海洋局批复，灵山岛项目已正式开工建设。■