大连市市政道路无障碍设施优化探讨

付伟杰 唐旭

摘要：自2005年2月，大连市被建设部、民政部、全国老龄工作委员会办公室、中国残疾人联合会确定为全国首批无障碍设施建设示范城市以来，大连市正在全面按照无障碍设计规范的要求进行市政道路工程无障碍设计与施工。笔者结合平时总结的理论和实践经验，对市政道路无障碍设计传统理念加以补充更新，并针对目前大连市无障碍设施存在的一些问题提出了优化方案，希望也能够为其他地区市政道路的设计实践提供参考。

关键词：市政道路；无障碍设计；无障碍设施；优化方案

一、市政道路无障碍设计概述

传统的市政道路无障碍设计理念，是在道路设计时，顾及到残疾人（如肢体活动不便者和盲人）的需要，为他们提供特别的专用通道，或对道路做出特别的设计以减小他们与正常人之间的出行差别。随着时代进步，障碍人群的分类被不断细化，更为“人性化”的兼顾各类人群的无障碍设计越来越受到人们的关注。如此看来，现代市政道路无障碍设计，既要能在肢体行动方面满足各类人群的需求，又要能在心理认知方面对不同人群加以辅助引导。通俗来讲，就是既要让人们行得顺畅，又要让人们走得顺心。

二、大连市市政道路无障碍设施目前存在的问题

1、缘石坡道

缘石坡道位于人行道口或人行横道两端，方便轮椅等通行。在这方面主要存在的问题是：未设置缘石坡道；所设置的坡度和下开口宽度不符合规范要求；所设置缘石坡的位置或形式不合适。

2、盲道

盲道设置在人行道上，协助盲人通过盲杖和脚底的触觉感知方向。在这方面主要存在的问题是：某些路段人行道的盲道路线上存在障碍物（如井盖、树池），迫使盲道多次转折；盲道经常在建筑物出入口等处出现中断现象；由于近年来大连市机动车保有量持续激增，停车位日趋紧张，机动车占用人行道违停现象日益增多，严重影响盲道使用。

3、人行天桥、地下通道

在这方面主要存在的问题是：坡道坡度过大；梯道设计不合理，台阶多、扶手少、不防滑、台阶设计不合理；无配套盲道系统。

4、交通信号系统及交通标志

交通信号系统包括信号指示灯、音响信号器。交通标志包括起引导或警示作用的标识牌、标线。在这方面主要存在的问题是：信号灯及音响信号器设置不足；信号系统时间调控不科学；无障碍交通标识牌设置不足。

三、无障碍设施优化方案

1、坡道的优化

缘石坡道应当确保坡面的平整。下口应当高于行车道地面不超过20mm。若是单面的缘石坡道，应当采用方形、长方形或扇形设计，三面缘石坡道则其正面坡道宽度应当在1.2m以上。

由于大连市属于丘陵地区，地势高低起伏较大，在人行道路面高程突变的地方设置台阶不利于行人观察，建议尽量用坡道代替台阶，并可在过渡处喷涂警示颜色，引起行人注意。

《城市道路和建筑无障碍设计规范》规定坡道的坡面要求坚实、平整和不光滑，为了轮椅的通行顺畅和减小阻力，坡面上不要加设防滑条或将坡面做成礓磋形式。规范中对坡道面层具体要铺设哪些材料没作明文规定。考虑到各地区市政道路的地形环境不同，硬性统一规定并不合理。但所采用的材料产生的效果应该合乎要求。以室内用橡胶地板和经特别设计的混凝土板为例：橡胶地板耐磨损、防滑性较强、环保可靠、无污染、低噪声，容易进行安装，颜色能自由选择，有利于减少使用拐杖的人滑倒现象的发生；混凝土板除了有耐磨损的特点，投入的成本也较低，而且可设各种纹式。通常情况下，地下通道和人行天桥的坡道地面材料可用成本较高的橡胶地板，以保证安全使用，而在其他的断面则可以使用混凝土板以降低成本。

