关于旱厕改造的几点思考

摘 要：随着社会的发展，城市卫生与文明也成为新的关注热点。在城市化推进的过程中，积极做好卫生管理工作，树立良好的城市形象是当前城市管理的重要任务之一。其中旱厕改造是城市卫生工作的重点，在旧城改造的过程中积极推进旱厕改造工程，利国利民。本文主要针对旱厕改造提出几点思考，为今后的旱厕改造与城市卫生改进提出部分参考意见。

关键词：旱厕改造；城市进程；改造思考；研究分析

早在2000年初期，国家就提出了改造厕所的战略目标，将旱厕改造作为改造环境、打造健康人居的重要项目。随着厕所改造的推进与实施，旱厕改造成为当前卫生改良的障碍之一，只有积极做好城市旱厕改造，才能为城市发展奠定良好的卫生基础。政府对此十分重视，安排专项资金专项治理，力图在几年内对现存的旱厕全部改造完成，在旱厕改造的过程中，多管齐下，形成了极具地方特色的旱厕改造经验与改造思路。

1 推进旱厕改造工程的原因分析

1.1 年久失修，卫生状况差影响城市环境

良好的城市环境是市民得以生存生活的前提。大量的旱厕存在，部分旱厕年久失修，卫生状况十分差，严重影响到人们的生活与生产。当夏季来临，粪便在高温下发酵，产生臭气，污染环境。此外，从另一方面影响了当地的游客量，进而减少当地的经济损失，也导致城市形象的大幅度下降。

1.2 蚊虫滋生，传播疾病，危害人体健康

夏季是蚊虫滋生的季节，大量旱厕的存在为蚊虫滋生提供了生存的环境，蚊虫携带病毒，在人群中进行传播，导致疾病传播，影响人的身心健康。此外，旱厕滋生的蚊虫随意沾染食物，引发食品安全问题，威胁人们的生命健康。

1.3 旱厕保洁难度大，加大环卫职工劳动强度

旱厕清理劳动强度比较大，传统方式上，环卫工采取肩挑手挖的方式对旱厕定期进行清理挖空。导致环卫职工因为劳动强度大，导致身体疾病的概率不断上升。随着城市的发展，车辆不断增加，旱厕布局相对分散，在服务地点停车十分困难，旱厕狭小的空间也很难实现环卫车辆进入作业，环卫职工只能肩挑几十斤重的粪桶走几十米甚至上百米，工作十分辛苦，环卫职工数量不断减少。

2 旱厕改造的可行性分析

党的十八大明确提出“构建科学发展观，构建新型和谐社会，争创环境友好型社会，积极树立良好的城市形象”。这是政策的引导与鼓励，为旱厕改造提供了政策依据。此外，我国具备了相应的旱厕改造技术，利用机械式的方式对旱厕进行改造，形成开放式、半开放式及独立式等多种形式的新型卫生厕所。此外，资金相对充足，使得旱厕改造工程得以稳步推行。旱厕改造工程得到了广大市民的一致拥护与支持，使环境与劳动保护都实现了质的飞跃。

3 旱厕改造的几点思路分析

旱厕改造作为一项工程积极开展与推广起来，在旱厕实际改造的过程中呈现出很多新型的改造思路，是对旱厕改造方式的创新，更好地推动了旱厕改造工程的实施。总结旱厕改造中的经验，为今后的旱厕改造提供必要的参考与借鉴。

3.1 充分调查，掌握现状，倾听民意

“没有调查权就没有发言权”，在进行旱厕工程改造前期首先要做好调查分析，其中既包括对现有旱厕情况的调查分析，也包括对民意决策的分析，积极走访民众，走访基层，倾听百姓声音，关注旱厕遗留现状，多方分析，最终决定计划的实施与否。山东济南市在进行旱厕改造时，充分做到了实地调查与民意走访，旱厕改造稳步推进，取得了良好的改造实施效果。通过走访与实地考察，明确了济南城区现有的旱厕数量与旱厕使用情况。历下区大明湖街道办事处有31个，泉城路办事处有180个，趵突泉办事处有7个，燕山办事处有17个，天桥区天东办事处有76个，北坦办事处有30个，宝华街有4个，甸柳庄有接近123个，这些数据经过实地考察得来，内容详实准确，极具参考意义。为旱厕改造指明了方向，针对大明湖办事处、泉城路办事处200余个旱厕进行了重点旱厕治理标记。走访当地的市民，大多数市民都要求进行旱厕改造，在新型厕所的选择上他们更倾向于改造成半开放式的厕所类型，为后期的厕所改造指明了方向。

