试析道路旅客运输资源配置中存在的问题与优化措施

姜大军

摘 要：就当下来说，我国的道路旅客运输中存在着众多亟待解决的问题，所以，我们应该对症下药，努力实现道路旅客运输资源的优化配置，找出需要优化的重点和关键部分，力求做到具体问题具体分析，实现不同地区的系统优化，作者以如何实现道路旅客运输资源的优化配置为基础，探讨了解决措施，希望产生借鉴意义和参考价值。

关键词：实现；道路旅客；运输资源；优化配置

我国正致力于调查研究道路运输的货运和客运服务以及多元化的经营战略的实施效果，调查结果表明货运服务还在不断地进行调整之中，对其改革还在深入，客运服务质量大幅度提升，多元化经营趋势良好，但我们不应该止步于此，还要满足客运、货运、多元化发展战略的更多要求，使得道路运输服务理念得到更好地体现和践行，加强对道路运输行业建设和服务人才队伍建设，更好地满足市场的需求，使服务和产品得到进一步的优化设计，使得客运货运的服务质量得到更大幅度的提升，加强对收益的管理，提高管理水平。

1 道路旅客运输资源配置中的常见问题

众所周知，我国的社会主义市场经济体制自成立以来并没有多长的时间，所以，一方面市场自身存在盲目性、滞后性、落后性的弊端，另一方面市场管理体制和运行体制不够健全，这些都导致道路旅客运输方面存在资源利用不合理、不充分、运输结构不完善、运输市场入不敷出、从事运输工作的人员业务能力低下、责任感不强等众多的问题。既然我国的道路旅客运输存在这么多的问题，我们就必须予以彻底和有效的解决，作者认为，要从实现道路旅客运输资源的优化配置出发，使得各种资源得以充分的利用，既要保障乘客的自身权益，又要促进道路运输经济效益的实现，这样也兼顾了社会效益和经济效益。

2 道路旅客运输资源优化配置的要点

促进道路运输业的发展与进步，首要前提就是制定完备的运输目标和规划，要从工作人员、运输车辆、车站等各方面着手。实际经验表明，要想从根本上彻底的实现对道路旅客运输资源的优化配置，必须要先满足以下几点要求和目标。

（1）运输车站基础设施应该完善，满足乘客的基本需求，达到国家的规定和标准，及时淘汰落后设备，维护乘客的权益。

（2）车站与车站之间必须保持紧密的联系，形成一种网络布局，保证不同的车次间衔接有序，从最大程度上不耽误乘客时间，还要把乘客的生活习性和出行时间考虑在内。

（3）车辆技术状况是保证道路旅客运输资源优化的重要关键，这就需要达到一级车水平的占客车总数85%以上。而客运车辆实载率基本保持在70%左右。

（4）客运经营者是道路旅客运输资源的配置中最为活跃的因素，当然也是关键的因素。所以，经营人员要以身作则，提高自身的综合素质，端正服务态度，增强社会责任感，按照规章制度办事。

3 实现道路旅客运输资源的优化配置措施

应该全面把握客户对道路运输的需求，社会经济发展速度不断加快，人民的生活质量也随之提高，加快了生产生活的节奏感，自然而然地对道路运输的服务水平的要求更高。

提高运输速度。高速公路的数量不断增多，高等级车辆的投入，长途班线的开通为乘客节省了坐车时间，提高出行效率，所以相关部门应该进一步提高运输速度、减少在车上待的时间。

增强运输部门业务办理的便捷性。目前客货运服务还存在售票窗口较少，等待时间太长、检票速度太慢、办理业务能力太低、货物交接工作不到位等问题，所以相关部门要着实解决这些问题，为旅客更为方便快捷地服务。

任何事情都讲究具体问题具体分析，对于实现道路旅客运输资源的优化配置也不例外，也应该根据实际情况做出应对措施。要想实现道路旅客资源优化配置的最佳效果，要考虑到不同区域、不同时期的不同情况，建立健全市场体制和机制，使得车辆的自身结构符合市场的运行状况和实际需求。从以下几个方面着手，一定会促进道路旅客运输市场的长远健康与可持续性发展，实现道路运输运输单位的经济效益，并保障旅客的基本权益得到实现。

3.1 道路旅客运输资源优化配置具体问题具体分析

道路旅客运输资源优化配置应该尽量做到具体问题具体分析，具体把握不同地区以及不同时间的不同情况。要想保证道路旅客运输的通畅、连续性与不间断性，实现对道路旅客资源的优化配置是必要前提。但是在这里需要注意的问题就是兼顾运输部门的经济效益和大众的权利，具体问题具体分析，实现合理有序的规划，保证竞争的合理与正当。唯有满足以上各个条件和要求，才能使运输事业的福利普及各城市和农村。因此，政府要综合运用宏观调控的经济手段、政治手段和行政手段促进道路旅客运输业的健康发展。以此为依据，考察区域的实際情况制定运输目标和规划，并且需要对运输市场有一个细致的调研，以此为基础，合理投放班次、站点以及客运人员的运力，统筹规划，政府合理的干预道路旅客运输情况，使得运输业的发展与我国的基本国情相符合，为旅客提供一个更加好的乘车环境。

3.2 开放道路旅客运输市场

道路旅客运输市场，要避免任何形式的区域封锁和垄断，要拥有一个宽松、平等的竞争环境。杜绝分散经营、粗放经营的状况。同时，要优化偏远支线的客运班次以及线路。在道路旅客运输资源中，要科学合理配置运力，保证运量均衡，并根据客车的实载率确定是否审批新增车辆。对实载率过低的线路不再增批新车辆。审批道路旅客运输班线时，要保证审批效率，不要耽误时间。一旦发现垄断经营道路客运班线的现象，要予以严厉的经济和行政处罚。另外，根据统计得出的旅客的不同层次带来的不同的乘车需求，要努力优化车辆结构，逐步做到高中低档齐全，并努力向中级、高级化发展。同时，不同的运行线路要配备不同的班线，如在运行线路为一级公路并且营运里程为150公里以上的班线，要以投放中高级客车为主。同时，要保证运营车辆设施设备齐全有效，设置采暖或者制冷设备。在车辆运营期限将至时，要鼓励客运经营者更新车辆，保证车辆的技术等级。对从事运营的客车不能私自更改客车座椅以及各种车内设备设施。客运经营者要与道路运输管理机构签订运输经营管理合同，要有运输经营、管理过程中的义务和权力关系的书面协议。除此之外，要建立健全道路旅客运输业的竞争机制、价格机制和市场机制，保证竞争的公开性、公平性和透明。

3.3 要有效改变客运企业线路经营权和车辆产权分离的现状

当下，我国存在车辆产权与客运企业线路经营权相分离的状况或者说是问题，显而易见，不利于运输行业朝着一个集中地方向发展，只能维持在粗放经营的状态，所以，我们必须要发挥政府这只看不见的手的重大作用，即政府进行宏观调控，优化配置道路客运资源，使运输行业在市场上更稳的立足。

综上所述，我国的道路旅客运输中的问题比比皆是，只有找出道路旅客运输资源优化配置的重点和关键，具体问题具体分析，建立健全道路旅客运输市场的运输机制和体制，改善客运企业线路经营权和车辆产权分离的状况，才能有更大的可能发挥和实现道路旅客运输资源的优化配置的效果。一旦道路旅客运输资源的优化配置实现了人们期待的效果，就会促进道路旅客运输行业的发展与进步，为运输行业带来更多的实际效益，增强自身的市场竞争力，并能方便人民的生活生产，促进其社会效益的实现。

参考文献

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