森林资源培育利用中的问题及对策

赵英杰

黑龙江省伊春林业勘察设计院 黑龙江伊春 153000

摘要：在森林资源的管理与利用中，离不开政府主导作用的发挥，有关行政部门的监督管理职能的充分履行，更离不开整体社会公众的全民参与，这样我们的森林资源保护、培育、科学利用才能得到有效的实施，才能真正实现森林资源经济效益、生态保护、生态平衡效益的多重受益。文章探讨了森林资源培育利用中的相关问题及对策。

关键词：森林资源；培育；问题；对策

森林资源的种类很多，那是我们赖以生存的目标，在自然资源和人类和平共处的前提下，人类对它进行有效的开发和利用，并且进行保护都是没个人应该做到的事情，因此森林在许多国家都占有重要的地位，所以在看一个国家是否繁荣昌盛，就从这方面进行比较。现在对于森林的重视是跟以往不能相提并论的，所以看一个国家的经济能力和生态就能发现它的综合能力

1.我国森林资源培育中存在的问题

1.1森林资源分布及结构不合理

我国的森林主要分布在东北和西南地区，这两个地区的森林蓄积量占我国森林面积的四分之三，而我国工业经济发达的华北、华中平原地区森林蓄积量僅占全国的3.4%。我国森林结构不合理主要表现在用材林面积较大，占据主要部分，而防护林和经济林面积较小，不利于发挥其防护的生态作用和经济效益。从整体来看，用于采伐的森林面积相对不足。因此我国目前属于林木的进口国，而美国等国家属于林木的出口国。

1.2思想认识滞后，营林基础地位不牢

在各级各部门个别领导和部分干群意识中，营林工作处于一种“说起来重要，想起来次要，做起来不愿要”的尴尬境地。营林工作被摆在一边，只在年底上报数据或“3.12”植树节才想起有造林这回事，思想中没有树立抓好营林生产是为了培育后备森林资源的基础工作这一观念，没有意识到营林生产搞不上去，十几年后就没有可伐资源，没有意识到林业经济将会越来越贫困，生态环境就会越来越恶化的严重性，有的只是应付差事，“造林一阵风，三月植树四月放松”。再加上由于乡镇党委、政府任期短这一客观原因，有的领导认为在这短短的任期内抓造林这种长期工程不合算，也就懒得去真抓实干。在林业部门，由于造林需要用钱，有些同志就认为不值得，不如抓林政处罚有钱进，只愿做赚钱的工作，不愿做贴钱的造林工作。这些错误思想和模糊认识严重影响了营林的基础地位。

1.3经费投入不足，科技含量低。按照上级规定的林业“一金一费”的使用原则，应该是70 %的育林基金投入营林生产，但由于我县林业部门管理人员工资没有纳入财政，要靠林业规费（主要是育林基金）来发工资，维持林业部门正常运转，致使投入营林生产的育林基金严重缺乏。实际直接投入营林生产开支还不足这个份额，对营林生产的投入也是难觅踪迹，就连长防、国债、世行贷款、退耕还林等项目的配套经费也无法保证，甚至连上级拨的专项资金都无法按时到位，木材费税取之于木，返之于林只停留在口号上。如目前正在实施的退耕还林工程项目就成了林业部门的一块心病，不完成任务是绝对不行的，这是一项政治任务，必须高质量、高标准完成。但继续实施这项工程，又无力承担日益增长的工作经费，主要是由于其工程规模越来越大，规划设计、检查验收等工作任务越来越繁重，开支越来越大，使林业部门背上了难以承受的经济负担；另外，营林生产科技含量不高，由于经费投入不足，使许多先进的林业生产技术在造林实践中没有得到推广应用，造林仍然处于低水平重复状态。

2.我国森林资源培育的发展对策

2.1树立可持续发展的生态保护意识

强化森林资源的生态可持续发展是我国建设小康社会和社会主义发展的必然要求，森林作为陆地生态系统的重要组成部分，在保持生态平衡、涵养水源以及保持生物物种多样性方面发挥着重要的作用。良好的森林生态环境是实现森林资源可持续发展的前提。发展生态林业对于推动我国森林资源的可持续发展具有重要意义，作为我国生态环境建设的重要组成部分，林业可持续具有重要的经济效益、社会效益和生态效益。树立可持续发展的生态保护意识是促进生态林业建设的重要基础，立足于当前社会发展的和经济需求的基本情况，在不损害后代人满足需求的前提下，满足当代人的需求，同时保护森林的生态系统构建，建立一个可循环的生态系统网络。加强森林资源开发人员及相关管理人员的生态保护意识，切实将保护森林的生态系统落到实处。

2.2加速树种开发和加强种苗基础建设

树种和种苗是培育森林资源的物质基础。树种的选择、种苗的质量关系造林的成败和林分的质量。因此，要把树种选育开发和良种壮苗培育作为森林资源培育的重要内容来抓。首先，要加强树种选育，扩大树种选择范围，改变造林树种单一化、针叶化的局面，要在适地适树基础上，调整人工造林的树种结构，适当增加阔叶树的比例，如水曲柳、栎类等。紧紧围绕定向、速生、丰产、优质、稳定和高效的培育目标进行商品林，特别是工业原料林的树种选育，营造高度集约经营的人工林，满足加工业的需求。其次，要加强林木良种繁育基地和种苗生产基地建设，采用现代化手段和技术，提高种苗生产的科技含量，建立种苗繁育开发体系、生产供应体系和监督管理体系，提高苗木质量，确保采用良种壮苗造林，提高木材资源培育的质量。

2.3加快速生丰产林培育以满足加工企业需求

在皆伐迹地以人工更新为主，择伐迹地以天然更新为主，搞好迹地补植；在宜林荒山荒地有计划地安排造林，在造林时要适地适树，以发展速生原料林为重点，实施集约经营措施，促进林木生长，达到速生丰产的目的，培育短轮伐期和超短轮伐期的人工林，缓解可采资原枯竭造成的经济危困；加快我国南方、华北和中原地区以纤维用材林为主和国有林区以工业原料林、珍贵大径级用材林等为主的商品林基地建设。商品林可以按照其结构、地域、功能和市场等需要进行定向培育，适时调整树种、林种结构，逐步实现国内木材生产及其加工产品的供求平衡，满足社会经济不断增长的各种需要。

2.4提高科技水平，实现森林资源可持续发展战略

创新和科技是当前实现我国资源可持续发展的总要战略手段，依靠科技进步，提高我国森林资源生态系统建设的成效。具体来说可以通过以下几种途径来实现，一是建立森林资源的科研服务机构，通过引进新技术和新品种，做好在我国的推广应用机构，并且进一步提高林业科技成果的现实价值转化效率，此外建立林业生态建设和产业建设的实验示范基地，提高管理人员和研究人员的整体素质，鼓励林业科技创新和研究。加大资金投入，引进先进的的设备和机械，提高林业发展的科技水平。推广综合治理，节水灌溉以及森林病虫的防止等先进科学技术，通过强化与国外的交流，来改善森林资源开发管理的质量，提高森林资源开发的先进性和科学性，降低资源浪费，提高资源利用效率，从而提高我国森林资源生态建设的成效。

3.结语

在森林资源的管理与利用中，离不开政府主导作用的发挥，有关行政部门的监督管理职能的充分履行，更离不开整体社会公众的全民参与，这样我们的森林资源保护、培育、科学利用才能得到有效的实施，才能真正实现森林资源经济效益、生态保护、生态平衡效益的多重受益。

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