全面推进广东改革开放史的研究

2013年11月，省委党史研究室举办改革开放时期广东党史研讨培训班，部署了《广东改革开放史录》的编纂，推动了地方党史基本著作第三卷的征研工作。半年多来，全省党史部门有条不紊地推动着相关工作向前发展，一些地方已经取得可喜成果。佛冈县史志办公室撰写的这本《中国共产党佛冈县历史》第三卷评审稿就是这些成果之中的代表之一。为了进一步推动全省、特别是县级地方党史基本著作第三卷的征研和编纂工作，省委党史研究室决定，借着这次《中共佛冈县历史》第三卷评审稿编纂出来的机会，举办一次以县区一级党史业务骨干为主体的评议会，来带动地方党史基本著作第三卷的编纂业务学习，提高编纂水平。

一、要充分认识开展改革开放新时期广东地方党史征研工作的重要性和紧迫性

2012年11月，习近平总书记指出：“改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力，就在于是实行改革开放的社会主义。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中发展壮大。”可见，改革开放对于我们这个民族，对于我们国家，对于我们党，是何其的重要。从横向对比看，20世纪70年代末，世界上两个最大的共产党国家——苏联和中国在同一时间作出了两个完全不同的战略决策：苏联在1979年底决定出兵阿富汗；中国从1979年1月开始，把党和国家工作重点转移到经济建设上来，通过改革开放，实现现代化。这两个决策的后果是：苏联由阿富汗战争失败而进入快速衰退期，最终解体。中国进入了经济持续快速发展的历史时期，使贫穷落后的中国以较快的速度向现代化目标迈进，各方面成就举世瞩目。从纵向对比看，1978年至2013年，国内生产总值由3645亿元增长到56.9万亿元，成为世界第二大经济体。人民生活实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越。

在中国的改革开放历程中，广东“先行一步”的实践，尤其具有典型意义和示范作用。经过36年的改革开放，广东从计划经济体制的壁垒中率先“杀出一条血路”，取得举世瞩目的伟大成就，实现了从一个经济落后的农业省份向全国第一经济大省的历史性跨越。不仅如此，广东在实现自身历史性跨越的同时，还为全国改革开放探了路，提供了众多行之有效的经验，可以说是中国现代化建设当之无愧的榜样和标兵。也正因为如此，习近平总书记在2012年末视察广东的时候，特别盛赞了广东在改革开放之中的开风气之先，并寄语广东在新的历史征程中要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。

从我省党史基本著作编纂的现状看，目前全省党史部门编纂出版党史二卷和三卷工作处在交叉进行的阶段，对此我们既要加快党史二卷编纂工作，更需将党史工作重点转移到中国特色社会主义时间段广东历史和广东改革开放新时期的征研上。按照《广东省党史工作五年规划（2006—2010年）》（粤办发[2005]26号）和《中共广东省委办公厅<关于加强中国共产党广东地方历史（第二卷）编纂工作的通知>》（粤委办[2007]56号）的要求，全省各级党史部门要在2010年底前完成编纂出版党史二卷。为了完成党史二卷的编纂出版工作，各级党史部门高度重视，精心组织。目前省委党史研究室编纂的中共广东地方历史第二卷已经送至出版社，今年国庆节前出版。市县党史研究室党史二卷的编纂出版工作也取得了阶段性成果，到2014年5月底，已经完成编纂出版党史二卷的有39个市县，尚未出版但已经完成送审稿（包括已经完成初稿）的有37个市县，已经启动正在编纂的有26个市县，尚未启动的还有10个市县。从统计材料可以看出，全省党史二卷的编纂工作进度不一，与粤办发[2005]26号和粤委办[2007]56号文件的要求还有一定差距。这既有客观因素，也有主观原因，关于我省市县党史二卷的编纂工作已经在向全省党史部门的通报中再次提出完成的时间要求，这里不再多述。目前我省已经完成党史二卷编纂的省、市、县三级党史部门要及时将工作重点转到党史三卷的资料征集、专题撰写、大纲拟定等工作上，党史二卷未完成的市、县党史部门也要安排适当人员开展党史三卷的资料征集工作。这既是党史工作贯彻落实中央领导关于党史工作重要指示和2014年全国党史研究室主任会议精神的需要，也是对尚未完成党史二卷编纂工作的党史部门的促进和推动。

习近平总书记指出：“历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”当前，全省人民积极贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面深化改革开放，朝着“三个定位、两个率先”的目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋力前进。在这样的背景之下，尤其需要我们深入挖掘过去30多年来广东在改革开放中所产生的宝贵经验，以及需要我们深入思考的问题，诸如：自然生态环境和社会生态环境受到了严重的破坏，社会成员收入分配差距扩大问题等。通过研究党领导广东改革开放的历程，编纂广东地方党史第三卷，向改革开放的历史索求智慧和力量，利用鲜活的史实来教育人，伟大的成就来鼓舞人，先进的人物来感染人，发展中的失误来警示人，正确的理论来引导人。

