教育制度改革不仅只拿试卷开刀

江德斌

《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份，但增加省份的数量和范围目前还没有明确。某网络调查显示，有80%的网友赞成高考恢复“全国统一命题试卷”。从参加调查的网友身份看，接近九成受过专科及以上高等教育，超过九成是孩子已经经历高考或即将面临高考的家长，地域则覆盖国内31个省市区。（2014年9月10日《北京青年报》）

其实，不管高考试卷如何变革，最关键的核心问题，应该是立足于公平第一的原则，努力实现高考的公平性，让所有人都能通过考试录取，公平享受到高等教育，摈弃人为因素干扰，解决地域不均衡、录取不公平等教育难题。如果只执着于恢复全国统一試卷，却没有解决其他相关问题的办法，那么注定将是徒劳无功的，最终沦为表面上的统一高考，高考公平性则依然无解。

比如全国统一试卷推行后，各地仍然采取自主设置分数线，那么就会人为设置录取门槛，导致地方录取标准难以统一。即便部分考生的考试成绩一样，最终也会因为所处地域的不同，失去公平竞争的机会。可见，高考试卷只是一张皮，下面潜藏的各种规定才是问题根源，如果教育制度不改革的话，光是拿高考试卷开刀，那就只能是乱折腾，不能解决最基本的公平性。高考改革应广泛征求民众意见，尽可能照顾到更多人的利益，优先向社会弱势群体倾斜，确保这条上升通道不被阻断。