促进林业可持续发展的营林管理措施研究

李军　于言洁

[摘 要] 营林管理是一项十分复杂的系统性工程，要做好营林管理工作，不仅要转变思想观念，还要改革工作方法，提升管理工作的实效性，给林业的可持续发展奠定坚实的基础。本文论述了营林管理工作的内容及建设要素，并参照我国营林管理工作中存有的问题，对营林管理措施进行了探讨。

[关键词] 林业 可持续发展 营林管理

[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）09-0132-01

一、引言

随着国民经济的飞速发展，我国已成为世界强国，尽管我国森林面积总量较大，但由于人口众多，我国的人均占有率较低。森林资源是可再生的资源，只要精心种植和有效管理，就能改变目前我国人均占有森林量较少的现状，另外，科学的开展营林工作，提高森林质量，增加森林面积，提升人均占有森林数量能够改善我们的生态环境，从而给人们提供良好的居住环境，对人们的身体健康具有重要作用。林业是我国的重要支柱性产业，林业管理工作对加快林区的经济发展、培育森林资源及美化林区具有重要作用。

二、营林管理工作的内容及建设要素

营林工作内容有很多，在营林管理方面主要有：调查火烧、采伐及病虫害原因产生的迹地，做好详细的信息登记工作并归入档案；选择良种的苗木坚持适地适树的基本原则，结合市场与生态需要，提高苗木适度；做好营林前期准备工作，科学的设计和规划营林迹地，合理安排各个项目；注意林木抚育管理工作和造林质量验收检查工作，保证造林质量符合要求，接受林委会监督和管理，把居民植树与山体绿化充分结合在一起。营林管理的建设要素有林业基础建设、生态林业体系构建、林业安全体系建立和林业的产业体系建设工作，各个体系间互相融合，构造了完整的建设系统。

三、突进林业可持续发展的管理措施

1.坚持科学发展的理念，加强营林技术方面的管理工作

林业要可持续发展，必须提升林业工作科技含量，用科学持续发展的理念作为指导，从科学技术角度出发，加强技术管理，不断深化改革，促进林业向优质、高产方向发展。具体要建立林业的科技体制，注意科学技术的创新与投入。建立市场为导向、企业为主体、科技为中心的科技创新体系，进而提升营林技术水平。开展营林工作过程中，一定要重视科技的力量，构建现代技术服务体系，例如：运用现代科技方法，推进林业管理与经营的科学化，加快林业现代化发展速度。与此同时，要注意提升营林工作人员的技术水平，定期对他们进行培训和教育，使他们树立良好的职业精神，营林工作人员明确营林思想，改变乱造不断的现象，促进造林工作取得良好成果。开展营林方面的技术管理工作时，充分利用现代化科技手段与先进计算机技术，提高林业资源质量，例如：运用基因遗传技术造林，让人工造林满足优良基因的培养要求；运用生物互利共生原理，拓展多层次、多树种林业产业结构。

2.完善监管制度，注重营林质量管理工作

要确保林业长期稳定发展，必须重视林业生产质量，具体要完善营林监督管理体系，把森林监管工作作为工作重点，动态化监管营林工作，有效控制林业的整体情况。重视监测体系建设工作，把森林资源作为监测主体，增加监测内容，整合监测资源，综合评价与监测林业状况和森林资源。与此同时，构建森林资源信息系统，努力提高监测工作的科技含量，保证监测成果具有较强的时效性。管理营林工作时，要注意掌握各种林木生长规律及生物特性，结合具体林木的危害程度、生长状况，准确鉴定各种病虫类别，制定科学合理、切实科学的防治病虫方法，实现良好的病虫治理效果，进而降低病虫害给森林带来的损失，提升营林质量。

3.重视营林工作经济效益，加强营林工作生产管理

造林成活率一直是营林工作的重心，林木存活率和生长量关系着林业经济效益，要真实统计林木生长状况，从而才能合理预测造林面积。因为不同树木经济效益有很大差别，不同树木生产管理方法也不相同，所以，经济效益对现代林业的发展与建设工作具有重要的引导作用，开展营林生产管理工作，一定要按照市场经济的发展规律，进而才能提升林木经济效益。必须以市场经济作为导向，选择并栽培优良树种，积极培育并栽种高价值的林才，在栽培过程中，结合林产工业的原料需求变化，及时调整营林措施，根据林木特征科学施肥，有效预防病虫害。另外，栽培树种过程中，制定产品销售渠道，保证实现良好经济效益。加大力度培养新兴林木，促进林业产生实现结构重组，优化林业产业结构，进而保证林业长期稳定发展。开展生产管理工作时，注意开发新品种，重视特色项目建设，不断向高层次加工方向转化，渐渐延伸产业链，实现良好经济效益。

4.加大资金投入力度，提高投资标准

林业投入是林业获得发展的直接动力与重要前提，强大的资金投入力量能够保证营林事业长期稳定的发展。对营林管理生产具有重要现实意义的就是提升投资标准，增大投资效益。实际开展营林管理工作过程中，我们需要用很多树种作为参照物，整体衡量它们的生长经济效益，结合生长速度和经济价值制定对比指数，进而科学分析林木的生产量、经济指标及预计造林面积，从而合理制定管理投资额度。如果林木要获得更好的经济效益，可以结合林场的实际生长情况，适当调整现有树种采伐强度与抚育规程，增加林业投资，提升投资回报率，实现资金增值的良性循环。

四、结束语

我国营林管理工作虽然已取得一些成绩，但其基础地位还不够稳定，一些管理措施还没有落实到位，要保证营林管理获得良好实效，保证林业长期稳定健康的发展，必须把科学发展观念贯彻到营林管理工作中，不断探索创新，实效管理工作规范化，推动林业良心循环发展。

参考文献

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[2]张伟.试论林业可持续发展建设中的营林工作的重要性[J].黑龙江科技信息.2014（09）

[3]居国斌.促进林业可持续发展的营林管理措施探讨[J].中国农业信息. 2013（09）