辽宁黑山县“节水增粮行动”取用水合理性分析

刘忠义，刘 洋

(辽宁省水文水资源勘测局葫芦岛分局，辽宁 葫芦岛125000)

0 前 言

为贯彻落实中央一号文件精神，财政部、水利部、农业部决定，2012—2015年，支持黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁4 省(区)实施“节水增粮行动”，发展高效节水灌溉工程面积253.33万hm2。其中，黑龙江省100万hm2、吉 林 省60万hm2、内 蒙 古53.33万hm2、辽 宁省40万hm2。

通过集中连片大规模推广应用高效节水灌溉技术，提高粮食综合生产能力和水资源利用效率，实现节水增粮增效，为缓解4 省(区)水资源供需矛盾和实现粮食持续稳定增产提供有力支撑。

本文以辽宁黑山县为例，对建设项目的取用水进行合理性分析。

1 基本情况

1.1 自然概况

黑山县位于辽宁省西部，锦州市东北部。地理坐标为E121°49＇～122°36＇，N41°28＇～42°08＇。东与新民市、辽中县接壤，西与北镇市、阜蒙县毗连，南接台安县，北邻彰武县，东距沈阳市136 km，西距锦州市127 km。

县域南北长75 km，东西宽66 km，总面积2 487 km2。全县现辖22个乡镇。2011年底，黑山县总人口62.5万人，其中农业人口45.6万人，城镇人口16.9万人;2011年，全县国民经济总产值351.1亿元。

县内地势西北高、东南低。地形可分为西北部丘陵区，中部平原区和东部低洼易涝区。境内以平原为主，占48.3%;洼地占28.1%;丘陵占15.2%;山区占8.4%。

黑山县属北温带大陆性季风气候，四季分明。春季多风少雨，夏季炎热多雨，秋季凉爽宜人，冬季干燥寒冷。多平均气温为6.8 ℃～8.6 ℃，年平均降水量为561.6 mm全年降水量主要集中在夏季，6—8月降水量约占全年总降水量的65%左右。

境内流域面积＞50 km2的主要河流有22 条，其中较大的河流有3 条，为绕阳河、东沙河、羊肠河。全县有中型水库2 座，小型水库3 座，引水灌区工程21 处，机电井2 641眼，塘坝10 座，方塘42 座，各类工程有效灌溉面积4.42万hm2，其中节水灌溉面积达6 220 hm2。

1.2 水资源现状及利用

根据《辽宁省水资源》1956—2000年系列评价成果，黑山县多年平均水资源总量37 405万m3。其中，地表水资源量14 138万m3，地下水资源量24 973万m3，重 复 量 1 706万m3， 可 开 采量21 216万m3。

2011年黑山县地下总取水量14 568万m3，地下水可开采量21 216万m3，开采率68.7%，地下水利用处于平衡状态。

其中平原区地下水资源量23 120万m3，可开采量19 517万m3，现状年开采量11 717.3万m3，开采率60.0%。

2011年黑山县地下水总用水量14 568万m3，小于2015年黑山县用水总量控制指标17 100万m3，尚有2 532万m3余量，水资源开发利用尚有一定利用潜力。

1.3 黑山县“节水增粮行动”情况

1.3.1 实施规划

“节水增粮行动”黑山县计划实施总面积节水灌溉14 453 hm2，其中新增10 120 hm2、改造4 333 hm2。按灌溉方式划分:管灌9 620 hm2、滴灌2 313 hm2、喷灌2 520 hm2;按灌溉作物划分为玉米13 800 hm2、花生653 hm2;项目分4年实施完成，详见表1。

表1 黑山县“节水增粮行动”实施方案

1.3.2 取水方案

根据《黑山县“节水增粮行动”2012年度实施方案》中的设计定额，玉米管灌采用1 500 m3/hm2、滴灌采用900 m3/hm2、喷灌采用1 080 m3/hm2，花生喷灌采用1 725 m3/hm2。取水水源为项目片区当地及附近地下水，项目拟每年取水量1 965.5万m3，其中新增水量1 218.0万m3，详见表2。

表2 黑山县节水增粮项目年用水量表

2 取用水合理性分析

2.1 取用水合理性分析方法

取水合理性分析主要从取水与国家产业政策、与取用水总量控制指标的相符性、与区域水资源状况、水资源条件及开发利用程度等相适应，从现有水源工程、项目可持续性分析等方面进行分析，用水的合理性主要从用水规模、灌溉方式及灌溉制度、用水指标的合理性进行分析［1］。

2.2 取水合理性分析

2.2.1 与产业政策相符性

本期项目符合国家产业政策，项目取水合理。详见表3。

2.2.2 与水资源配置等相关规划相符性

本期项目符合水资源配置及相关规划要求，项目建设取水合理。详见表4。

2.2.3 与辽宁省取用水总量控制指标的相符性

按照辽宁省取用水总量控制指标，至2015年黑山县用水总量控制指标为17 100万m3，全部为地下水，现状年黑山县地下水总用水量14 568万m3，小于2015年黑山县用水总量控制指标17 100万m3，尚有2 532万m3余量，水量能够满足项目建设新增地下水量1 218.0万m3要求，为此项目建设符合辽宁省取用水总量控制指标［2］。

2.2.4 与区域水资源状况、水资源条件及开发利用程度的相适应

根据《辽宁省水资源》1956—2000年系列评价成果，黑山县多年平均水资源总量37 405万m3。其中地表水资源量14 138万m3、地下水资源量24 973万m3。

