创新公路职工思想政治工作新途径

宿州市公路管理局 安徽宿州 234000

摘要：公路行业的思想政治工作要根据新时期、新思想、新情况，按照科学发展观的新要求，积极创新公路行业思想政治工作的新途径，努力实现思想政治工作在观念、内容、方法、机制上的不断创新。

关键词：公路职工；思想政治工作；创新途径

随着时代的飞速发展，科技的日新月异，思维的不断翻新，人们头脑在经受各种思潮的相互激荡，面临着世界政治多极化、经济全球化、信息网络化等诸多新形势、新情况和新问题。联系我们公路行业的实际，随着公路体制改革的深化，特别是“两费”取消后，公路行政执法工作的不断推进，对每一位公路干部职工提出了新要求，新的变数与矛盾不断涌现。因此，我们要不断适应新形势、研究新问题，进一步解放思想，积极探索公路职工思想政治工作的创新途径，促进公路事业又好又快发展。

一、公路职工思想政治工作在观念上创新

公路职工的思想政治工作是对人的工作，因此要突破观念上的创新。

一是完善人的道德观念。道德是人的精神基石，是维系社会关系的基础，是法律的底线。正因为如此，道德教育即德治就显得尤为重要。法治是依靠强制力量规范人们的行为，而德治则是依靠舆论的力量，实行道德教化而唤起人们内心的道德遵从。道德建设要着眼于实际，从点滴入手，最忌假、大、空。公路职工道德建设要从岗位做起，要把职业道德建设放在突出的地位。如果我们的公路职工都遵守自己的职业道德，那么公路系统的社会形象就有了最基本的保证。

二是提高人的品格观念。国有国格，人有人格。而人格是与国格联系在一起的。在现实生活中，人格则更多地表现为人的一种内心世界。人们的价值观念是多元的，独立人格成为社会的一种普遍追求，独立特行的人格已不再是个别现象。对独立人格要辩证地分析，不能一概否定。正直、清高、不被流言击倒、独立思考等往往是当代社会独立人格也是公路人的基本构成要素。

三是升华人的理想观念。理想是人生的航标，是奋进的动力。没有理想，人就會胸无大志，浑浑噩噩，失去奋斗的目标，将一事无成。现实生活中，缺乏理想和信仰主要表现在：一方面是碌碌无为，过一天日子撞一天钟；另一方面表现为拜金主义、享乐主义、极端个人主义，或者是不惜以身试法等等。没有理想的人，精神的天空是一片废墟，连最起码的道德规范都可以置于脑后。因此，促进人的全面发展的首要任务，就是帮助人们树立或重塑理想信念。

思想政治工作的作用是巨大的。好比混凝土一样，看起来是由砂、石子、水泥组成的，但是，如果没有水的作用，它们永远都是“一盘散沙”，不可能成为坚固的混凝土，做好公路工作也是如此。如果思想政治工作不抓或虚抓，就会导致经济和社会的颓废甚至挫败。比如，现实中的公路诚信服务问题、滋生腐败问题、社会保障问题导致一些人思想上的混乱、经济上的无序、生活上的盲从。在这种情况下，人们认为金钱万能，有钱能使鬼推磨，一度出现忽视思想工作，或片面地认为讲物质利益就是做最好的思想工作。实践证明，思想工作只能加强，不能削弱，并且必须虚功实做，做出成效。

二、公路职工思想政治工作在内容上创新

在新形势下，社会经济生活越来越呈现出经济成分、经济利益的多样化以及社会生活方式、组织形式等的多样化，这些“多样化”的社会现象，使新的思想意识面临着新的考验，也使思想政治工作的内容面临着新的挑战。

一是竞争性。竞争是市场经济最基本的运行机制，市场经济打破了等级特权观念和“等、要、靠”的思想，人们也逐渐由“单位人”变为“社会人”，体制的变革使人们呼唤竞争精神，“爱拼才会赢”成为越来越多人的共识，所有这些都潜移默化地增强了人们的竞争意识，推进了经济、政治建设的步伐，但竞争如果缺乏有效的监督和约束，就会使有些人采取不法手段来追求物质利益，破坏社会公正，使人们对改革产生怀疑，甚至在一定程度上、一定范围内引发经济和社会秩序的混乱。因而合理地规范竞争就显得十分的重要。在我们公路部门需要的竞争既是发挥人的主观能动性的积极竞争，又是在合法、合德的轨道上进行的正当竞争，同时，在竞争过程中还必须遵循平等自愿、忠诚守信的原则。

二是多变性。人的思想从来就不是一成不变的，总是随着社会环境的变化而变化。在社会转型期，人的思想活动的多变性尤为突出。人在对新理论、新价值观念等方面选择上也处在一种或不辨良莠，全盘否定，或虽持疑虑，又不置可否的状态，急需用科学的鲜明的理论加以引导，因此对于人们思想活动的多变性，我们要用科学的预见性、灵活多样的工作方法，将人们积极健康的思想补充、丰富，使其不断发展，而将其思想中消极颓废的方面控制在萌芽状态。