二、要正确把握当前广东地方党史征研工作的新重点、新任务和新要求

近年来，尤其是2010年中共中央下发《关于加强和改进新形势下党史工作的意见》以后，大力开展中国特色社会主义时间段，特别是改革开放时间段党史征研活动正日益成为各级党史部门的工作重点。这是与党史工作要围绕党委中心工作服务的总体要求相一致的。如何为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面深化改革开放等党中央所提出的一系列中心工作服务，正是我们党史工作者们在当前所面临的新任务和新要求。endprint

2013年1月，中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书同志到中央党史研究室视察指导工作时就深化党史研究提出“一突出”和“两跟进”的要求。“一突出”，就是进一步突出开创和发展中国特色社会主义时间段历史的研究；“两跟进”就是即时跟进党中央的步伐，即时跟进历史的步伐。为了贯彻落实栗战书同志这一关于党史工作的重要指示，中央党史研究室曲青山主任在2014年2月召开的全国党史研究室主任会议上专门就“深化党史研究，全面推进开创和发展中国特色社会主义时间段历史的研究”进行了详细而深入的阐述，并将其视为“贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，增强‘三个自信，实现中国梦的必然要求”。同样是在这次会议上，中央党史研究室将“深化党史研究，全面推进开创和发展中国特色社会主义时间段历史的研究”和“扎实推进《中国共产党历史》第三卷编纂工作”列入了2014年要抓好的八件大事。

对广东党史而言，中国特色社会主义时间段历史，特别是改革开放时间段历史，可以说是一座“富矿”，党史资源非常丰富，开发的潜力非常大。令人可喜的是，近年来，我们一直按照中央党史研究室的总体部署和省委的中心工作大局，在改革开放时期广东党史征研方面开展了大量的、卓有成效的工作，并取得不少成果。省委党史研究室从2013年开始，把撰写《中国共产党广东历史（1978—2002）》（第三卷）的提纲作为年度重点工作来安排。在一年多的时间里面，我们已经召开了两次《中共广东历史》第三卷提纲专家审稿会，与此同时，我们在前几年编纂出版《广东改革开放史》和《习仲勋主政广东》等著作的基础上，出版了《习仲勋主政广东忆述录》、《习仲勋主政广东风采录》、《清远经验史录》、《价格闯关史录》、《珠江模式史录》、《任仲夷与广东改革开放》等广东改革开放专题史料及研究著作。以省委名义举办，省委党史研究室和省委办公厅承办了纪念习仲勋同志诞辰100周年纪念座谈会。目前，省委党史研究室的《中共广东历史》第三卷提纲也根据专家意见作出初步的修改，正在征询省级老领导和中央党史研究室专家的意见。另外，省委党史研究室参与的中央党史研究室研究课题《改革开放实录》、与广东省纪委联合编纂的《改革开放时期广东反腐倡廉建设史》、主持的全省党史部门的研究课题《广东改革开放实录》、承办的纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会和纪念任仲夷同志诞辰100周年座谈会等工作也都在有条不紊地进行着。在市、县党史部门，广州、深圳和部分地级市已经部署启动党史第三卷的编纂工作，一些县、区的党史部门，如徐闻、连南，写出了地方党史第三卷提纲，仁化、澄海则取得了阶段性成果，佛冈更是写出了初稿。在改革开放党史专题研究方面，广州、深圳、东莞、佛山、惠州、清远等地党史部门都出版了一批反响不错的成果。与此同时，广东省内的一些研究机构、高校、党政部门和一些学者也出版了不少有关广东改革开放的书籍。这些成果，为中国特色社会主义广东历史研究和改革开放时间段广东党史工作的深入开展，打下了坚实基础。但是认真审视这些已经出版的有关广东改革开放的历史著作，发现这些著作对改革开放的过程描述得多，从现实角度讨论改革开放面临的问题多，对改革开放的政治宣传的多。从规律性的角度、从党史研究的角度的著作还鲜有见到。因此，从党史研究的角度看，广东改革开放历史的研究仍然是一个新的领域，是一个有待开拓、有待加强的领域。及时记载、研究这段历史，既是进一步推动中国特色社会主义发展和改革开放进程的需要，也是学术研究的需要，更是全省党史部门的重要任务。

三、创新党史征研学习方法方式，以评促培，不断提高编研水平

把中国特色社会主义时间段和改革开放时间段广东党史征研工作开展好，人才是关键。正如习近平总书记在全国党史工作会议上所说的：“加强和改进新形势下党史工作，关键是建设一支高素质的党史工作者队伍。”因此，加强业务培训，不断提高研究人员的业务水平，是我们党史工作者应对新工作、适应新环境的重要法宝之一。尤其是对于我们县、区的党史工作者而言，面临中国特色社会主义时间段和改革开放时间段党史征研工作的新领域，这就更需要进行知识上的充实和方法上的更新。

