倾力扶贫惠农 服务社会民生

熊发登

“改制不改向，改名不改姓”是古蔺农商银行始终坚守的庄严承诺，倾心服务“三农”是古蔺农商银行一直践行的坚实举措，真正发挥出农商银行扶农助小的主力军作用，为全县扶贫惠农源源不断地“输血”“造血”，促进县域经济的快速蓬勃发展。

为全面深入做好“三农”服务，倾力扶贫惠农服务社会民生，古蔺农商银行从体制机制、产品和服务上推陈出新，取得良好效果。截至2013年末，该行农户贷款余额12.68亿元，占全县金融机构农户贷款余额的92.69%；小微企业贷款余额1.78亿元，占全县金融机构小微贷款余额的87%；扶贫创业贷款余额7180万元，占全县金融机构该项贷款的100%。

支持山地生态种养产业快速发展

——主动支持偏远乡镇药材产业发展，助推农户增收。古蔺黄荆、桂花、观文等偏远乡镇，自然条件差，贫困人口量大。根据这些乡镇山地立体气候明显的特点，古蔺农商银行积极配合政府规划，主动与桂花、黄荆等乡镇联系，培育中药材开发业主，通过业主的资金、技术优势与当地气候、农户土地和劳动力资源优势的联合，推动“业主+基地+农户”“公司+农户”生产经营方式的发展，促进中药材生产、销售市场主体建设，扩大了木瓜、金银花、白术、赶黄草、杜仲药材种植。

近两年来，古蔺农商银行分别向全县种植业主和农户发放贷款共计1220万元，实现中药材规模种植6万亩，2013年产值超过4亿元。其中，贷款368万元支持“赶黄草”种植基地，在保证了龙头企业“郎中药业”的原料供应的基础上，“赶黄草”茎、叶、花产品畅销全国促进了农民增收。如德耀支行贷款15万元，支持的桂花乡龙朝水、罗鹏江、张大志几户赶黄草种植大户，种植赶黄草50余亩，2013年实现产值32万元。

——支持优质水果产业品牌建设，提高农业效益。2013年初以来，该行贷款310万元重点支持古蔺、双沙、龙山、永乐、石屏、护家等乡镇种植脆红李、核桃基地建设，贷款对永乐柚子、古蔺镇丰水梨、马蹄椪柑等水果基地打造品牌，促进果农增产增收。古蔺县观文镇有脆红李专业合作社4户，现有专业合作社社员705户，观文支行贷款38万元，支持合作社农户种植脆红李6569亩，今年预计产量达1313万公斤，预计将实现产值4284万元。

——重点支持生态养殖产业扩大规模、打造生态畜牧品牌。 养殖业作为古蔺县农村普及面最宽、群众最欢迎的经济项目，古蔺农商银行把支持养殖业发展作为信贷支农的重要工作。2013年至今年4月底，共发放养殖业贷款13000万元。一是重点支持养殖基地和小区建设33个，适度规模扩繁场4个，发展规模养殖户510户。二是根据古蔺山区饲养基础差的现状，贷款支持牲畜品种改良，使全县生猪、牛（羊）杂交面达到了98.5%。三是支持规模养殖大户，发挥对养殖产业的示范作用。在此基础上，发挥资源优势，贷款支持公司和大户对农产品深加工，打造了“古蔺麻辣鸡”“古蔺牛肉干”“古蔺老腊肉”“古蔺马羊肉”等远近闻名的生态绿色食品品牌。

古蔺马头羊是古蔺的地方优良品种，是省级公布予以保护的6个山羊品种之一，古蔺农商银行对养殖户进行贷款支持，通过自养和“大户+小户”合作养殖模式，打造了具有自主知识产权的优良羊种品牌和优质羊肉品牌，带动了农民增收。2013年6月，中央电视台“每日农经”栏目特地做了专访报道。

助农户脱贫奔小康

古蔺作为国定贫困县，肩负着既要扶贫又要建小康的双重任务，古蔺农商银行积极承担社会责任，积极开展扶贫帮困工作。在县域内金融机构“三农”贷款中，投量排名第一。在支持传统农业所需的化肥、农药、农膜、种子、耕牛、农机具、生猪等贷款外，积极扶贫帮困。

——扶助贫困农户改善生产生活条件。 古蔺县地处山区，交通不便，群众住房条件改善差，古蔺农商银行3年来，贷款8.5亿元（今年已发放7600万元），支持偏远困难群众改善住房条件，改善了农村面貌。

2009年-2013年，该支行累计向该组发放建房贷款14笔、24万元，农业生产贷款10笔、15万元，使该组不仅在2011年消除了茅草房，还家家都住上了新砖房，户户有了电视机。少数民族兄弟日子越过越舒心，把农商银行员工视为亲人一样对待。

——连年实施对口帮扶。近年来，该行对德耀镇双凤村实施“计生三结合”帮扶、结对帮扶太平镇走马村。工作人员深入调研，帮助寻找致富发展路子，制定结对帮扶工作方案，建档授信，几年来发放对口帮扶贷款500余万元，切实落实了帮扶责任，加快了帮扶对象脱贫建小康的步伐。

