论测绘及测绘在城市规划中的重要性

摘 要：随着经济的发展和社会的进步，我国的城市化进程不断加快，测绘在城市规划中的应用也在不断的增多，城市测绘为做出正确的发展与建设规划提供了科学的数据资料。本文首先分析了城市测绘的主要内容，继而重点分析了测绘在城市规划中的重要作用，最后对测绘成果的使用进行了探讨，希望能够给相关工作人员提供借鉴和帮助。

关键词：测绘；城市规划；作用

引 言

近年来，我国的城市测绘技术得到了快速的发展，技术水平也在不断的提高，从事测绘的工作人员数量以及工作人员的水平都有所提升，测绘的重要性逐渐凸显。测绘技术是体现政府公共服务的一种重要表现形式，也是促进经济和物质文明和谐发展的重要途径，只有做好正确使用测绘技术，发挥其在城市规划中的作用才能够更好的提高城市规划水平，促进我国生态可持续发展。

1 城市测绘的主要内容

在城市的测绘工作中，加大对城市测绘数据的统计能够反映出城市地表的各要素的很多特征，包括自然、社会及经济诸多领域，其各自的特征、形态、位置及大小等重要信息都可以通过测绘技术体现出来。测绘工作涉及的领域比较多，在很多领域都发挥着重要的作用。测绘能够实现行政区域的识别及划分，在城市控制网的布设和加密上，能实现城市规划建设的有序进行。测绘工作还可以提供多比例尺的地形图，这就能够满足各级政府机关及企事业单位的使用要求。在建设用地领域，测绘技术还能根据设计要求来实现相应建设用地的准确划分，为用地监控情况提供可靠的依据。在对测绘信息的各种需求中，政府及企事业单位的需求量是最大的，而在这其中绝大多数还被运用于城市的基础设施规划和建设中。在城市规划的管理中，规划管理是热点，而要做好城市的规划管理工作，就需要测绘技术的有效支持，要充分发挥测绘技术的作用，实现工程建设前的选址用地，建设工程的设计、实施以及最终的规划验收。在城市规划中，规划行政执法工作也离不开地形的测量以及综合管线的测量，而规划竣工验收测量工作更为重要，要想做好城市管理就要做好整个规划行政管理的每个环节，为此可以通过依法测绘来实现城市规划的连续性、完整性和统一性。

2 测绘在城市规划中的重要作用分析

城市测绘与城市规划之间关系的主要表现是：①城市测绘是城市进行系统化管理的重要基础，它可以为市政府实施行政管理提供地籍测绘以及疆域境界等多个方面的资料文件，而其中的工程变形监测、地下管线网的测量以及各种矿产矿区的沉降都需要测绘技术的运用；②城市规划是城市科学建设管理的重要基础，其内容包括城市的发展目标、城市的性质以及城市的主体建设标准、城市交通系统的构建、城市功能区的划分以及城市近期建设的综合部署等；③城市测绘以其自身的独有优势涵盖了城市规划的所有内容，利用先进的测绘仪器与测绘技术可以将测绘的成果形成图像资料进行表现。

2.1 城市基本地形形态的测绘作用

测绘在城市基本形态的测定中有着重要的作用，具体来说，城市基本地形形态的测绘作用的主要表现是：城市基本地形形态的测绘可以完整的展现城市的整体面貌，为城市规划提供科学系统的测绘图文资料。城市测绘资料是不是完整与准确将在很大程度上决定城市规划制定的时间与效果。城市测绘的主要内容包括：城市地下管线的测绘、城市建筑工程的施工放样、城市区域内的平面、城市大比例尺的测绘图、城市建筑工程的沉降测绘以及城市道路定线的测绘与规划等。在城市规划与建设的过程中，加快对城市基本地形形态的测绘，有助于提升城市土地的利用率，减少对耕地的破坏。

2.2 城市测绘为土地管理执法提供依据

测绘技术的使用能够帮助工作人员更好的做好土地管理执法工作，城市测绘成果为城市规划执法提供了有力保障，使城市执法更具科学性、技术性和可操作性。对违法用地和违法建设的查处清理中，都要依据测绘资料依法行政。比如房屋违建、乱占、乱建、抢建的现象，都要经测绘部门施测，确定房屋位置、面积、层高，再与其报建的资料核对，可确定房屋是否属上述违法情况，为决策部门下一步行动提供执法依据。

