河南省继续医学教育项目档案管理之我见

张晓伟

继续医学教育：是指完成基础医学教育、毕业后医学教育之后进行的在职进修教育。其目的旨在使在职卫生人员不断学习同本专业有关的新知识、新技术，跟上医学科学的发展。因此，从教育的职能上看，它属于成人教育的范畴，是专业教育的继续、补充和完善。是对已完成院校医学教育的卫生人员进行的新理论、新知识、新方法和新技术的终身性的训练活动。

河南省医学会隶属河南省卫计委，是河南省卫计委二级机构，承担着我省继续医学教育委员会工作，是我省医务科技工作者的继续教育基地，肩负着全省专业技术人员继续医学教育的重要任务。

河南省继续医学教育委员会为进一步加强和规范继续医学教育学分的授予与登记管理，根据全国继续医学教育委员会颁发的《继续医学教育学分授予与管理办法》（全继委〔2006〕11号）和省卫计委、人事厅颁发的《河南省卫生技术人员继续医学教育实施办法》（豫卫发〔2002〕20号），结合我省实际，制定了河南省继续医学教育学分授予及登记管理办法。目的是使卫生人员在整个专业生涯中不断更新知识，以提高业务技术水平和工作能力，适应医学科技、卫生事业的发展，推动人才进步，也是保证医院可持续发展的关键。

河南省医学会作为河南省继续医学教育委员会的管理单位，负责对全省的继续医学教育工作的管理和质量控制，组织管理机构健全。采取广泛的方式宣传继续医学教育的重要性，以我省医学会不同的专科分会学术年会为主要培训载体、以各医院为主体申报的继教项目为依托，着重培养卫生技术人员业务能力、专业技术，为继续医学教育工作的开展打下了坚实的基础，从而能够让医务工作者积极主动地参加到继续医学教育活动中来。

结合我省医学会各个专科分会继续医学教育项目活动的开展，从工作实际出发，了解我省继续医学教育项目档案管理的现状，更好地规范管理各个专科分会继续医学教育项目工作，推动可持续发展方针，为我省医务科技工作者服务，探索为我省继续医学教育项目档案管理提出合理化建议，提高我省医学科技工作者的业务水平。

1 明确继续医学教育项目档案归档内容

继续医学教育档案的性质和特点决定了材料构成和形式不同于其他档案。在建立继续医学教育档案的工作中，我们规定存入继续医学教育档案的材料有以下几种：

1.1 国家、我省有关继续医学教育项目的规定、实施办法或细则和学分授予、项目管理、评估制度等制度文件。

1.2 我省每年制定的继续医学教育项目的通知、计划、总结、方案，继教项目申请、备案，反映继续医学教育基本情况和发展状况的各类综合统计资料。

1.3 我省举办的继续医学教育项目的通知、讲课资料、音像资料、照片、学分记录培训情况、日程等有关资料。

1.4 继续医学教育对象动态管理资料花名册、每年度学分登记表和达标情况统计表等。

1.5 继续医学教育对象的继续教育证书和周期审验证明材料等有关材料。

2 规范继续医学教育项目档案材料收集与整理

2.1 继续医学教育档案的收集。一是日常收集和集中收集相结合。注重日常原始材料的积累，及时掌握继续教育动态，省级继续教育项目和国家级继续教育项目收集。二是收集和鉴别相结合。对收集到的原始材料，去伪存真，切实反映继续教育项目真实性，原始材料归档。

2.2 管理类档案材料的分类整理。对管理类的材料，如：文件、花名册、登记表、学习资料、讲义等，在整理时按照文书档案的归档要求，进行分类、组卷，并纳入文书档案统一编目，著录卷内目录，拟写案卷题目，制作封皮，装订成册，存放于文书档案柜内，由专人保管。对录像、光盘及照片等材料分别按照声像档案和照片档案归档方法和要求保管。