2014年4月，古蔺农商银行与共青团古蔺县委联合下发了《关于号召各支行开展留守学生（儿童）结对帮扶关爱行动的通知》，在全行内组织实施结对帮扶留守儿童活动，全年每个网点帮扶两名留守儿童，解除外出务工人员的后顾之忧，累计发放“生源地助学贷款”876余万元，解决了400多户困难家庭孩子的入学问题，助圆了贫寒学子的大学梦。

扶持弱势群体自主创业

古蔺农商银行积极承办发放风险大、管理成本高的各类民生贷款，包括妇女创业、下岗人员创业、农民工进城创业、青年创业、退伍军人创业等在内的全民创业贷款，帮助社会弱势群体通过自己创业，走出生活困境，促进社会稳定。截至2014年4月末，连续5年发放全民创业贷款12500万元，其中发放妇女创业和下岗失业再就业政府贴息贷款贷款共1457户，金额7350万元，支持创业人员3800多人，带动其他就业人员26200多人。

针对农民工返乡创业青年资金短缺的情况，古蔺农商银行雪中送炭，帮助了一大批农村青年返乡创业。金星乡红林村徐旺，32岁，外出打工回乡后，古蔺农商银行给予5万元的财政贴息创业贷款支持，使该青年在古蔺县城创办了一家副食品批发行，辐射全县各个乡镇，其创业经历在古蔺电视台《民生周刊》连续报道。

支持涉农龙头企业做大做强

为了促进该县涉农企业生产与市场的有效对接，发挥农牧业产业化经营链条效益，带动科技农业、高效农业的发展，解决农民离土不离乡就业，增加了农民收入。近两年，古蔺农商银行贷款2亿多元，支持高原食品有限公司、顺春食品有限公司、落鸿食品厂、古蔺面产销业主发展；支持仙潭酒业集团、红军杯酒业、金美酒业等一批酱酒产销企业发展壮大。高原食品有限公司是推动该县黄牛养殖发展的龙头企业，自2002年以来，古蔺农商银行长期支持其发展，已累计贷款900余万元。该企业年宰黄牛500余头，实现年产值1800多万元，常年吸纳30余人就业，其“牛牛旺”牛肉干系列产品畅销全国。

支持、保护地方主导产业

现阶段，古蔺县工业化、城镇化正在工业反哺农业，城市支援农村中快速推进。地方主导产业对稳定经济和工人收入的意义重大。尤其是农民工，他们在古蔺县酒类、煤业企业（含产业链相关企业）就业者达20000余人。因此，保护主导产业对稳定农民收入非常重要。

由于受国家宏观经济调控和市场变化的极大影响，2013年古蔺县酒、煤两大产业大部分企业经营举步维艰，古蔺农商银行一面积极向人民银行申请争取合意贷款规模，另一面及时向省联社书面报告该县酒业产业形势和酒业企业资金困难的情况，请求放宽古蔺县酒类企业贷款的政策准入条件。此举得到了人民银行和省联社的关心支持，使仙潭集团、金美酒业、郎乡酒业、国仁酒业等13家酒类企业及时从古蔺农商银行获得了13600万元的流动资金贷款，为企业抢抓元旦、春节营销起到了重要作用。

代发政府补贴落实惠农政策

古蔺农商银行是古蔺县唯一代发国家惠农补贴资金的金融机构。工作中始终从社会稳定出发，秉承银行惠民、利民的服务宗旨，及时为党委政府排忧解难。代理发放农村低保、五保、社会定救、伤残补助、退伍军人补助、粮食直补、农资综合补贴、退耕还林、水稻良种补贴、油菜补贴、天然林补贴等十余种补贴款项。每月各类补贴集中发放的时候，网点柜面人员解释、兑付工作量很大，经常延长服务时间，甚至开通专门的业务窗口代付各类财政补贴资金，确保各项资金按时、准确地发放到群众手中。2013年，古蔺农商银行共代理发放各类财政补贴款项金额高达2.9亿元，产生业务量高达60万笔，以实际行动把党和政府的惠民、利民政策及时落实到了广大群众之中。

全力实现乡村金融服务全覆盖

由于古蔺县幅员面积大，交通条件差，如果在全县每个乡镇设立网点，有的网点达不到保本点。然而，古蔺农商银行以肩负社会责任、扶民、惠民、富民作为己任，把改善农村贷款难、支付难、取款难，作为金融服务民生的工程来抓，改变了古蔺县农村金融服务面貌。

2011年，农商行克服人员、资金费用的困难，增设了大寨、桂花、黄荆、马嘶、土城、椒园、白泥、鱼化8个分理处，使古蔺农商银行在每个乡镇均有服务网点，消除了金融服务空白乡镇。

2010年以来，农商行陆续在全县范围内安装ATM机（自助取款机）29台、CRS机（存取款一体机）7台、EPOS机（电话支付终端）369台、POS机（特约商户）49台等自助银行设备。

2013年6月，全县实现了镇镇有农商银行网点，村村有EPOS，使广大村民不出村便可轻松办理小额取款、贷款还款、消费、查询、转账等业务，不出乡即可办理贷款业务，大大的节省了群众办理金融业务的时间和费用。古蔺县农村金融扶农、惠农、富农服务得到加强，偏远的农村人也同城市人一样，享有了现代金融服务的便捷服务。