三是趋利性。“君子喻于义，小人喻于利”的传统义利观使人们一直羞于谈功利。随着市场经济的发展，物质利益原则被作为调动人们积极性的常用手段，这使得物质利益观念更为突出。这种趋利性思想一方面能使人们堂堂正正地争取自己合理、合法的物质利益，促进生产发展和社会进步；另一方面，也会影响人们考虑问题的出发点和判断是非的标准，使一些人不能正确处理国家、集体和个人之间的利益关系，甚至不择手段地追求个人利益，滋生拜金主义。这就要求思想政治工作要引导我们公路干部职工树立正确的义利观，鼓励他们通过正当手段追求个人物质利益，反对损害国家和集体利益，非法为己牟利的行为。

四是非理性。非理性是指对问题缺乏理性思考的思想表现，对任何事物抱一种无所谓的态度，不讲原则，或处理问题感情用事，情绪处于一种浮躁的状态。目前不少人对社会感到陌生、困惑和茫然，觉得无所适从，甚至产生强烈的怀旧情绪或对新事物产生抵触情绪。市场经济的公平交易原则在缺乏有效的监督和约束的情况下，容易滋生权钱“交易”，使一些人对改革方向产生迷失和疑虑。随着改革的深化，必然会产生许多新的矛盾，触及一些人的眼前利益，引起不满和心理失衡。人的思想活动的非理性倾向对社会发展和稳定是极为有害的，需要引起我们的高度重视，并采取有力措施进行教育和疏导。

三、公路职工思想政治工作在方法上创新

作为公路系统思想政治工作，必须同公路业务工作相结合。只有选准了结合点，思想政治工作才能真正做到有的放矢，才会自然而然地渗透到业务工作中去，从而取得良好效果。我们认为，思想政治工作最基本的方法就是解疑问释困惑，带着疑问、困惑去做工作是做不好的。要坚持正面教育和引导，走物质鼓励与精神鼓励相结合的道路，变“要我做为我要做”，从小处入手，做到尊重人、理解人、关心人、爱护人，把思想政治工作做到人的心坎上，做到“润物细无声”。思想政治工作在解决实际问题方面有独到的功能，包括关心疾苦反映群众呼声、问寒问暖实施民心工程、文明创建改善生活质量、文化熏陶提高身心健康、健康咨询排除心理负担等等。只要我们深入基层，贴近实际，贴近生活，贴近群众，思想政治工作才会有吸引力、感召力。

首先，从结构上来看要建立四项机制：

一是健全领导机制。公路系统做思想政治工作，要有固定经常的组织领导机构，形成党组织统一领导、党支部具体负责、班子和部门齐抓共管、公路干部职工广泛参与的互动格局。目前，基层思想政治工作还存在“夹生饭”现象，说没有抓吧，各单位都不同程度地做了一些具体工作，并收到了一定的成效，说在抓吧，目标还不够明确，方法比较简单，重行政手段和经济措施，轻正面疏导和以点带面，工作的渗透力和辐射力不强，特别是领导班子形成共识，上下互动格局方面存在差距，这是进一步研究措施、加强工作的重要方面，同时又是做好工作的关键。

二是完善投入机制。还有极少数同志认为，思想政治工作投入划不着，不到非拿钱不可的情况下是不愿拿钱的。其实，思想政治工作也好、文明创建工作也好，花的是小钱，赚的是人心、是精神、是智慧。纵观历史和世界，只有“舍”才有“得”，只求“得”了再“舍”者，怎么也是吃不上好果子的，这也是一个自然规律。因此，为了保障思想政治工作的正常开展，必须建立可靠的投入机制，如专项经费制、基金制等。

三是实行岗责机制。以职定责，以岗定责，并把政治表现、工作完成情况等与本人经济利益挂钩。这就促使广大公路干部职工既要干好本职业务工作，又要遵守公路职业道德纪律，注重个人表现，从而把广大干部的精力吸引到公路工作上来，把注意力放在自己的职业道德修养和思想政治表现上来，日久了，就会提高自身政治、业务素质。

四是建立激励机制。人的思想活动是有目的性，适时适度的激励就会激发出人们的荣誉感、自豪感和责任感，激发出各种积极性、能动性和创造性。在实际工作中，对一些工作表现突出、好人好事给予肯定，并通过奖励和通报奖励的办法强化和推广这种好思想好作风，这就是激励。通过建立激励机制，激励人们向正确、高尚的思想和行为看齐，激发人们学先进、赶先进的自觉性。

其次，从形式上而言要使用三种手段

第一，注重“隐性教育”，坚持公开性与渗透性的统一。在对我们公路干部职工的教育中，公开的、正面的教育方法当然十分重要。我们应当直接而理智地传授社会的思想政治道德准则，观点不能模棱两可或取中立态度，要态度坦诚，泾渭分明，但只有这种直接的方式还是远远不够的。其时间的集中性和观点的鲜明性容易给人一种强迫灌输感觉，进而使人产生一种逆反心理，从而制约人对有关思想、政治、道德要求的理解和内化。在全球化条件下，思想政治教育的方式应当更具有自然性和隐蔽性，使思想政治教育在不知不觉中进行。