3 加强继续医学教育项目档案管理

3.1 材料收集。对继续医学教育档案材料各个收集单位、个人严格要求，纳入考核，做好材料收集的及时性。

3.2 材料审核。认真规范上交继续医学教育项目有关材料后，严格把握学分管理，进行登记审核。

3.3 材料的时效性。严格按照继续医学教育档案要求，在规定时效内进行项目申报、备案，完成项目后及时进行登记，以便做好医护人员考核依据凭证及时性。

3.4 材料归档。做好收集、审核、登记后，及时归档，必须完整、准确、真实，不得涂改，便于以后查阅。

继续医学教育档案的管理工作做到位了，才能科学合理公正地出具统计数据，为医务科技工作者提供年度考核、晋升、聘任、注册四挂钩，极大提高继续医学教育规范化管理的力度和效率，保证了年度继续医学教育项目工作的完成。

4 发挥继续医学教育项目档案作用

继续医学教育档案是医务科技工作者从事医务工作、科研、教学等活动的真实记录，其丰富而翔实的材料反映最基本的职能活动，是实施培训规范、规范培训程序、完成培训目标的指挥系统，可以反映出继续教育工作的整体情况，是衡量继续教育工作质量的重要依据。继续医学教育档案材料为医务科技工作者年度考核、职称晋升、奖优罚劣提供了切实的依据，为了解人才成长和发展情况，制定中长期培养规划和实施计划提供了参考资料。同时，继续医学教育档案也是医疗工作者职业生涯的记载，可促进医务人员充分认识自己，完善自己，提高自己，从而整体上提升整体医疗技术水平。

5 开展继续医学教育档案管理信息化的必要性

我省继续医学教育项目目前还没有开展“继续医学教育管理系统”，但是，该系统的使用对医技人员继续医学教育档案进行的信息化建设和管理会进入一个崭新的时期，对继续医学教育档案信息化建设有深远的意义。

首先，继续医学教育档案信息化管理与纸质化管理同时并存，提高了档案管理安全性，便捷了档案管理，拓宽了继续医学教育档案的管理渠道。继续医学教育档案信息化管理避免了过去传统继续医学教育档案管理中的不规范、手段滞后、依靠人工查询信息的局限性、继教学分上传的延迟性、继续医学教育学分审核的繁琐性，进一步完善继续医学教育档案管理。继续医学教育工作和档案管理同步进行。采取信息化管理后，使继续医学教育项目管理和医务工作者的继续医学教育现状、档案查询同步进行。

其次，能够随时提供全面完整详细的数据信息。“继续医学教育管理系统”能提供完整、全面、翔实的数据和信息，便于查阅继续医学教育现状，我省目前医务科技工作者接受继续医学教育情况一目了然，节省人力，高效完成继续医学教育审核，便于查阅。信息化管理使每一个医务科技工作者个人继续教育档案清晰明确，及时了解培训进修动态。

6 思考与建议

6.1 向先进国家学习继续医学教育制度。及时更新继续医学教育档案，做好继续医学教育档案的动态管理，对继续医学教育发展起到重要作用。

6.2 继续医学教育档案是一项系统工作，要做好这项工作，必须加强宣传教育，提高认识。

6.3 继续医学教育项目材料比较分散，涉及每个地市、每个单位，每个人员，要求各地市医学会及各有关医疗卫生单位必须加强工作主动性，加强密切联系，及时收集，督促收集，及时归档，必须专人管理，多部门参与继续医学教育项目管理。

6.4 学分制形式化。学分制应切实根据医院学科发展需要及各类专业技术人员发展需要而制定，教育的形式和内容应该具有实用性、多样性、灵活性、先进性等特点，避免单纯的“挣学分”。学分制未设定分类标准，根据不同专业技术人员及不同年资分类进行制定达标标准。

6.5 开展多层次、多形式、多学科的继续医学教育项目，优化继续医学教育内容，创新培育模式。

6.6 加强继续医学教育管理体制。信息化管理和终身制继续教育相结合，形成一套健全的制度。

6.7 为扩大提高我省医学工作影响力，吸纳国际化、全国性继续医学教育项目在我省召开。

6.8 继续医学教育项目倾斜基层，加大基层培训力度。

总之，我省继续医学教育项目档案管理还处在发展、探索阶段，在实际工作中还有很多亟待解决的问题，我们将不断地摸索总结，使继续医学教育项目档案管理真正成为提高医务人员素质的有效途径，促进继续医学教育项目档案信息化建设，为我省的医务人才资源的开发、培养、使用和科学管理提供丰富有价值的信息资源。

（作者单位：河南省医学会 来稿日期：2014-08-20）