建筑工程施工期间造价的管理和控制分析与对策之我见

王琳

摘 要：加强对建筑工程施工期间造价的管理与控制的研究和分析，有利于提高建筑工程施工期间造价的管理与控制水平，从而降低施工管理成本。本文重点列出了施工阶段工程造价的关键控制点，并详细阐述这些控制点对工程造价的影响，提出了相应的管理对策。

关键词：建筑工程；施工期间；造价；控制；管理

工程施工阶段是实现建筑工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。在实践中，往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。虽然在这个阶段节约造价的可能性较小，但浪费造成成本增加的可能性却很大。

1 施工阶段的造价问题分析

在签定了工程项目的合同之后，需要根据合同条款上面的要求，进行合理的工期、原材料、人工、机械、安全、文明施工的安排。这是施工中成本造价与管理的关键所在。可能出现的管理问题主要在于：①施工队伍的力量投入不足，机械投入不到位；②工程材料不能严把质量关，产生材料方面的浪费；③工程现场计量的准确度有待提高，当与设计出现冲突的时候不能及时上报；④施工技术人员的素质有待提高；⑤施工进度缓慢，延误工期；⑥遇到气候恶劣的天气、设计出现变更的情况、以及其他一些干扰施工的行为发生，导致工期延误的时候，不能及时整理资料，使变更索赔难。

2 建筑工程项目施工阶段造价控制的有效管理与对策

2.1 工程施工中存在的造价风险分析

造成造价风险的主要原因：①是受到现行的经济政策，工程项目所在地区的经济发展状况，通货膨胀的影响；②原材料供应等的影响；③劳动力市场存在的波动；④工程项目要求的标准、规格也比较高，造型及质量审核都比较严格等因素的影响：⑤如需要一些进口的建筑材料和装饰材料，结算外汇的汇率发生了变化，带来造价风险；⑥还有如运输途中的风险等等。此外，施工企业为了募集资金而产生的造价，主要包括施工企业在施工中的一些短时期贷款的利息、金融机构的手续费用，还有企业筹集资金的其他财务费用等。

2.2 加强施工准备阶段的造价控制与管理

工程项目施工的任务量是随着项目的大小变化的，高端的工程项目施工工艺复杂，技术要求高，工作环境特殊，施工的周期较长。所以，要尽可能地平衡各方面的利益和关系。

在施工开始时，要合理调配人力和物力，做好施工方案，这样才能保证施工顺利进行。施工技术的先进与否与工程的成本直接相关，也是施工企业控制成本和造价的重要手段。因此，施工技术对后期的工程建设起到很大的影响作用。认真执行合同条款，这是施工开展的重要保障。对于施工工艺比较复杂的工程来说，要对每一道工序进行认真的优化，具体细分到每一分项工程。对于新兴技术和工艺要进行专业的技术培训和指导，要安排专业人员进行跟踪考察，保证施工建设的顺利进行。此外，还要重视人工费用的问题。在预算中的人工费用往往会比实际使用的人工单价要低，跟市场有着比较大的差异。伴随着工程标准的提高，加上工程量的增加，国家相应政策发生变化，都可能导致实际的人工费用远远超出预算的费用。还有影响造价的因素是质量和安全。这两个方面要引起高度的重视。一定要有质量保证体系和安全管理保证体系的管理预案。

2.3 以施工阶段为重点的成本造价控制与管理

在施工工程成本管理中，要加强对施工材料的管理。尤其是在大型工程项目施工的时候，所需要的材料多，进场的批次多，种类比较复杂。所以，对于工程造价管理来说，强化施工材料的管理是造价控制的重中之重。对于材料供应方面的管理来说，要根据具体的施工状况合理安排材料进场，保证材料的及时到位，减少材料的占库、周转的浪费。此外，还要加强施工组织，在保证工期的前提下降低相关成本。在进行工期安排时，要考虑到工期与成本之间的关系，均衡地进行施工组织，在合理利用资源的基础上施工。同时，要加大施工质量、安全管理力度，避免出现质量和安全事故，降低质量与安全事故的处理成本和相应的管理成本。在建筑工程造价控制过程中，材料费用占据的比例较大，需要建立完善的物资管理制度，并严格按照相关标准执行。有计划地安排、验收材料，把各个环节的责任明确到人，要特别注意的是物资采购的过程管控，加强各个环节的监督和制约，强化内部控制职能。

2.4 加强工程变更与索赔管理控制

为了有效地控制项目成本，设计变更必须符合以下条件：①确因原设计错误或遗漏以及与现场实际不符，无法施工，无法保证施工质量；②设计变更后施工工艺、施工方法不增加难度且不影响总工期；③设计变更不降低使用标准；④设计变更后对工程造价、工程质量、工程进度不产生重大影响。

施工单位在对建设单位进行索赔的同时亦应注意对方的反索赔。施工单位要做到严格履行施工合同，防范自己违约。若施工中发生了干扰事件，则应马上分析研究施工合同，收集证据，为反索赔制定积极有效的应对策略。

3 实施全要素造价管理

控制建筑工程造价不仅仅是控制建筑工程本身的成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制。工程施工是基本建设的具体生产活动，是造价控制最重要的一个环节，这个阶段要正确处理质量、工期、造价三者之间的关系。尽量在满足合理质量标准和保证计划工期的前提下尽可能把工程造价控制在最低水平，任何一个因素得不到控制，都可能对工程造价带来重大的影响。

事前有完善的施工组织设计很重要，施工组织设计是指导一个拟建工程进行施工准备和组织施工的全面性的技术、经济文件，是科学地组织施工的一个总体规划。详细编制的施工组织设计文件，用以具体指导现场施工，是编制施工计划的依据，是把施工组织、计划安排、技术措施、经营管理等融为一体的施工组织方案。可以说是最好的成本控制方案。

在建筑工程的投标和施工准备阶段，都编制了详细的施工组织设计，但要注意的是，在施工中应根据实际情况进行合理调整，在施工中应随时检查，发现问题及时调整，采取补救措施，编制更优，更合理的施工方案，在保证工程工期、质量、安全的前提下，有效地控制工程造价。

一个项目能否有效地控制工程造价，除了事前有完善合理的施工組织设计方案，事中是否能严格地按设计文件和施工设计方案实施，做到施工严谨，也非常重要。在实际施工中，如果设计意图和施工组织设计思想得不到贯彻，施工方案无论多完善合理，也是一纸空文，达不到控制工程造价的目的。一个完善合理的施工组织设计，它对工程的大小、材料、劳动力安排、设备配置、现场布置、施工程序、施工工艺、如何保证工程质量与安全，都进行了认真的研究、反复的比较，它既是保证工程质量的技术文件，更是项目经营管理的有效保证，因此，在建筑工程的建设中要严格实施施工方案，既能保证工程质量、安全、工期，又能取得很好的经济效益，达到降低成本，控制造价的目的。

4 结束语

施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程变更费用控制、预防并处理好索赔、工程结算控制、投资偏差分析与纠正来实现实际发生的费用不超过计划投资。在施工过程中，要善于对各方面的经济信息进行分析，最大限度降低成本，有效提高建设资金的投资效益。

参考文献

[1]任宏主编.建筑工程成本计划与控制[M].高等教育出版社，2004.

[2]戚安邦著.工程项目全面造价管理[M].南开大学出版社，2000.

[3]彭中伟.建设项目应用全过程造价管理时存在的问题及对策研究[D].北京交通大学，2012.