谈危险化学品安全标准化考核的标准

何坤

乌鲁木齐平安信安全技术咨询服务有限责任公司

摘要：化学工业是我国的基础工业之一，人们日常生活中的衣食住行都离不开化工产品。化学工业因其对温度、湿度、酸碱性、大气压等多方面环境因素的严格要求，化工产品的安全标准化标准是企业十分重要的一项生产和管理工作。目前，此项工作尚属推行阶段，对不同类别化工产品的安全标准有所不同。安全标准化考核标准的推行有利于化学工业充分调动人力、财力、物力，实现资源的优化配置，提升企业社会信誉度，激发员工生产积极性，成为化工企业提升生产效率，创造更大收益的助推剂。本文基于危险化学品安全标准特征、重要性，对实现危险化学品标准化考核标准对策进行分析。

关键词：危险化学品；安全标准；考核标准

前言

化工企业既是我国基础工业的一部分，也是高新技术研发的重要领域之一。作为国民经济的重要组成部分，某些化学品的危险系数极高，却是人们生活的必需品，如冰箱中的氟利昂。这些特殊商品极大改善了人们的生活质量，但人们对其安全隐患的认识远不到位。每年化工产品安全事故中，比例最大的是人为因素造成的。如何细化并量化危险化学品安全标准化的考核标准，如何让普通百姓和化学工业相关从业人员树立安全意识，是有效减少危险化学品安全事故，推进化工企业健康发展所必须面对的问题。

一、危险化学品安全生产和管理原则

企业在从事安全生产的过程中，要始终以“安全第一，预防为主，统筹规划，综合治理”为危险化学品的管理原则。对于危险化学品安全生产的管理工作，要从“人”和“物”两个方面齐抓共管，统筹兼顾。首先是对传统化工生产技艺的改进与创新，企业应不惜投入大量资金，专注于国际最新化工产品生产技艺的研发，在技术可行的基础上提升化工产品的安全性。与技术改革配套进行机械设备的更新换代，从国外引进最先进的化工产品生产设备，结合本厂实际生产能力，组织专业技术人员和生产工人进行机器的检查和维护。在“人”的方面，要确立“安全生产”的意识，在生产流程、加工工艺、产品检测等工序上严把质量关，将危险化学品生产环节的安全事故发生率控制在最低水平上。

二、危险化学品安全标准化考核标准实施的重要性

近些年来，我国化工行业危险化学品生产处于持续上升的态势，但是危险化学品生产流通环节中的安全问题仍时有发生，出现问题原因一是没有明确规定危险化学品生产流通销售企业安全许可证获取标准，一般重视生产和销售企业安全许可证的获取，而不重视危险化学品运输企业许可证的获得，危险化学品安全许管理部门不能对危险化学品相关的企业进行完善的约束和管理；二是危险化学品管理人员综合素质相对较差，安全意识相对淡薄，实际生产过程中一些管理人员和不按照企业安全管理规定进行安全生产，而是重视产品的市场和效益，在生产和设备发生矛盾时重视生产，忽视设备，长此以往最终导致伤亡事故，给社会造成巨大的经济损失；三是危险化学工业较一般工业

复杂，对于操作有严格的规定，而就现在的一些中小型危险化学工业来说，企业员工素质相对较低，人员流动频繁，员工上岗之前只是做简单的培训，而不对员工进行危险化学品专业知识、操作技能培训或才做规范培训，员工在实际工作中不能根据已有知识和技能熟练的操作，错误几率相对较高，最终导致安全隐患，严重时可能引发安全事故，使企业受损。在这种情况下，就需要制定一个完善的标准对危险化学品企业生产流通销售、人员进行管理控制，使其能化工企业实际运行中能有据可依。考核标准可以通过测量或考评的方式对化工企业管理者和员工各项指标进行考核，考核标准时依据个人和企业群体实际工作状况和成果进行的，且明确各项考核细则，一定程度上能促进企业管理者和员工积极性和提高工作效率。基于危险化学品安全标准化的考核标准能更进一步的促进危险化学品企业的发展，为企业各项工作安全有序进行提供可靠依据。