根据2011年用水量统计，黑山县地下水用水量为14 568万m3，开发利用程度为68.7%，属平衡状态，地表水因供水保证率较低没有利用。

而“节水增粮行动”实施后，项目区的农田灌溉地下用水量将增加1 218.0万m3，取水量与区域水资源状况、水资源条件及开发利用程度是相适应的［3］。

表3 本期项目与国家主要产业政策相符性比较表

表4 本期项目建设与水资源配置及相关规划相符性比较表

2.2.5 现有水源工程方面分析

黑山县境内各河流季节较强，致使引、提水工程供水保证率较低，现有中小型水库也由于水源不足和工程设计等各方面原因、蓄水不能保障有效的灌溉供水。

目前黑山县农业灌溉基本以机电井供水为主，本期项目“节水增粮行动”均为地下水源，拟在项目片区及附近打井1245 眼、改造418 眼，用于满足项目片区的用水需求更经济合理，项目建设符合区域现状水源工程条件，取水合理。

2.2.6 项目可持续性分析

2.2.6.1 效益分析

项目实施后增产效益可达4 500万元/hm2，同时在节水、节电、节肥等方面也具有一定的效益。

2.2.6.2 经济评价

通过分析计算，该项目的经济内部收益率为11.37%，经济净现值为619.6万元，经济效益费用比为1.2(is=8%)，投资回收期为7.84 a。

2.2.6.3 环境影响评价

项目实施后，可达到水、肥、药的高效利用，大大减少了面源污染，有助于改善土壤结构。

2.2.6.4 保障措施

为了加强黑山县节水增粮项目工程建设，县建立了项目工程领导小组。协调各部门为节水增粮工程建设和管理提供基础设施条件。

领导小组下设的机耕作业组，全面负责推广培训及现场指导。

为此节水增粮项目黑山县条件具备、预测经济效益明显、经济评价投入产出合理、环境评价有益、保障措施得力、农民认同程度高种植经验成熟，项目具有可持续性，取水合理。

2.3 用水合理性分析

2.3.1 用水规模合理性分析

依据《辽宁省区域经济可持续发展水资源配置规划》报告，黑山县县城及开发区、重点镇及一般乡镇2015年城乡镇生活、工业、三产、建筑业、生态等需水量为2 628.0万m3，本期项目用水量为1 965.5万m3。

以上合计规划年2015年需水量为17 049.1万m3，水量在2015年用水总量控制指标17 100万m3之内，本期项目新增用水量1 218.0万m3与其它行业用水量不矛盾，项目用水规模合理。如表5 所示。

2.3.2 灌溉方式及灌溉制度合理性分析

2.3.2.1 灌溉方式合理性分析

滴灌方式主要选择在区域地下水中等富水程度区，片区主要分布于地势相对较高的西部山间河谷平原区或东部平原区西侧边缘地带。

管灌、喷灌主要选择在地下水丰富、较丰富的东部平原区，喷灌重点考虑了片区地势的平坦情况，管灌重点考虑了便于机耕等因素。

本期项目根据片区水源和地势实际的情况充分考虑后续的运行费用以管灌为主、发展滴灌、喷管等高效节水灌溉技术，因此灌溉方式合理。

表5 黑山县2015年需水量预测表万m3

2.3.2.2 灌溉制度合理性分析

经复核计算，结合地区实际情况，本期项目玉米滴灌灌水定额采用225 m3/hm2、特殊干旱年份最多灌溉4 次、灌水周期5 d;玉米管灌采用375 m3/hm2、特殊干旱年份最多灌溉4 次、灌水周期6 d;玉米喷灌采用360 m3/hm2、一般干旱年份灌溉3 次、灌水周期6 d;花生喷灌采用345 m3/hm2、特殊干旱年份最多灌溉5 次，灌水周期6 d，采用灌溉制度合理。

2.3.3 用水指标及其合理性分析

根据项目区实际情况及灌溉制度，本次设计采用毛用水指标为:玉米滴灌900 m3/hm2、喷管1 080 m3/hm2、管 灌1 500 m3/hm2，花 生 喷 灌1 725 m3/hm2，设计定额小于或接近按《辽宁省行业用水定额》DB21/T 1237 －2008 计算值，采用定额符合要求。

本期项目建设与水资源配置及相关规划相符性比较见表6。

2.3.4 节水潜力分析

项目建设较漫灌减少了灌溉水到田间的沿程损失、田间的蒸发和渗漏损失，提高了灌溉水利用率，本期项目较传统漫灌节水813.1万m3，节水29.3%，为此发展高效节水灌溉节水潜力是巨大的。

项目实施后，再节水的潜力不大，应通过加强用水管理、增强农民节水意识、开展节水技术培训等方式来减少实际用水。

表6 本期项目建设与水资源配置及相关规划相符性比较表

3 结 论

综上分析，本期项目建设取用水合理，项目采用管灌、滴灌、喷管的方式进行旱作物灌溉，灌溉定额采用合理，拟灌溉面积14 453 hm2(其中改造4 333hm2)，核定年取用地下水量1 965.5万m3，其中新增水量1 218.0万m3是合理的。

［1］宦家宾，吕文龙. 亚泰水泥项目取水合理性分析［J］. 黑龙江水利科技，2013，41(07):21 －24.

［2］韩松. 鸡东县节水增粮行动的“十二五”规划［J］. 黑龙江水利科技，2013，41(03):211 －212.

［3］高海菊，林沫，王道兵. 东北四省区节水增粮行动项目建设管理工作的探析［J］. 东北水利水电，2013(09):55 －56.