构建“价值驱动型”工会发展模式

近几年来，在上级工会和集团公司党委的正确领导下，内蒙古一机集团公司工会围绕创建“全国企业工会工作红旗单位”的奋斗目标，以“价值驱动型”工会发展模式为牵引，深入推进以创造经济价值、社会价值、人文价值为主线的“价值驱动型”工会工作，在促进企业经营管理、履行社会责任、打造文化品牌等方面取得了预期效果。

创建“价值驱动型”工会发展模式，其内涵是在社会主义市场经济条件下，用经济领域的价值链理论和生产、管理领域的全价值链体系化精益管理战略思想去审视、衡量工会工作，以“价值驱动”的标准和尺度评判工会工作，以价值创造、持续改善能力来驱动工会工作创新发展；其外延是从促进企业经济发展、履行企业社会责任、构建企业人文环境三个方面，努力创造经济价值、社会价值和人文价值。这是一种全新的思维模式和角度，是工会工作发展理念和发展模式的一次创新和大胆尝试。

不断促进“四驾马车”与经营管理工作的有效融合，

全面提升工会工作的经济价值

2011年，内蒙古一机集团公司工会根据企业生产经营实际和工会工作现状，提出将合理化建议、班组建设、岗位练兵技术比赛、“安康杯”竞赛作为工会工作“四驾马车”并驾齐驱，对企业经济发展产生重要的价值驱动作用。

发挥合理化建议在改善企业经营管理方面的价值驱动作用，不断提升企业持续改善能力。一机集团按照“21885”（提案率200%，参与率100%，采纳率80%以上，实施率80%以上，人均创效5 000元）合理化建议工作目标，在合理化建议活动中强调全覆盖、全员、全过程实施，不断完善考评激励机制，创新载体，全方位调动职工参与合理化建议的主动性、积极性和创造性，使合理化建议工作步入良性发展的上升通道。公司每年都举办合理化建议成果发布会，连续举办了三届声势较大的合理化建议抽奖活动，抽到特等奖的职工获赠一辆小轿车，引起不小的轰动效应。实施效果逐年提高，截至2013年年底，公司合理化建议参与率达99.6%，采纳率83.6%，项目实施率90.6%，人均贡献达5 364元。2011—2013年这三年来，累计征集合理化建议提案68 967条，采纳56 518条，项目实施49 863条，产生的直接或间接经济效益达1.66亿多元。

充分发挥班组建设在提升企业精益管理水平、增强班组职工创新创效能力上的价值驱动作用，进一步夯实基础管理。按照兵器工业集团的要求，一机集团在班组中推行精益管理，成为兵器工业集团精益生产班组建设排头兵。2013年，一机集团参加了兵器工业集团精益生产班组大赛，获得第一名。2014年，一机集团进一步加快班组长、精益人才队伍建设，积极培育班组精益文化，加强班组精益管理成果的总结和提炼，不断提高班组自主管理、自主创新和自主改善能力，对公司实现降本增效、提高劳动生产率起到了直接推动作用。

充分发挥岗位练兵技术比赛在技能、人才、队伍建设上的价值驱动作用，全面提升职工技术技能素质。一机集团努力搭建“创新改善、岗位练兵、全员培训”的平台，每年开展的四级岗位大练兵活动基本覆盖了公司全部关键工种，参赛职工达2万多人次。积极组织参加全国、内蒙古自治区、兵器工业集团等不同层次和范围的职工职业技能比赛，为选拔、培养各类专业技术人才提供了锻炼成长机会。目前，一机集团有技能人员11 000人，其中，高级技师171人、技师699人、技术能手1 026人、高级工4 450人。先后培养出中华技能大奖获得者2人，全国技术能手9人，国防科技工业“511人才工程”高级技能人才35人，兵器集团首席技师2人、关键技能带头人8人，内蒙古自治区高级技师、技师突出贡献奖4人。拥有国家级技能大师工作室3个。这些专业技术人才在开展技术协作、技术攻关等方面发挥了重要作用，有力地推动了企业整体技术水平和竞争能力的提升。2014年，重点开展了数控车工、数控铣工、工具钳工、焊工、深孔钻镗、三维设计软件应用等工种的岗位练兵技术比赛工作。承办了内蒙古自治区2014年“中国梦·劳动美”焊工职业技能比赛，公司选手获得冠、亚军。

发挥“安康杯”竞赛在促进和加强企业安全管理、维护职工安全健康权益方面的价值驱动作用，构建安全和谐的内部经营环境。“安康杯”竞赛活动的开展具有经济和社会双重价值。近年来，公司不断完善与集团化安全管控模式相适应的“安康杯”竞赛活动方式，把工会主席敢为职工的安全与健康说话、办事纳入“安康杯”竞赛考核内容。“安康杯”竞赛活动的开展，在降低事故发生率、减少职工生命财产损失上发挥了积极作用，实现了为企业顺利完成各项生产经营指标保驾护航。

