工程造价指数的确定

刘露露

摘要：建设工程造价指数体系的合理构建显得十分关键与复杂。而我国编制、使用工程造价指数的时间较短，还有相当多需要完善的地方。本人特别希望相关部门及行业协会能加强宣传使行业中更多的专业人士参与到数据收集、指数编制中来。最终能构建符合我国国情的建设工程造价指数的编制体系、准确及时动态的指数发布体系 为建设工程造价及相关工作提供重要的工具。

关键词：工程造价；指数；编制

我公司于2014年承接的镇江市某小区住宅项目的招标代理工作，该住宅小区项目用地面积46000平方米，建筑面积12.8万平方米，容积率2.8，地下为三层车库，地上为8幢高层住宅，1幢高层商业综合楼。由于房产开发商想尽快进入施工阶段，压缩前期招标时间，要求我司根据设计方案及小区部分设计图编制整个小区总承包招标的工程量清单及控制价。

我公司镇江项目组成员在接到任务后，与业主及设计院对接，充分了解设计意图及业主的成本计划，针对设计方案及设计院已完成的楼幢设计图分析该项目的工程造价指数，根据该项目的工程造价指数结合我公司10余年在工程造价行业的指数积累，成功的完成了此次项目的工程量清单及控制价的编制工作。

1.1工程造价指数的概念

与物价指数、股市各种指数一样，工程造价指数是说明不同时期单项价格和综合价格的相对变化趋势和变化幅度的指标，是研究工程造价动态性的一种重要工具。工程造价指数分单项价格指数和综合造价指数两种类型。单项价格指数分别反映了不同时期建设工程施工中，人工、材料、机械台班等价格报告期对基期的比值。综合造价指数则是综合反映不同时期分部分项工程、单位工程、单项工程和建设项目的综合造价报告期对基期的比值。

1.2工程造价指数的作用

工程造价指数，是建筑市场价格变化的指不灯。工程造价指数有以下作用：

1.2.1工程造价指数指导工程量清单计价和报价

任何建設工程产品都需要投入人工、材料、机械台班等生产要素才能形成。在推行工程量清单报价工作中，应分政府投资项目和非政府投资项目，并分别采用不同的管理模式。但不管是哪种项目，都应有一个明确的计价依据，并且这种计价依据，应该是以已成工程造价资料为基础的，在动态管理中应以工程造价指数来调节。比如政府投资项目，应规定地方信息价，还应有反映市场物价变化的人工费价格指数、主要材料价格指数、施工机械台班价格指数、其它直接费及间接费造价指数，再加上利润、税金折算成的综合指数，才有利于工程量清单完全单价的编制。没有这些指数的控制，对合理确定和有效控制工程造价不利。非政府投资项目，工程造价管理机构可不规定信息价，山企业自主报价，但价格形成的模式也应有基期价和造价指数的调节价两部分内容。

1.2.2工程造价指数是解决己建工程造价静态性的重要工具

在我国现阶段，以有代表性的工程造价资料和工程造价指数相结合来计价，可以解决已建工程造价的静态性问题，对建立有中国特色的工程造价管理模式具有可操作性和重要的现实意义。

1.2.3工程造价指数是合理动态结算工程价款的依据

除工程规模小、施工周期在一年以内的工程，采用固定合同价外，不少工程的施工周期都在一年以上，为解决合同双方因市场物价波动而承担的风险，双方可签订可调价合同。反映市场物价变化幅度的工程造价指数，能为实现工程价款动态结算提供必要条件，使可调价合同的签订更具有合理性和科学性。

1.2.4工程造价指数便于分析价格变化的原因和估计工程造价变化对宏观经济的影响

由于工程造价指数有单项价格指数和综合造价指数，所以可以通过单项价格指数分析计算单项价格变化对工程造价的影响程度，也可以通过单位、单项工程造价指数等来计算对建设项目造价的影响，进而可向有关部门提供可靠数据，准确估计建筑产业价格变化原因和对宏观经济形势的影响，为国家制定调控措施提供依据。

2.工程造价指数和工程量清单价格的编制

工程造价指数一般应按主要构成要素，首先分别编制单项价格指数，然后再汇总编制分部分项工程价格指数、单位工程造价指数、单项工程或建设项目造价指数。

2.1工程造价指数的编制

2.1.1单项价格指数的编制

人工、材料、机械台班单项价格指数，是编制分部分项工程等造价指数的基础，单项价格指数的计算公式如下：

Ki=Pi/Po

式中Ki一单项价格指数；

Pi-人工、材料、施工机械台班报告期单项价格数据；

P一基期价格数据。

2.1.2分部分项工程造价指

数的编制

目前推行工程量清单报价，要求对每一项工程量清单，计算的价是完全单价，要解决完全单价指数的计算，除应有人工、主要材料、主要施工机械台班单项价格指数外，还必须具有其它直接费及间接费综合指数、利润及税金综合指数，才能编制出工程量清单造价指数和计算出工程量清单的价格。

2.2工程造价指数和工程量清单价格的训一算

工程造价指数是解决物价或工程造价静态性的有效工具。运用工程造价指数，与有代表性的已建工程造价资料的单项价格和综合价格相结合，不仅可使工程造价在“量”与“价”上都具有可比性，而且便于造价在“量”和“价”上的调整，给合理确定和有效控制工程造价带来方便。

3.己建工程造价资料模式和工程造价指数的编制与使用

3.1已建工程造价资料模式

（1）已建工程造价资料的人工材料、机械台班单价和分部分项工程、单位工程、单项工程或建设项目综合造价资料，应分不同类型，分别选择本地区有代表性的多个工程的造价资料来综合编制单价和综合造价，作为计算各类工程造价的基础。

（2）已建工程造价资料，应按本地区的技术经济水平，保留人工、主要材料（主材、辅材）、主要机械台班消耗量和平均单价，以使工程造价指数的编制和造价调整具有必要条件。

（3）已建工程造价资料应采用完全单价模式，即把完成分部分项工程的直接成本、间接成本、利润和税金，按本地区的社会平均水平和国家税收的规定，全部列出，以方便工程量清单完全单价的计价和报价。

3.2工程造价指数的编制和使用

工程造价指数山管理该部分工程的机构或单位编制。如：政府或地方政府投资工程的工程造价资料和工程造价指数，由政府主管部门或委托的工程造价管理机构编制和使用；非政府投资工程的工程造价资料和指数，由项目管理法人或委托的工程造价咨询单位编制和使用；施工企业为在建筑市场中投标竞争，也应该编制用于自己投标报价的工程造价资料和相应的工程造价指数。为推动工程造价指数的编制和发布，可引入竞争机制，应提倡和引导大型建筑安装企业与工程造价咨询单位相互合作，收集分析已建成工程的数据资料，编制自己用于动态估算工程造价的计价依据和工程造价指数，使工程造价信息来源渠道更加丰富。

4、结语

长期的造价工作与参与公司造价指数数据库的编制过程中，本人通过对工程造价指数的理论学习、数据采集及指数利用，发现工程造价指数不仅可以为项目决策提供有力的参考依据，还可为项目进行限额设计与优化设计提供较为现实的依据 为施工企业合理地进行投标报价提供计算依据 为建设单位做好项 目管理提供客观的参考和借鉴。