从“线下”到“线上”

郑和顺

2014年9月25日，渝北区双凤桥街道中建村。

盯着新修的村道，村民秦其富双眼眯成了缝。

“以前，这条路上全是泥巴，野草有膝盖高！”

“这下安逸了，下雨天出门不用穿筒靴，娃儿上学也不得摔跟头了。”

…………

秦其富说着，举起大拇指。

而就在两年前，秦大爷称赞的村党总支，却是渝北区的“后进”。

2012年，因为服务群众不给力，中建村党总支成了区后进基层党组织。

为啥不给力？

“主要问题有二：一是对群众服务需要不敏感，二是服务载体单一、力度有限。”中建村大学生“村官”罗清华说。

如何破题？

很快，一支强大外援队伍来到村里。

渝北区推出服务群众的“三级联动”制度——由区级领导、区直部门及镇街分别对接村（社区）党组织，指导基层服务群众；同时推出的还有“三人五事”对口联系制度——从区直部门选派优秀干部三名，组成一个对口工作组，重点帮助解决村（社区）和群众紧密相关的五件实事。

区政协主席李联铁率领的“联动帮扶团队”和“三人五事”工作组的到来，让村支“两委”有了底气。

随即，中建村开始向“两难”宣战。

“要服务群众，首先要畅通民意渠道，及时感知群众对公共服务的需求。”村党总支副书记王静说。

为感知民意，村支“两委”展开持续深入的走访，同时召开村民代表大会和党员大会——

“村里的路不好，要修！”

“4组、15组147户人还没吃上自来水！”

…………

经归纳，26个民生急难问题凸显出来。

问题找到了，如何解决？

其时，渝北区委提出了“三色分类、清单管理”的民生事项协同办理制度。

依托这个制度，中建村村支“两委”把收集到的问题逐一“染色”——红色类（村级解决）问题17个，橙色类（镇街解决）问题7个，黄色类（需要区级层面解决）问题2个。

“有了‘染色分类这个载体，街道和区直部门也参加到村级民生事项的办理中，服务力度大大增强。”罗清华说。

同时，另一个服务载体也开始启动。

2014年初，作为全市首个试点区县，渝北区推出了“服务群众工作信息管理平台”——中建村也引进了这个系统。

“群众反映事项，村上能办理解决的直接办理，不能办理的，由书记、主任分析后，录入群工系统，提交给街道办理，若街道仍不能办理，再提交区指挥中心，区指挥中心再分拨给职能部门解决。”罗清华说。

“线上”和“线下”同时发力，中建村服务群众“两难”问题迎刃而解。

2013年7月，中建村被评为区先进基層党组织，摘掉了“后进”帽子。