黄伟
[摘 要] 农业实用技术的发展与推广对提高农村劳动者素质、促进农业增产增收、开创科技兴农的农业发展局势具有重要的作用与意义。本文首先概括介绍了目前国内农业实用技术的推广机制,接着对农业实用技术推广的实践内容及其效果做了简要分析,最后深入探究农业实用技术推广的有效策略。
[关键词] 农业 实用技术 实践效果 策略探究
[中图分类号] F324.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)09-0095-01
农业实用技术涵盖种植业、水产业、畜牧业等各个行业,还包括生态农业的科技研究与农业机械的操作方法。若能因地制宜,保证实用性与可操作性的同时,运用有效的策略将农业科研的新成果、新技术与新经验及时推广给需要的农民,我国的农业实用技术发展与推广必将迈上新的台阶,农民也会因科学生产创造出更高的经济效益。
一、国内农业实用技术的推广体系
新中国成立以来,我国逐步建立起了分属于教育和农业部门,隶属于中央、省、县的相对独立的、不同层次的农业教育和推广体系,即农业教育由教育部门承担的,农业推广机构则从中央到地方均由农业部门分管。这种条块分割式的体系虽然曾经一定程度上促进了农业生产,但随着时代发展,已逐渐出现体制过于刻板、工作队伍不稳定、资金供应保障不足、农业技术推广应用率低下等各类问题。因为我国地域特征明显,气候、土壤等生态环境条件差异很大,所需的农业实用技术覆盖面小、数量庞大,要进行切实的农业实用技术推广,必须依靠身处农业生产第一线、对农业生产实用技术十分了解的县级农业科技人员参与。县级农技推广部门往往又因覆盖区域太小难以申请到上一级的推广项目,中央或省级的科研人员虽然可以申请到科研推广项目,却又由于经费支持等原因偏重基础性的理论科研,对地区实用技术研究不足,致使科技成果难以真正应用到区县,推广应用率较低。除此之外,条块分割式的农业实用技术教育推广体系对运行费用的规定也致使许多县级农技推广体系面临财政问题,而推广经费的筹措由中央、省和县各自承担的规定是又由财政体制所决定的。
二、农业实用技术推广的实践效果分析
农业实用技术推广的实践内容要具有针对性,不论是作物栽培、林木种植,还是畜禽饲养、水产养殖都必须考虑当地的生态环境特点,并与当地农民的生活生产实践相协调。进行实践效果的分析与评判之前,可首先参考资料对当地的人口数量、耕地面积、粮食产量、各类作物的面积比例与年产量、农民人均收入等进行一定的了解,然后从主导品种、主推技术、产业技术等实用技术方面入手,进行推广实践效果的定性、定量分析。以宁夏永宁县为例,分析农业实用技术推广效果时,依据区域特色可以选择近十年来主要粮食品种及其栽培技术的变化情况进行分析,可首先数据统计县区内小麦、玉米、水稻等作物的不同品种的播种面积、总产与单产、套种时的倒伏率等项目,然后对小麦套种玉米播种技术、玉米一次播种全苗技术以及水稻育秧技术和插秧技术等当地的种植技术进行深入详细的分析,最后集中于栽培技术与粮食产量、品质间的关系,得出实用技术推广对实践种植效果的影响。
三、深入推广农业实用技术的策略探究
1.改革农业技术推广体系,提高推广应用率
政府部门应深化体制改革,对农业教育推广机制做出深入的评价与研究,进一步加强基层农业实用技术推广体系建设,提高技术推广应用率。我国已经于2012年通过了《农业技术推广法》的修正决议,规定农业实用技术推广实行国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术人员等相结合的推广体系,不仅明确了乡镇农业技术推广机构的地位与作用,还切实提出了农业实用技术推广的保障措施。在实践中各部门应该积极贯彻执行相关的规定,利用好县级的农业科技团队开展实用性与针对性较强的技术合作与研发,例如可以从农业新技术与新品种研究、病虫害防治、农田水利建设等方面入手,使农业科技成果具有良好的可操作性及较高的推广率。进行推广体系的改革时必须做好机构设置、核定编制与管理体制建设工作,推广过程中要明确公益职能与责任,建设专业多元化的农业服务组织,做好信息服务、技术培训、农资供应工作,完善配套设施建设。
2.因地制宜,开展农业实用技术培训
农业实用技术培训是提高农民素质最有效的方式之一,市、县级的农业技术推广机构要因地制宜,明确区域主导产业与培训目标,按照粮棉油、林桑果、蔬菜、特种经济作物、畜禽水产养殖的分类在农时关键季节对特定选择对象进行不同内容的实用技术培训。培训中心要将开设农业实用技术培训班与农业现场培训相结合,并进行培训监督检查指导与现场组织交流,使农民可以将培训的理论与实践相结合,切实掌握培训技术的应用。有条件的地方还可以进行远程教育网络培训,将最新的农业实用技术与信息及时传递给农民。
3.综合选用农业实用技术推广方式,提高群众积极性
农业实用技术的推广方式不仅包含开设培训班,还包括技术示范园区建设、现场会议与讲座、有偿科技服务、农业科技集团宣传承包、实用技术电视广播节目、实用技术宣传册等多种易于群众参与理解的方式。要想达到良好的推广效果,还必须依据区域农业特点进行推广方式的合理组合,使农民可以及时获取实用技术的最新资讯。例如2014年7月甘肃定西市就与甘肃农业大学经管学院社会实践团合作开展了以“科技支农”为主题的大学生暑期“科技、文化、卫生三下乡”活动,活动中组织了小尾寒羊养殖与防疫、马铃薯病虫害防治等各项农业实用技术的推广活动,并进行农牧业科普现场咨询,不仅得到了相关政府单位的支持,群众也在活动中收获较多的农业实用技术知识。农业实用技术推广方式灵活多变,政府相关部门与单位要积极组织相关活动,并做好宣传工作,使群众能够真正参与其中,提高农民对实用技术的整体掌握与运用程度。
参考文献
[1]柳玉乐.宁夏南部山区农业实用技术推广效果与方法评价[J].中国农业信息. 2013年11月
[2]李亚红,李庆红等.农民田间学校培训效果评价方法和评价指标体系探讨[J].中国植保导刊.2013年2月
[3]周爱军.农业主产区农业实用技术培训的特点与分析[J].上海农业科技. 2011年12月