“安康杯”竞赛活动的发源地在一机集团。今年，一机集团组织开展了纪念“安康杯”竞赛30周年系列活动。公司《三十载安康行》纪录片在8月份内蒙古自治区“安康杯”竞赛经验交流会上进行了展示，受到与会领导的普遍好评。参加了全国“安康杯”竞赛表彰暨经验交流视频会议，公司第14次被授予全国“安康杯”竞赛优胜企业称号。刘良党委副书记、工会主席代表一机集团作为主会场唯一发言单位作经验介绍，受到全国总工会、国家安监局领导认可，反响热烈，为公司在安全生产方面树立了良好形象。

认真履行企业社会责任，

更好地提升工会工作的社会价值

在企业发展过程中，工会肩负着重要的社会管理责任，包括促进改善民生、促进劳动关系和谐、维护职工身心健康等在内的诸多方面都属于社会责任范畴，体现了工会工作的社会价值。

倾力为职工办好事实事，不断促进改善民生。在实施2013年10件好事基础上，一机集团确定的2014年民生工程10件好事实事包括：提高餐饮配送中心饭菜质量和服务水平；推动职工医院提高医疗服务质量和水平；设立医疗互助保障基金；全面设立两级困难职工帮扶救助基金；统筹规划文化广场建设；规划建设综合停车场；加快住宅产权证办理；进一步改善单身公寓设备设施及环境；适当增加职工带薪集中休假和适当调整疗休养比例；调整增加离退休职工活动场所。其中，由工会牵头协调督促的几件好事实事的办理，基本完成并取得实效。

一是餐饮配送中心饭菜质量和服务水平明显提高。

二是创立了职工医疗互助保障基金，建立了职工医疗互助保障机制。为进一步减轻职工医疗负担，切实解决职工因病致困、因病返贫问题，公司出台了进一步完善医疗互助保障机制的实施意见。保障对象是已参加基本医疗保险，并且自愿参加医疗互助保障的在职职工（工会会员），保障范围包括由于自身免疫力低下导致的自然疾病，住院（含转院）及已备案的门诊报销病患者治疗发生的医疗费，进入医保统筹基金支付范围，按医保比例报销后剩余的部分。一个年度内，个人自付5 000元以上的部分纳入职工医疗互助保障范围，全额报销。职工医疗互助保障基金主要来源于职工个人交纳、工会经费、困难职工帮扶救助基金三个渠道，设定三年为一个保障周期。职工个人交纳标准为：普通职工100元，科级干部200元，处级干部500元，总部领导1 000元，共计约180万元。每年从集团公司工会经费中划拨100万元，从集团公司困难职工帮扶救助基金中划拨50万元。当期职工医疗互助保障金出现不足，由集团公司工会经费和困难职工帮扶救助基金按 2：1的比例补充，参保职工个人不再补交；当期职工医疗互助保障金产生结余，转入下一个保障周期使用。此项工作由集团公司工会牵头组织，医保中心负责具体操作。各单位做了大量深入细致的宣传动员工作，顺利完成职工参保工作。职工医疗互助保障办法自3月1日生效以来，已有22名职工受益，支付保障金81 766元，有力有效地减轻了患病家庭的经济压力和家庭成员的心理压力。

三是全面设立了两级困难职工帮扶救助基金。集团所属的28个经营性单位全部按照职工人均200元的标准设立了困难职工帮扶救助基金（其中行政划拨70%、工会经费补充10%、集团公司工会经费补充20%），制订了本单位的帮扶救助基金管理使用办法。两级困难职工帮扶救助体系的建立，为今后进一步扩大帮扶救助范围、加大帮扶救助力度奠定了坚实基础。

四是调整职工疗休养比例，适当向人数多的单位和热加工单位倾斜。在过去每年34万元的基础上，公司增拨职工疗休养费用26.3万元，将每名疗休养人员补助标准由1 500元提高到2 000元；在指标分配上加大向人数多的单位和热加工单位倾斜力度，500人以下的单位由2.5%调整为3.3%，500人以上的单位由3%调整为4%。全年增加疗休养人员指标144名。

促进劳动关系和谐，实现企业与职工利益双赢。一机集团以创建和谐劳动关系为主线，把维护企业总体利益与维护职工具体利益结合起来，坚持在维权中维稳，在维稳中维权。健全完善协调劳动关系各项机制，如：劳动合同制度、平等协商集体合同制度、劳动争议调解制度等。公司与每一位在职职工都签订了劳动合同；公司工会与行政已经签订六轮集体合同，并将起草第七轮集体合同。从2011年起，每年都签订工资专项集体合同，工资集体协商工作走在自治区前列，并加强对各成员单位集体合同、专项集体合同签订履行情况的监督检查。切实做好信访接待和劳动争议调解工作。建立了“职工之家接待室”，劳动争议调解成功率达95%以上。建立了三级工会职工法律援助维权服务体系，组建了劳动争议调解员队伍，成立了一机集团法律援助工作站。

