工程项目施工管理发展趋势

【摘 要】本文通过分析工程项目施工管理存在的问题，阐述了项目施工管理创新的必然性，同时通过对目前工程施工管理的现状进行分析，提出了创新的原则和方案。

【关键词】工程项目；施工管理；趋势；创新

引言

我国施工企业的工程项目施工管理走过了几十年的风雨历程，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理，施工企业一般都会组建集团指挥部、子公司项目经理部及其所属施工队的分级管理机构。建筑业是国民经济的支柱产业，我国建筑业改革开放以来得到了迅速发展。为国民经济提供生产能力，为国家创造物质财富。但在主动适应市场开放的能力和持续盈利的竞争能力方面与国际建筑企业相比还存在较大的差距。特别是近几年我国市场经济体制逐步走向完善的情况下，需要我们在实践中不断创新，努力探索有特色的现代建筑工程项目施工管理模式，以适应生产力的发展，适应市场经济的需要，适应企业文化及品牌效应的提升。

一、创新的必要性

对工程施工进行科学管理，首先必须不断创新。而创新的关键是企业高层管理者。管理者应该切实加强创新意识，转换现有机制，加大管理经费的投入，提升人才的培养，以创新的思维方式对企业进行管理，即以市场的需求为出发点，深刻认识项目施工科学管理的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性。施工企业在招标承包制下推向了市场，接受了几十年来改革风雨的洗礼，人们的思想观念、经营意识及市场观念、竞争意识逐步形成，并不断加强，清除了长期以来的"等、靠、要"的“大锅饭”思想。要生存、要发展就要靠市场、靠自己的观念形成并且加强。所以我们看到改革成果的同时冷静下来静心思索，目前施工企业的管理体制还没有大的变化，机制不活。施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键，项目与企业间责任不明、关系模糊、激励不够、约束不严，不确定因素过多等严重制约着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。

二、创新的原则

项目施工管理的创新要有利于适应市场的需要。只有适应市场才能有所作为，才能获得效益。这里的效益是指在工程项目施工中为社会创造的社会效益和为企业创造的经济效益。良好的社会效益是企业占领巳有市场，开拓潜在市场的条件，良好的经济效益能够增强企业开拓、占有市场的能力，两者缺一不可。如果企业施工的工程质量不好，进度拖后，经济效益差，那么它的社会形象就不会好，获得市场就困难。企业的效益来自项目。项目是指建筑施工企业与业主签订的合同项目规定的范围，从市场的角度，企业应把项目延伸到市场，从市场中得到项目，在市场中执行项目，在项目的执行中获得良好的经济效益和社会效益，增强企业的竞争力，然后参与新一轮的市场竞争。所以项目施工管理的创新要使项目的外延扩大，内涵延深，科学理顺企业与项目的关系，增强适应市场的竞争能力。项目施工管理的创新要有利于企业文化及品牌效应的提升。在激烈竞争的市场中，不断提高市场知名度，准确把握自身的市场定位，才能适应千变万化的市场需求，在市场中获得生存、发展的空间。所以企业在进行项目施工管理创新过程中，要充分考虑如何建立提高企业的文化及品牌效应这一重要问题。通过工程项目的实施，建造一批有影响的优质工程；发现、培养一批高素质的施工管理人才；通过项目的实施不断熟悉了解市场，为企业的改革创新提供市场信息。使项目部成为企业开拓市场的竞争舞台和占领市场的前沿阵地。

三、加强创新成本管理和质量管理

项目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的责任体系与运行机制，把公司作为项目成本管理的中心，负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价，提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督；二级单位作业层负责执行管理层制定下达的目标成本分解指标，严格按照内部核算单价控制成本消耗，自负盈亏。为确保工程施工质量，要强化全员质量意识。开展质量宣誓活动，切实做到警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度，用铁的手腕，铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时，设立高额奖金，用以奖励施工质量好的单位和个人。

四、强化安全文明施工、创新制定有效规章制度

施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“一切事故都是可以预防并避免”的指导思想，全面开展“事故零目标”推进活动。在项目部分设安全健康与环境主管，费用控制与计划主管，劳资主管，采购经理，施工经理，合同主管等六个部门。安全部门有安全工程师，还有紧急救护医务人员，实行安全健康与环境一体化管理。总之，只要与安全、健康、环境有直接关联的，安全部门都管。

项目施工管理创新方案确立了组织机构，相应建立起了现代企业管理制度，但这一方案的有效运行还要有创新的机制，方能使这一创新方案具有极强的生命力。创新的机制就是要使项目分公司不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力，而企业的实力是来源于项目部的经济效益和社会效益，市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩，因此要增强企业实力，实际上就是加强项目部的建设，提高其赢利水平，提高其社会形象，提高其市场敏感性，必须对其确立主体意识，做到责、权、利，人、财、物的明晰，通过激励约束机制的有效实施，鼓励各类、各层次的人才脱颖而出，遵守党和国家的方针、政策和企业的规章制度，按市场规律合法经营、守法经营，建立科学的风险评估和决策机制，来规范项目部决策层的行为，实行民主、科学的决策程序，回避市场风险。

建筑工程项目施工管理的创新对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用，项目部作为企业的派出机构是企业的分公司，是企业的缩影，代表着企业的形象，体现着企业的实力，是企业在市场的触点，是企业获得经济效益和社会效益的源泉，可以说项目施工管理的有效运作是建筑施工企业的生命，惟有创新才能使生命之树常青。

五、完善适应市场发展的创新激励机制

建立激励机制，鼓励各类、各层次的人才脱颖而出，为人才创造环境，要给人才适应的土地、阳光和雨露；建立约束机制，约束项目部必须遵守党和国家的方针、政策，按市场规律合法经营、守法经营，约束项目部的经营者和广大职工遵守党纪、国法和企业的规章制度。建立风险机制和决策机制，来规范项目部决策层的行为，实行民主、科学的决策程序，回避市场风险。

总之，施工项目成本管理是一项系统工程，只有充分发挥员工们的聪明才智，抓好成本控制这个中心环节，搞好各项制度的建设，实行全员、全方位和全过程的科学管理，积极运用新的管理手段，才能取得应有的效果。项目施工管理创新责任制度的推行，使建筑施工项目效益显著提高。项目成本得到控制，同时也会使一批懂技术、善管理、会算帐的管理人才脱颖而出。

作者简介：

刘辉（1978年-），男，汉族，安徽阜阳人，毕业于同济大学，高级工程师，主要从事工程类项目管理、咨询工作。