3.2 贯彻落实责任，保证旱厕改造工程的深入开展

在进行旱厕改造工程实施与推广时，为保证改造执行力度，制定了责任到人的监督与管理体制，由市城管局带头，区城管局辅助完成城区及城乡结合地带的旱厕改造。两者分工明确，责任到单位到人，更能增强其责任心。针对单独门户的旱厕改造交由街道办事处进行，在旱厕改造的过程中注意旱厕改造的真正落实，成熟一户，改造一户，不遗漏。为旱厕改造制定限制时间，防止消极怠工，缩短工期，加快整修进度与力度。为保证旱厕改造工程真正落实到位，专门的旱厕改造领导小组每天巡查，了解改造工期进度，掌握旱厕改造数量，及时发现旱厕改造中出现的问题，进行归纳总结，协商解决。在多方面的有效监管与责任承包下，旱厕改造有条不紊地推进实施。

3.3 积极确定旱厕改造模式，方便群众生活

旱厕在进行改造时需要面临不同的形式选择。此外，受原有旱厕现状的限制，旱厕改造需要形成统一的改造思路，集中开展改造。原有的旱厕无论是粪坑的大小，还是粪坑的形状，都各式各样，不具有统一性，在改造起来需要特殊情况特殊对待，改造工作十分困难。针对这种情况，在进行旱厕改造时首先要做好旱厕改造思想统一，集中召开会议，商讨改造策略，形成明确的改造原则，要求改造后的厕所符合无害化要求，在改造时要因地制宜，尽最大限度减少工程量。注重政府的政策引导，在专项资金的支持下进行条块为主的改造方式，注意条块结合，调动全民参与的积极性。在进行模式确定时，可以考虑试点运行，进行阶段性尝试等，不断推进旱厕改造。

济南在进行旱厕改造时形成的方案主要体现在几个方面。首先是原拆原建，直接对既存的旱厕进行改造，建立小型化粪池，形成完善的污水管网，将污水管网直接接入，对粪池进行定期抽除，保证粪池一定的空余容积。其次，集中建立小型公厕，供几乎居民共享，在公厕区域划分与制定时，依据一定的居民密集程度进行合理划定，公厕由专人定期清理，保证小公厕的卫生，在市民中进行宣传教育，自觉维护公厕设施，维护公厕卫生。此外，对家庭中存在的旱厕全部拆除，提供对应的公厕服务。一方面针对市民的使用需求，依据市民住户的集中程度，建立多个公厕，集体使用。另一方面，针对外地来济游客如厕需求，在重要的旅游景点及人流聚集区域建设新型公厕，保证最大人流量情况下的厕所需求得以满足。此外，考虑将现有的尿冲公厕进行改造，改造为水冲公厕，建立对应的化粪池，直接进入市政的污水管网系统，对化粪池进行定期的抽除，保证其容积的有效性。将储粪池也接入到市政府的污水管网系统，进行定期的抽除与清理。从细节上做好对旱厕的改造与实施。

4 结束语

旱厕改造关乎群众利益，群众利益是最基本最首要的利益，因此我国应该积极加大旱厕改造力度，加大资金支持，稳步推进我国的旱厕改造工程。当地政府作为当地旱厕改造的主力军，在进行旱厕改造时要大胆创新，大胆尝试，积极推行旱厕改造工程，为市民营造良好的生存与生活环境，提升城市形象，完善公共服务，从宏观与细节上做好旱厕改造工作。对于旱厕改造中总结出的经验进行归纳与整理，形成专业的书面报告，为今后的旱厕改造提供参考与借鉴，在紧跟政府政策的基础上，走出一条具有地方特色，有效可行的旱厕改造思路。

参考文献

[1]转发市市容委关于我市建成区公共旱厕改造工作意见的通知[J].天津政报，2003，16：54～55.

[2]本版编辑记者张晶尧，郝建生.全市旱厕改造全面铺开个别单位进展缓慢[N].安阳日報，2008-05-12005.

[3]光武街道11座旱厕改造成景观[J].南阳市人民政府公报，2010，02：28.

作者简介：王延峰（1985-），男，山东齐河人，本科，研究方向为环卫设施改造。