关于我国金融审计发展的点滴思考

韩百胜

摘 要：近年来随着我国经济的快速发展以及金融全球化的趋势，防范金融犯罪成为重要的任务，而金融审计作为一种审计形式，是治理国家经济的一种重要手段，本文从金融审计的主要作用出发，列举出了现阶段我国金融审计所出现的主要问题以及产生原因，最后对于中国的金融审计战略发展提了几点战略性建议，对于中国金融审计工作的开展有一定的指导作用。

关键词：金融全球化；金融审计；战略建议

一、金融审计的主要作用

（一）金融审计要充分发挥其对国有经济审计的特点。国有经济占有主导作用是与我国的基本国情相联系的，我国处于社会主义发展的初级阶段，从我国的社会主义经济制度所提出的社会主义市场经济理论可以看出包括国有经济在内的公有制经济是我国社会主义经济制度的经济基础。为了走中国特色社会主义经济道路，维护广大人民的根本利益，实现广大人民群众的共同富裕，国有经济是必不可少的。包含国有金融机构在内的国有经济是支撑我国国民经济的重要部分。

我国的国有经济由于管理上的不足，导致国有企业的委托人和国家管理部门的沟通上缺乏一定的有效性，无法让国有企业有责任的维护广大人民的利益。因此金融审计自身独有的特点决定了其必须要以国家和人民的利益为出发点，认真负责的监督国有金融企业所产生的问题，杜绝国有金融企业产生金融风险，提高国有金融企业承担责任的意识，服务于中国特色社会主义经济建设。

（二）金融审计必须在监督国有金融机构的基础上维护国家金融安全。金融审计也可以理解为金融治理，是治理国家的重要组成部分，因此为了维护国家金融的安全，金融审计也要充分发挥其作用，总的来说，金融审计要体现出维持并保护金融安全、防止国家金融风险、加快国家金融的发展的作用。由于我国的经济基础是以国有制经济为主体，以国有制经济来引导其他所有制形式的发展，这就决定了国有制经济在我国的经济中占有主导地位这个现象是无法改变的。金融审计作为维护国家金融安全的重要手段，必须要充分维护国家的金融安全，以金融审计的手段来提高国有金融机构的核心竞争力，防止出现占有主导地位的国有经济没有竞争力和效率的现象发生。

（三）中国金融行业的“参差不齐”现象决定了金融审计要充分发挥其“公平”的作用，实现社会主义经济均衡发展。在我国现在的金融行业中，存在着很多的不平衡现象：农村缺少金融机构数量，缺少金融资源，从而导致了农村和城市的金融发展有一定的差距；金融机构的规模差距非常明显，两者无法形成有效的竞争机制；融资难一直成为阻碍中小企业发展的艰难屏障；金融的发展和实体经济的发展呈现出不和谐的现象，金融行业无法对实体经济提供必要的支撑等。因此金融审计作为其特有的国家治理手段，必须发挥其作用，改变这种现状，实现中国经济的均衡发展。

（三）中国政府要继续加大对宏观经济的调控，作为一个监管机构，金融审计必须充分发挥其作用。金融监管一直以来所秉持的重要使命就是在维护金融体系有较高效率的同时，使整个金融体系保持稳定和安全；使金融体系保持稳定的秩序，提升广大人民对金融体系的信心；尽量较少由于道德问题而产生的风险。

在中国特色社会主义发展的今天，金融监管作为治理国家的一种重要的手段，必须充分发挥其作用，充分调配金融资源，促进我国经济发展。

二、我国金融审计所存在的主要问题

（一）缺少对金融监管机构的审计。近年来金融审计工作中出现了很多问题，有的虽然是金融机构的原因，但是造成这种现象的根本原因是我国的经济体制，以及监管体制存在一定的问题。其主要是由于目前我国的金融审计工作的重点在金融企业，没有投入足够的精力对金融监管机构进行审计。因此，我们应该行审计监管机构开始，解决问题出现的源头，只有这样才能充分发挥金融审计的作用。