注重人文关怀，有效维护职工身心健康。一机集团工会积极开展员工心理管理方面的学习和交流，加强职工心理健康知识普及、职工心理问题研究。共举办心理健康教育专题讲座10余期，成立了职工心理辅导室，并计划在基层单位规范建设2～3个心理辅导室。采取与旅行社合作的疗休养模式，每年都安排职工赴风景区疗休养，让职工在休养、旅行过程中放松了身心、陶冶了情操，职工对疗休养工作的满意度也不断提高。根据公司实际情况和职工需求，公司每年在高温酷暑期间对职工实行带薪休假政策，使职工充分享受到了休息休假权利。

打造具有一机特色的职工文化品牌，

充分体现工会工作独有的人文价值特色

工会工作的人文价值主要体现在职工文化培育、增强企业凝聚力上。而职工文化活动是实现工会工作人文价值的重要载体和有效途径。

成功举办“两节”、庆五一等文化活动，提升职工士气。2014年是一机集团建厂60周年，本着热烈、祥和的原则，工会成功举办以退休职工街头文艺表演、“辉煌60·精彩一机”元宵节大型花灯展示为主要内容的2014年度“两节”文化活动。成功举办一机集团庆五一和纪念第19个世界读书日暨建厂60周年“品读经典·精彩一机”主题晚会，将“庆五一、读书活动、厂庆”等几个要素巧妙地结合在一起，集诵读、歌曲、舞蹈、器乐、书法、绘画于一体，由职工自编自导自演，体现出高雅、创新的特点，受到了自治区总工会、包头市总工会、集团公司领导和职工的高度评价。应公司广大职工家属的要求，本台晚会在一机电视台重播了3次。

成功举办中国兵器工业集团“装甲日”暨内蒙古一机集团建厂60周年主题文化活动，彰显一机军工文化的特质。整台节目结合中国兵器工业集团“装甲日”和一机集团建厂60周年，以恢宏大气、激情振奋为主基调，由公司职工自编自导自演，按“昨天、今天、明天”的构思，以《永恒·记忆》《奋进·开拓》《放飞·梦想》三个篇章进行总体布局，史诗般地再现了公司建厂60年的辉煌发展历程。用独特的文化视角和专业的艺术表现手法，深刻反映了兵工建设者艰苦奋斗、不畏艰难、战天斗地、迎接胜利的豪迈气概和精神气质，大力弘扬了新时期新阶段一机人传承“唯实、创新、开放”的企业精神和奋勇开拓、锐意进取的拼搏精神，努力实现企业科学发展、职工幸福安康的精神风貌；充分彰显了一机军工文化的特质性，丰富拓展了一机企业精神的生命力，是一台赋艺术与文化生命力、有价值的主题文化活动，赢得了各方来宾及广大职工群众的高度评价和赞誉，在公司内外产生了广泛的文化影响。

从软、硬件建设入手，推动群众体育健身活动上水平。今年，一机集团成立了体育总会，各成员单位相继组建了体育协会或单项体育协会，形成网络化的群众体育工作格局。网球、羽毛球、全健排舞以及老年人体育等项目的推广和发展水平位居内蒙古自治区（兵器系统）前列。一机集团代表队在自治区第八届大企业网球联赛上夺冠，这是公司在该项目上第七次获得冠军；承办了兵器企业华北片区羽毛球王争霸赛，在此基础上选派优秀选手参加了在北京举办的兵器企业羽毛球王争霸赛决赛，获得团体冠军，提高了公司的知名度和影响力；在包头市总工会庆“三八”全健排舞展演中，一机集团排舞代表队获最佳表演奖、优秀组织奖；在全国第六届“大中杯”老年桥牌邀请赛上老年代表队获得“瑞士移位赛”第二名。集团成功举办了“精彩60·走向未来”首届千人健步行活，有20多个成员单位也相继举办了此项活动，有力地推动了《全民健身条例》的贯彻实施。

同时，公司统筹规划由运动场馆、健身活动场所等体育公园建设工作。新的羽毛球馆建成后，将成为内蒙古自治区第一家气膜式运动场馆、包头市第一家符合国家级比赛条件的羽毛球馆。目前土建工程已接近尾声。与此同时，“三湖一园”（鳄鱼湖、天鹅湖、太阳湖、一机公园）成为一机集团职工休闲娱乐锻炼的主要场所，“三湖一园”文化广场被内蒙古自治区文化厅、内蒙古自治区建设厅命名为“全区特色文化广场”。

（责任编辑：罗志荣）