基于ArcGIS的"现代地籍"系统建设

刘锁珍

【摘要】地籍管理是国土资源管理的核心，传统的管理方法不能适应地籍管理的专业性强、数据量大、任务繁重的特点，现代地籍是以计算机信息技术为基础的地籍管理，以航摄、数字测图为主的外业采集方式，从而进行数据流高度连续的数字化地籍。本文对于ArcGIS的的现代地籍系统建设进行分析，探讨系统的技术与功能，期望为优化现代地籍管理提供参考。

【关键词】地籍管理；国土资源；ArcGIS

1、前言

地籍管理是国土资源管理的核心，随着我国现代化地籍制度的建立与完善，信息化技术逐渐引入地籍管理建设中，为地籍管理提供技术支持。传统的地籍管理方式无法满足地籍管理的需求，为了实现地籍管理的需求，需要构建现代地籍系统。构建基于ArcGIS的现代地籍系统，能够充分发挥现代信息技术的特点，满足土地调查评价、政务管理和地籍信息的综合应用三个应用层次的目标要求，从而不断适应地籍管理的需求。当前ArcGIS技术、数据库技术、网络信息技术的发展为地籍管理信息系统建设创造了条件，为了推动地籍管理的现代化进程，利用地理信息系统的空间数据引擎，从而满足地籍管理的需求。

2、现代地籍的内涵与主要特点

2.1 现代地籍概念

地籍在我国具有长远的发展历史，早期的地籍主要以课税为目的，并且逐渐扩大发展为产权登记和土地利用的依据，随着信息技术的发展，现代地籍逐渐向运用数据库的方向发展。当前我国地籍处于多用途地籍的发展阶段，并且以ArcGIS技术实现地籍管理的电子化，建立地籍数据库。随着社会经济的发展，对于地籍管理提出更高的要求，地籍管理需要满足城乡一体化、数字城市的发展需求，构建基于ArcGIS技术的现代地籍系统，能够为政府课税、产权登记服务以及各项土地的利用与保护，促进地籍管理的建设与发展。

2.2 现代地籍主要特点

现代地籍以地籍测量、管理、应用全过程的数字化和现代地籍技术的全面运用构成了"现代地籍"的主要特征：（1）数字化测图，现代地籍管理要求对城乡进行大比例尺更新调查，相比于传统的地籍测量，航测数字测图等数字化测图技术的应用，能够反映丰富的地表信息，同时通过数字测图系统进入ArcGIS，获得地形图与地籍图等产品，逐步替代白纸测图成为地形测绘和地籍測量的主流。（2）城乡一体化地籍信息系统的建设，传统的地籍可以分为城镇地籍和农村土地详查，现代地籍系统主要是以城市和建制镇的土地一级相关用地为测量对象的地籍系统，为构建城乡一体的土地登记管理系统提供依据。（3）地籍信息与基础地理信息的紧密结合，基础地理信息能够全面反映数据库覆盖范围内的自然条件与社会经济状况，地籍数据主要包括地籍权属调查与地类数据，依靠地籍图无法满足国土管理的需要，大力推进信息资源的建设，能够结合地籍信息与基础地理信息，从而促进现代地籍的建设。

3、地籍系统建设实例

3.1 系统目标

利用ArcGIS技术、数据库管理技术以及计算机网络技术，采用单层体系结构，建立某城镇的地籍数据管理系统，为了满足地籍管理工作的需求，系统应该满足以下的目标：（1）实现测量数据与权属调查数据的入库管理，并且满足业务需求，辅助完成审批发证工作；（2）实现数据的实时更新管理，图形数据转入转出，满足数据统计汇总的需求；（3）海量数据的存储和查询。

3.2 关键技术

现代地籍具有高程集成的特点，对于矢量数据而言，一些经济较发达的地区，1：1万的土地详查信息无法满足经济增长的要求，因此需要采用较为详细的数据库以及相关技术，现代地籍系统需要以下系统完成建设：（1）ArcGIS，ArcGIS是ESRI公司的GIS产品，具有地图生产、高级特征构建工具、动态投影、将数据存储于数据库管理系统的节本特征，在应用过程中，能够与大型数据库相结合，从而实现空间和非空间、矢量与栅格数据的一体化管理；在数据库模块的设计中。（2）ArcGIS的面向对象的数据模型Geodatabase能够在相应基础上扩展模型，为数据添加行为与属性，从而对数据库进行有效管理。（3）ArcGIS在系统开发方面具有强大的功能与二次开发组件，因为在建设的过程中，能够采用ArcGIS提供的ArcObjects组件，结合可视化编程语言进行数据编程，并且通过WebIMS软件能够实现WebGIS功能，将地籍管理与信息化技术相结合，满足现代地籍管理的需求。

3.3 总体技术框架

通过GPS、遥感、航空像片等手段获取数据，并在ArcGIS、多尺度空间数据融合、大型数据库等集成技术支撑下，构建集基础地理和地基信息、矢量与栅格于一体的数据库，从而构建现代地籍信息化管理系统。现代地籍系统建设包括数据分层、分类编码体系的规范，使基础地理数据成为其他行业专业地理数据的基础，实现对不同数据的综合管理，构建完整的地权体系，推动地籍管理。ArcGIS具有地图生产、高级特征构建工具、动态投影，将矢量和栅格数据存储在数据库管理系统中等基本特征，具备的强大的功能和二次开发组件，可以更好地适应"现代地籍"系统多元化功能的需求。将ArcGIS与数据库相结合，能够实现数据库一体化管理。现代地籍系统的功能设计包括基础地理信息系统、城乡一体化地籍管理信息系统、元数据管理系统、信息查询系统、数据发布系统等子系统，从而实现地籍系统的功能，系统如图1所示。基于ArcGIS开发的地籍管理系统，能够在一个大型空间数据库里对不同尺度的地籍数据进行存储，与城乡地籍数据实现无缝对接，从而实现传统地籍管理无法实现的功能，推动地籍管理的数字化建设。

图1 “现代地籍”系列软件组成

3.4 功能描述与实现

基于ArcGIS的现代地籍系统，主要有以下几个模块构成，包括：1）数据录入模块；2）注册发证模块；3）查询统计模块；4）系统管理模块；5）数据管理模块；通过建设地籍调查子系统、登记审批子系统、注册发证子系统、查询统计子系统、系统管理子系统、数据管理子系统等多种子系统的建设，实现地籍的日常管理。在系统的建设中，数据库主要包括图形库与属性库，遵循相关标准进行数据库设计范式与图层，中间层以Microsoft Windows 2003server的组件服务器作为中间件容器，通过ArcSDE实现图形数据的访问与编辑。客户端采用典型的客户机/服务器结构设计。

4、结语

现代地籍是我国地籍数字化建设30多年来的总结与升华，建立基于ArcGIS系统的现代地籍系统，关系数据库管理系统技术以及网络技术，能够满足当前地籍管理的需求，从而为地籍管理提供依据。现代地籍系统的建设，能够对地基管理体制有所创新，运用信息化技术的综合集成和高度一体化的特点，从而推动地籍管理的数字化建设，更有效地处理"现代地籍"类型复杂、海量的数据流，地满足现代地籍管理发展的新要求。

参考文献：

[1]王万茂.地籍管理[M].北京：地质出版社，2000.

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