（二）对金融机构的审计存在着盲区。现阶段我国的金融审计对象主要是有国家控股的银行，对于那些非国有银行或者是非银行审计机构却很少关注。其实像诸如农村信用社、邮政储蓄机构这种非国有经融机构不管是在管理上还是体制上都存在很多问题，比那些国有银行有更大的风险性。

（三）对外资金融机构的审计力度不够。我国经济发展的同时，外资金融机构也寻得了机遇，但是对于这些金融机构的监管和审计还缺乏一定的力度。对这些金融机构的审计和其高速发展的现象是不匹配的。

（四）国家审计和内部审计都存在着力量不足的现象。这种现象主要表现在我们的审计人员在数量上、素质上都无法满足要求。同时为应对金融行业的迅速发展，我国的金融体制也在不断改革。随之而来的就是一些新的金融业务的出现，这就导致了金融审计的技术含量不断上升，金融审计作为其宏观性、专业性、较强的系统性的特点，必须要求金融审计人员具备比较高的素质，但是由于我国国情的限制，我国的金融审计人员的业务素质普遍不高，大部分凭借经验，缺乏必要的理论知识。

（五）无法形成有效的审计技术和方法。在金融审计过程中没有充分应用现代的科学技术手段，没有用科学的观点来对审计的过程进行优化。

（六）审计部门的自我定位错误。作为治理国家经济的重要手段，金融审计部分没有充分意识到自身所应该发挥的作用，只是对金融机构的经营管理进行监督，没有充分发挥金融机构本身的力量。审计部门所发挥的作用距离现实要求还存在一定的差距。

三、对我国金融审计未来发展的战略建议

（一）提升审计战略要求，充分发挥其在防范系统性金融风险方面的作用。在当前的中国经济发展的大环境下，金融审计应当充分发挥其作为国家治理手段的作用，满足实现四个要求：首先要围绕我国的金融战略，推动我国的金融体制改革；然后要以防范系统性金融风险为目标，建立健全国家金融审计体系，推动宏观经济的发展；其次要以国家的金融发展方式为标准实时的转变自己，从而整体提高金融审计水平；最后要以当前的金融热点问题为依据，提升处理新型金融犯罪的能力。

（二）以国家的宏观调控大局为出发点，对于当前金融界的热点问题充分关注。从金融审计的发展历史来看，其主要特点是“稳、准、狠、快、新”，因此金融审计要充分发挥这个特点，对金融行业出现的问题进行查处，随着我国的金融业向国际化的趋势发展，金融产品的创新和金融全球化成为现阶段的趋势，我国的金融审计要紧跟社会发展和经济发展的潮流，对于新型的金融问题重点查处。

（三）加强金融审计队伍的建设，努力培养出一批业务素质过硬、政治觉悟较高、作风顽强的审计团队。在以后的金融发展中，金融审计都将是我国金融业打击金融犯罪的首要执行者，承担着维护国家经济安全的重要责任，也有一定的风险。因此，作为金融审计人员，必须要有严格的职业道德、高尚的遵纪守法精神，依法履行自己的义务，实行自己的权利，提高审计质量，确保我国的金融行业稳定健康发展。

（四）重视金融对实体经济发展的作用。充分意识到金融审计可以预见金融发展趋势这个优势，结合我国的金融会议精神，解决我国金融行业中所出现的不平衡问题。着重关注中小企业的发展，加大对非国有银行的监管力度。以党中央、国务院的精神指示为出发点，针对所出现的问题来找出解决的手段，进而安排金融审计项目，从而实现以金融审计来促进我国实体经济的发展，使其与我国高速发展的金融经济相适应。

总结：随着经济全球化的趋势越来越明显，对于我国的金融审计流程和手段我们还有很大的提升空间，我国要充分发挥金融审计的独特优势，利用其自身的特点促进中国经济和金融业的快速和健康的发展。

参考文献：

[1] 徐凯. 国际金融危机背景下加强国家金融审计的再思考[J].新金融.2011.11（09）：127-128.

[2] 郑靖. 中国特色金融审计及其发展战略研究[J].南方金融.2013.07（04）：112-115.endprint