2、盲道的优化

盲道优化主要通过盲道砖的功能提升来实现。传统条形行进盲道和圆点形提示盲道均不能提示明确的方向；圆点形提示盲道只能提醒盲人注意该处环境发生变化，但却无法具体告知是何种变化，比如前方即将到达医院或者商场。推广使用新型感知盲道砖则能有效解决这些问题。感知盲道砖包括：指北方向砖、导盲路牌与指示砖等。

指北方向砖（见图1）

这种新型砖由两部分组成，即外侧轮廓砖（方砖中间垂向挖圆孔）和内侧圆形砖（半径略小于圆孔，砖面带有“八”字形的标记）组成，装设在条形盲道和圆点式盲道之间，也可以设在较长的条形盲道的特殊位置，“八”字具有指北功能，其头部略显突起，指向北面，盲人容易感知。而且这种砖在铺设时也容易组合。指北方向砖和现行的盲道砖结合，触感分明容易区别，此前通过告知盲人这些功能特点，能有效地帮助盲人辨别方向。

导盲路牌与指示砖（见图2）

导盲路牌是靠盲文或者其他符号指示方向的路牌，传达的信息必须简洁、清楚易懂，且触感必须明显，一般安装在盲道两侧，道路交叉口的合适位置，不宜太高，以免触摸困难，也不可太低，否则难以发现，一般距地面高度1.3 m为宜。导盲路牌距离盲道边缘线最佳距离为0.6～1m，这样既不干扰行走，又便于获取信息。导盲路牌指示砖采用一块表面平整的路砖，再借助周围行进盲道路砖和提示盲道路砖的组合，指示导盲路牌的位置。

另外，在设计盲道线路时，要尽可能避免铺设井盖，尽量远离电线杆、树木、拉线等障碍物体。至于机动车占用人行道停车阻碍盲道的问题，除了需要行政执法部门加大管理力度之外，也可以采用在违停严重路段的人行道边缘加设隔离桩的办法，但是该办法不能在全路段推广，一是成本过高，二是影响市容美观。

3、人行天桥、地下通道的優化

人行天桥、地下通道梯道两侧均应设置扶手，对障碍人群起到一定的提示引导和支撑作用。上下口处均应设置提示盲道。设计台阶时，要对台阶的高度与宽度综合考虑，尺寸上尽量用最符合人体行动的15×30cm的规格，并避免台阶边缘外凸。同时，为了让轮椅、婴儿车、自行车、拉杆箱等轮式工具平顺通过，应该在天桥和地下通道的梯道右侧设置足够宽的坡道。如果财政预算允许，可以安装残疾人无障碍外挂式升降梯或自动扶梯。

4、交通信号系统及交通标志

关于信号灯不足的问题，行人最有发言权，交通管理部门应该积极征求听取群众意见，结合实际调查，及时增设信号灯。在商业中心、旅游景点、城市主干道路等通行人流较大的区域，增设音响信号器，既能有效辅助视觉障碍人群，也能从听觉上提醒其他人群。无障碍交通标志的合理设置，不仅能更好地引导障碍人群，同时还能起到提醒行人礼让障碍人群的作用。另外，对大连这样一个国际知名旅游城市来说，为了方便有语言交流障碍的国际友人，在街巷路牌上加注英文也是十分有必要的。

四、结语

近年来，全国各主要城市在市政道路无障碍建设方面均加大了投入并取得了一定成绩，但总体看来，仍然存在诸如无障碍设施覆盖率偏低、设计不规范、配备不系统、管理不到位等诸多问题。为了进一步构建社会主义和谐社会，城市建设者和管理者们应把创建新型无障碍市政交通体系作为一项长期而重要的任务来抓，以人为本，落到实处。

参考文献：

[1] 刘晓涛.残疾人理特征与无障碍设计[J].四川建筑，2010（04）.

[2] 王卫雷.市政道路无障碍设计研究[J].科技创新导报，2010（06）.

[3] 刘玉柳.浅谈残疾人与城市道路无障碍环境设计[J].广西城镇建设，2010（06）.