三、实现危险化学品标准化考核标准对策

（一）完善与危险化学品安全使用相关的规章制度

与危险化学品安全使用相关的规章制度作为危险化学品管理标准，是具有法律效率的，能为危险化学品安全事故和内部考核提供标准化依据。制定相关规章制度时，应从危险化学品标准化管理出发，结合《条例》中的内容制定和完善危险化学品使用许可证相关的实施和管理标准，对达到一定数量化工企业进行安全管理约束，使其能按照危险化学品安全使用许可证上规定的内容进行生产流通，并由国家进行安全管理部门进行监管。一是应该明确规定与危险化学品相关的企业，在获得危险化学品安全使用许可证之前，应该结合本企业化学品配置专业技术人才，才可以申请危险品安全使用许可证，以确保危险品质量和为人员考核提供标准化依据；二是危险化学品相关管理机构和管理人员必须作出与国家危险化学品标准化相符合的应急措施和准备必要的危险化学品应急救援器械，以确保对危险化学品事故进行考核评价时，能依照标准规定进行。

（二）完善安全管理机构的建设

我国《安全生产法》对从事危险化学品的生产经营企业、单位有着明确规定，就是必须建立安全生产的管理部门，并且配备专职人员进行管理。因此，企事业单位的安全生产管理部门必须按照相关规定，制定安全生产工作的年度计划，以确保安全生产工作有着明确的目标责任，同时使安全生产措施更加有效，检查的任务更加明确的落实，员工的奖惩要分明，这样才能够有效发挥出安全管理部门的真正作用。（三）加强员工的教育、培训工作

任何一项制度最终都是要人来执行的，因此员工的素质对于制度能否贯彻落实有着直接的影响，而提高员工素质最有效的方法就是加强教育、培训工作。企业必须要认识到教育培训工作的重要性，添加一些必要的设施，投入一定的经费，以保证危险化学品的从业人员能够拥有全面的安全生产方面的知识，并且熟悉与安全生产有关的操作流程、业务技能。企业必须要做到没有经过培训的员工，绝对不能上岗操作。培训工作具体要涵盖以下四个层面：一是对企业的主要负责人展开安全教育培训工作；二是对安全管理人员展开安全教育培训工作；三是对危险化学品的主要从业人员展开安全教育培訓工作；四是对特种作业人员展开安全教育培训工作。

（四）加大危险化学品考核力度

对生产危险化学品的企业主管人员的安全技能培训与考核，需要上级主管部门组织进行，这样才能够保证培训与考核的严肃性。企业内部的培训与考核则由企业的人力资源部门与安全技术部门联合组织进行。员工的安全技能培训与考核工作则由车间主管组织进行。同时对于负责危险物品生产、储存以及经营的管理人员，必须要经过上级主管部门的考核，确定其安全生产知识与业务技能达到一定的标准之后，才能够准其上岗。

四、结语

安全生产是任何工业领域的生产企业都要遵守的第一准则，作为高危的化工企业，产品安全的检验更为重要。结合本文，危险化学品安全标准化考核标准的制定与实施，能够有效约束企业生产经营行为，保证化工产品质量。对市场监管也起到一定调节和震慑作用，降低了危险化学品在生产、运输、销售过程中发生事故的可能性。政府层面上，减轻了质量检查人员和市场监管人员的工作负担；企业发展上，提升了企业的整体社会形象和社会认知度；百姓生活上，增强了百姓对购买化工产品的信心和可信度。所以，危险化学品安全标准化考核标准在现有基础上应更加完善，更好服务于社会。

参考文献

[1]王旋力.危险化学品安全管理浅谈[J].甘肃石油和化工.2010（01）

[2]乔鸢飞.浅谈推进危险化学品安全标准化工作的必要性和迫切性[J].科技情报开发与经济.2011（20）