浅谈乡镇农机安全管理

吴传军

自2004年2月5日凯里市旁海镇发生一起重大农机安全事故后，在各级党委政府领导的高度重视下，采取一系列行之有效的措施，全市农机安全生产形势呈现良好局面，近十年来基本实现零死亡事故。然而，没有死亡事故不等于没有安全隐患，作为乡镇农机管理部门，要想避免较大农机安全事故的发生，还有很多工作要做。根据笔者多年的基层工作经历，现谈谈自己的一点浅见。

首先，制定一个“零事故”的目标。有了这个目标，做任何事情就会谨慎了许多，会仔细考虑每一件事情的后果，尤其是涉及到农机安全的每项工作更会小心翼翼。

其次，坚持“预防为主，综合治理”的观念，做好一切农机安全防护工作。

1.每年春季与辖区内农机车主及其驾驶员签订农机安全生产责任书，最好是在春节前完成，签订率达100%。要做好此项工作，必须摸清拖拉機底数，掌握本地牌照的有多少，外县籍的有多少，外省籍的又有多少，一一建立台帐，甭管本地还是外籍，只要车主是辖区内的人，一律都要签订安全责任书。为什么要提倡在过年前完成呢？因为过年前家家户户都要忙着备年货，市场上、车站上、街上、寨子上人和车的流动性比较频繁，也最容易出事故，在这段时间签订安全责任书，无疑是给驾驶员“打预防针”。

2.督促辖区内农机车主及其驾驶员按时参加农机年度检审验，保证机车安全性能及行驶安全，力争参检率和检验合格率达85%以上。对于未按时参加年检的车主及其驾驶员，发放安全隐患整改通知书，限期整改；对于检验不合格的机车，限期复检，直到检验合格为止。不参检或检验不合格的机车禁止上路行驶。

3.正常开展本辖区农机安全联组学习，每季度不少于一次。开展农机安全联组学习的目的就是组织辖区内的农机驾驶员集中到一起，共同学习《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《安全生产法》等法律法规，以及学习当地党委政府关于安全生产管理方面的文件精神，通报本地或者其他地方发生的农机安全事故，以进一步增强驾驶员的安全防范意识，并促进驾驶员之间相互交流经验。

4.配合交警、派出所、安监站等部门联合执法，加大对农机违法行为的打击力度。在节假日，特别是少数民族的节日活动，交通不大方便的村寨最容易出现农机车非法载人、超员超载、无牌无证行驶等交通违法现象，必须配合交警、派出所、安监站等部门到这些人员密集场所进行安全巡查，以便及时发现并消除安全隐患。

5.开展不定期安全隐患排查。农机安全隐患主要有以下十一种：无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、准驾不符、机手违规操作、无牌行驶、违法载人、脱保脱检、“病”车上路、超速超载超员、微耕机挂拖斗上路等。平时要留心观察辖区内农机安全动态，发现安全隐患时，能除即除，一时不能消除的，要建立安全隐患排查台帐，限期消除。

6.开展农机安全宣传活动。利用开展安全生产月活动，乡镇赶集、民族节日活动的机会，深入到集市、节日活动村寨、学校等人员密集场所开展农机安全宣传，通过宣讲、发放资料、播放视频、机具现场操作演示等形式，让群众知道哪些车不能坐，让机手知道如何安全操作农机具等知识，以增强群众的安全防范意识。

7.农机经销商要对购机农户开展安全操作培训，并与其签订安全操作责任书。

最后，实施“红白喜事”打招呼制度。当地政府应该在辖区内开展并推行“红白喜事”打招呼制度，制作“红白喜事”安全提示宣传单（内容含交通、消防、食品等方面），发到各村组干手中，然后村组干根据各村组的实际发给办理红白喜事的家庭，提醒村民在办理红白喜事时别忘了安全防范。

以上是笔者对乡镇农机安全管理的粗浅看法，笔者认为只要做好了以上各项工作，农机安全生产方面不会出什么大问题。