2.3 城市测绘在城市房屋规划建设中的作用

城市房屋规划建设是城市规划建设中的重要组成部分，也是关键内容。房产测绘是城市测绘的至关十分主要的组成相当一部分，是城市房屋规划建设必不可少的工作。它不但是城市房地产方面的管理所必须，所以它在城市现代化方面的管理中具有十分主要的作用。在管理方面，房产测绘为城市房地产单位和城市规划单位提供房地产产权、应用权范围界线、面积和房屋建筑物的布局、坐落、位置、造型、占地、结构、层数、建成年份、用途及土地应用等基本状况，并提供一定的理论基础数据。为增强城市房产方面的管理和城市规划建设、合理地调配应用房屋和土地，稳妥完善摆设住宅办公楼的修建，制订旧城区的房屋改造和新发展区的规划建设等工作有关服务。在经济方面，房产测量提供了大量准确的相关房屋和土地图纸资料，為正确掌握城镇房屋和土地的现状及变化，统计各类房屋的数量和比重等有关内容，可提供可靠的按照，亦为开展房地产经济基本理论分析提供主要材料。

2.4 城市测绘对城市规划管理的作用

城市规划管理是一项复杂的工作，测绘技术的应用能够帮助工作人员更好的做好这项工作。城市测绘对城市规划管理的作用的主要表现是：①城市测绘的运用有助于识别与划分工业生产区域、行政办公区域以及居民生活区域，建立并完善城市的控制网，有助于将城市的整个规划建设控制在一个平台上进行研究；②城市测绘有助于为城市中各级政府部门或者企事业单位提供专业的多比例测绘图，从而在最大程度上满足城市各个阶层的发展需求。

3 测绘成果的利用与规划方案的制定

随着新技术的开发，测绘成果表达的信息日益全面，充分分析利用测绘成果，有助于城市规划方案的制定。本文就地貌特征和地形变化分析、特殊地物认识、土地资源利用、城市安全建设和地下水源选择方面，对测绘成果的利用作一些探索（如图1）。地貌特征和地形变化分析：新的测绘成果已能表达城市规划区用地的高程分析、坡向分析、用地分类分析等，这实际上已完成了城市规划编制中对规划区地形地貌的基础分析，缩短了城市规划编制周期，提高城市建设效率。解读地貌特征及地形变化规律，根据不同地形地貌，科学控制城市形态，合理布局城市功能，有序组织城市交通。对特殊地物认识。激光三维扫描技术能够快速、精确、多方位地获取静态物体的三维模型，并对模型进行进一步的分析和数据处理，从而形成带有影像和数据特征的测绘成果。利用此项测绘成果可以轻松获取各类特殊地物如古迹、遗址、古树等的影像信息，加深规划人员对特殊地物的认识，从而在规划中更好地对其做出保护。在土地资源利用。通过卫星遥感技术，在典型地貌样区建立各基础地理信息要素的解译标志，有利于确定土地资源的利用范围。根据此项测绘成果可分清地貌样区的可建设区和非建设区，从而确保规划编制中对农村土地和城市土地资源的有效利用。在城市安全建设和地下水源选择：智能自动全站仪在现代城市变形监测、数字图测绘等领域广泛应用，可以监测城市规划区周围山体的滑坡，地壳的变化。利用此项测绘成果，为城市规划中对城市安全建设及地下水源选择提供了较为可靠的数据资料。

4 结束语

总而言之，在城市的规划中，测绘技术能够提供有效的技术保障，可以通过地理信息系统来实现测绘技术在城市建设管理中的应用。政府的相关测绘主管部门，应该积极的做好各方的协调配合，通过各个部门的通力配合来共同制定一个统一的数据标准和相关政策，这样才能确定地理信息的基础数据，实现测绘工作的精度及成图质量，还要对现有的测绘力量进行优化整合，通过制定相应的维护更新机制来实现地理数据的准确性。

参考文献

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作者简介：袁志锋（1978-），男，土家族，贵州贵阳人，本科，中级工程师，主要从事城市规划和建筑设计方面工作。