第二，利用“网络空间”，开展网上思想政治教育。互联网的爆炸性发展正改变着经济、社会、文化的结构和运行方式，也改变着人们的思维方式，其广度和深度都是以往任何一次产业革命所无法比拟的。网络既给思想政治教育带来了挑战，同时也提供了全新的教育手段。要通过网络向人们提供大量有意义的、积极向上的信息，对人们进行正面的、潜移默化的教育。我们公路干部职工运用信息网络技术开展思想政治工作是有基础和条件的，公路干部职工知识化、专业化程度较高，主动性较强，通过网络开展思想政治工作，可以变被动为主动，变灌输为吸引。一是建立完善网站，开辟思想政治工作专题，链接一些有影响的政工网站。二是在单位的局域网上，建立政工网页，设立党建工作、群团工作、理论与实践职工论坛、建议意见等栏目，使思想政治工作具有互动性。三是开展网上职工思想状况调查、知识竞赛等，利用网络提高政工工作效率。

第三，引入“科学成果”，对人性进行科学的分析。当前公路职工思想政治工作一个比较突出的问题是道德说教大于科学分析，说理往往变成了说教和灌输，这是思想政治工作者都必须深思的问题。思想政治工作的最终目的是要影响人的行为。行为科学的研究表明：需要产生动机，动机决定行为；欲影响人的行为，必先了解人的需要。因而进行思想政治教育当然离不开行为科学的指导。经济学原理认为，人在既定条件下都有追求个人利益最大化的倾向。由此看来，教育人见义勇为，不用制度规范而仅用道德劝诫是不够的。

第四，从实践上来讲要把握好三个方面

其一，加强政工队伍建设。做好思想政治工作，必须建设一支强有力的政工队伍。“要得马儿跑，给足马儿草”，对有突出贡献的政工人员，给予的待遇要有所突破，甚至破格重用、破格重奖，“是金子，就要让他闪光”，这是提高公路职工政工人员素质的有效措施。在日常思想教育中，我们的政工干部只有解之以惑、授之以道，才能满足受教育者的求知之欲，“给人一碗水，自己得有一桶水”。而要做到这一点就需要平时注意知识的积累。还要采取必要的培训、交流、考察等，提高公路政工人员的素质。就其基本素质建设而言，处理好四个关系是至关重要的。一是德与才的关系。德就是理想、信仰、原则、立场、品格等，才就是知识、智慧、能力、水平等。政工干部既要有德还要有才，既要靠得住又要能干事，既要当理論家又要做实干家，才能更有作为和建树。二是说与做的关系。就是要把讲道理与干实事结合起来，把要别人做与自己带头做结合起来。以其昏昏、使人昭昭是不行的。厚积薄发、深思熟虑的东西才有味道。三是情和理的关系。搞思想政治工作，要近情近理。思想政治工作富于穿透力，必须合理、深刻。思想政治工作，好似吃橄榄，越嚼越有味，有长久的魅力。搞思想政治工作，要以人为本，体现人文关怀，维护人格尊严，关注人的生存状态，满足人的精神需求。当然，近情并不意味着媚俗，其本质在于注重理性中的生命的投入，追求生命的共振，关注生命的尊严。四是政工工作与中心工作的关系。思想政治工作与公路中心工作的关系应该是辩证统一关系。前者是手段，后者是目的，前者是服务于后者的。

其二，探索思想政治工作规律。首先是强化教育管理。通过政治理论、道德素质、民主法制、岗位技能等教育，把公路干部职工的思想统一起来，把精神鼓舞起来，把力量聚集起来，把斗志调动起来，团结一心共谋发展，共为公路事业分忧解难。要树立骨干意识，加强党员干部队伍建设，保持党的先进性。采取请进来、送出去的办法抓好党员轮训和干部培训。强化宗旨教育，真正营造“一个党员一面旗”、“为官一任，造福一方”的气氛，使每个党员干部在三个文明建设中发挥应有的先锋模范作用。要树立基础意识，提高整体素质。

其三，坚持正面说服引导。“痛则不通，通则不痛”。思想政治工作者都要灵活地运用这一原理，采取座谈、谈心、对话等多种方式。只有正确的说服引导，才能引导大家打破固定的思维模式，认识到改革的必然性、触及到个人利益的必然性，认识到“改革就是一场革命”。同时，为更好地提升做思想政治工作水平，领导的带头作用更显突出，“不怕说不到，只怕做不到”。领导干部的一言一行，在群众中都起着潜移默化的影响。“对群众是怎么要求的，自己首先做到”，主动的身体力行才能带动公路干部职工的创业精神。

思想政治工作也是与时俱进的，越是搞改革、越是谋发展，越是要重视思想政治工作。今后的工作中，要不断研究思想政治工作的新情况和新趋势，总结新规律，探索新途径和新方法，不断地通过思想政治工作来解决公路体制改革进程中发生的新问题，用改革的方法推进思想政治工作，不断开创思想政治工作的新局面。

作者简介：

朱昌军，男，1973年2月出生，研究生学历，中共党员，政工师，宿州市公路管理局供职。