2013年11月的改革开放新时期广东党史研讨培训班，邀请了中央党史研究室副主任李忠杰、原副主任章百家及省内专家来授课，为我们讲述了全国及广东改革开放的历史进程，传授了他们从事改革开放历史研究的经验方法。今年5月，我们邀请了中央党史研究室科研部副主任姚金果研究员作了一场有关《改革开放实录》编纂规范的业务培训课。这两次培训，对于我们从事改革开放新时期党史征研业务水平的提高起到了很大的促进作用。今天，我们举办《中共佛冈县历史》第三卷评议会，虽然也是业务培训，但是，在形式上与以前的业务培训有所不同，可以说是我们探索党史业务培训形式的一次新尝试。在我看来，它主要有以下几个特点：一是来参加评议会的同志，既没有从党史部门以外邀请来的专家学者，也没有各地党史部门来的领导，大多是全省县级党史部门长期从事党史征研工作的业务骨干；二是大家来这里，不仅仅是来听会的，而是来参与评议的。在评议会召开之前，佛冈县史志办已经将《中共佛冈县历史》第三卷评审稿寄给大家，目的是希望来参会的同志能够仔细审读这个稿子，并认认真真地进行思考，发现它的优点和不足，再结合自己所在党史部门的地方党史第三卷征研工作的具体情况，去发现问题，然后带着这些问题在会上进行交流；三是我们这个评议会的主要目的，就是要“以评代培”，其最大的特点，就是要通过评议中交流互动，碰撞出思想的火花，以求达到参评者研究水平的提高。因此，各位参会的同志在会议期间要积极交流，互相请教，取长补短，共同进步。

四、贡献智慧，认真评议《中共佛冈县历史》第三卷

编纂党史基本著作是一项极为严肃、艰巨、复杂的工作，是党史工作的最高成果，是党史部门的标志性工程。党史基本著作与个人写史有着本质的不同，它是党组织授权党史部门编纂并进行严格审定，完整、客观记录党的历史的集体著作。党史基本著作的质量，主要表现在“三可：即可信、可取、可读”。可信主要指史实真实可靠，可读主要指文字生动准确，对读者有吸引力，可取则指对党史的评判客观正确，总结的历史经验和揭示的历史规律具有镜鉴价值。因此，它既要有很高的学术水准，又要有鲜明的政治性。所以，我们在评议《中共佛冈县历史》第三卷时要把好几道关：一是要把好政治关。“党史姓党”， 这是党史基本著作区别于历史著作及其他专史的主要特征。就是要求我们在审阅书稿时必须看是否了坚持马克思主义的唯物史观，是否在政治上与党中央保持一致，自觉维护党的权威；二是要把好史料关。史料是历史研究的基础，史料丰富不丰富，真实不真实，直接关系到历史研究的成败。所以我们在审阅书稿时，要看选用的史料是否准确，是否选用的第一手资料，是否做到了论从史出；三是要把好特色关。包括两个方面，即党史特色和地方特色。书稿是否以党的活动为主线，是否从始至终贯穿党的活动，体现党的领导。这并非说党史基本著作只写政治建设和党的建设，不写经济建设和社会建设，而是在政治、经济、社会建设及其各项工作中体现出党的领导，包括党的路线、方针、政策、决策和党委的具体指导。所记述的各项重大活动和重大事件，要注意反映党组织开始时是怎样决策和发动的，实施中是怎样组织指导的，实施的成效是什么样的；要看书稿是否具有佛冈县地方特色。地方党史基本著作最大的特点是具有地方性，既和全党的历史有区别，又和其他地方的党史有不同。从区域性看，由于各地的人文、地理环境不一样，发展也不平衡，在贯彻中央和上级党组织指示和决策过程中，都要根据地方的实际，不可能千篇一律。从微观上看，县级党史越具体、越细越好，越能体现地方特色，在书稿的标题设置、内容写作、资料选用上都要突出地方特色；四是要把好体例关。党史基本著作具体写法尽管不拘一格，但体例是要讲究的。从全国党史部门编纂基本著作情况看，基本是采用编年体与纪事本末体相结合、以编年体为主的体例。总体上按时间顺序安排，以编、章、节、目形式，全景式地记述党的历史。在事与人的关系上采用以事带人的体例，在记述方式上采用以叙为主、叙论结合的体例；五是要把好文字关。一部党史基本著作，从文字上来看，一定也是严谨的。史学写作既不是文学写作，也不是科学论文写作，在行文上，它要求严谨、精炼、流畅，不拖泥带水；六是要把好修改关。佛冈县史志办公室的编纂人员要利用这次难得的评议机会，认真听取评议意见，做好记录，会后做好修改工作；七是要把好编辑关。一部辛辛苦苦写出来的党史著作，必须要在编辑出版环节把好关，佛冈县史志办在编辑出版的环节要注重细节，把版面设计搞好，印刷质量要好。争取出版一部高质量的、得到社会广泛认可和好评的《中共佛冈县历史》第三卷，以发挥其以史鉴今、资政育人的作用。

（此文系广东省委党史研究室主任杨汉卿同志在《中国共产党佛冈县历史》（第三卷）评议会上的讲话摘要）endprint