浅谈消防监督工作现状及对策

高勇

摘 要：预防为主、防治结合，是我国消防监督检查工作的基本原则。随着经济建设水平的提高，消防监督检查工作的重要性与日俱增。在新的形势下如何做好消防监督检查工作，保障经济发展和社会稳定，已经成为消防主管部门和相关学者关注的问题。文章总结了我国消防监督检查工作的发展现状和存在的问题，并就改进消防监督工作质量提出针对性建议。

关键词：消防监督；岗位建设；工作意识；人员培训

引言

改革开放三十多年来，我国各行各业都取得了令人瞩目的成就。消防监督工作作为国民经济和社会秩序健康稳定发展的重要保障，也实现了质的飞跃，在有中国特色的社会主义伟大事业建设过程中发挥着举足轻重的作用。在取得成绩的同时，我们也应该看到，当前消防监督检查工作面临的形势还很严峻，工作还存在很多问题制约着消防监督的顺利开展，亟待解决。深化消防管理工作改革，提高消防监督检查工作质量，采取有效措施，应对日益复杂的工作局势，是消防安全管理部门现阶段重点研究的课题。

1 消防监督工作目前发展状况

消防监督工作作为消防安全管理体系的重要一环，在我国经济建设过程中发挥着重要作用，经过多年的发展建设，在保护国家财产和人民生命安全方面成效显著，但依然存在着很多问题，需要消防工作管理部门去努力解决。

1.1 消防监督意识薄弱

消防监督工作对于社会生产和人民生活安全稳定意义重大。但长期以来，人们对消防监督认识普遍缺乏深刻清晰的认识。无论在工作人员中还是在普通居民里，都有相当比例的人消防监督意识薄弱，头脑中没有一个清晰的消防监督的概念。这直接影响了消防监督工作的实施效果。之所以如此，主要原因是消防安全宣传工作没有做到位，多数宣传工作重形式轻内容，存在走过场的情况，活动开展时热热闹闹，活动结束后少人提及，难以给人们留下深刻的印象。不仅对居民的宣传效果差，还使得工作人员的积极性严重受挫，产生了应付了事的消极心理。

1.2 消防监督检查工作人员业务水平不高

消防监督执法是项实践性很强的复杂工作。对于工作人员业务知识和执法水平有很高的要求。当前消防监督工作中普遍存在工作人员业务素质不能满足工作要求，对工作手法方式不熟悉等情况，影响工作效果。而消防安全管理单位对于培训工作不加重视，或者培训方式不科学，使得工作人员工作水平提升速度缓慢，进一步加深了人员业务素质与实際需求间的脱节程度。

1.3 部分消防监督执法人员没能充分认识到本职工作的重要意义

部分消防监督执法人员工作态度不端正，责任心较差，工作不认真；还有的受腐朽思想影响，违法工作纪律，甚至出现了贪污受贿、以权谋私等违法行为。消防监督工作流于形式，不能发挥应有作用。

2 提升消防监督工作总体水平若干对策

2.1 树立正确的消防安全观念，充分认识到消防监督执法的重要意义

正确的思想观念是做好工作的前提。要提升我国消防监督工作质量首先必须加强群众和工作人员的思想教育工作，帮助大家树立正确的消防安全观。要着重贯彻“消防安全重于一切”的思想意识，把消防安全管理工作摆在日常工作的首位。全体人员，特别是领导干部要充分认识到消防监督工作的重要意义，带头执行消防法，严格依法履行相关职责。加强消防安全宣传工作，要根据各地具体情况，因地制宜，不拘一格地开展多种形式的消防宣传工作，要以真正加强群众消防安全意识为活动目的，强调宣传实效。同时，要通过教育活动唤起消防监督工作人员的使命感和责任感，培育良好的工作心态，摆正自身位置，坚持以民为本，为民服务的工作理念，在监督执法工作中充分发挥自己的力量。

2.2 加强队伍建设，科学配置工作力量

消防监督检查工作意义重大。但作为主管部门，公安消防机关长久以来一直没能在工作体制和岗位设置方面对消防监督检查工作进行明确。工作流程不规范，工作人员不固定。这都对消防监督工作的深入开展造成负面影响。要保证消防监督工作的有效性和深入性，必须科学设置工作岗位，配备足够的合格工作人员。要把消防监督检查工作从其他警务工作中单独分离出来，设置专门的岗位，委派专人负责，不能再采用兼职的方法处理，以保证工作人员能有充足的精力和时间开展消防监督工作。实施合理的考评机制，把工作人员的日常工作进行量化管理。加强消防监督工作人员岗位业务技能培训，提高工作人员业务素质和工作水平。从管理机制、机构设置、干部配备、人员素质等方面加强消防监督检查工作力量，使其与实际工作需要相符合，进而保障消防监督检查工作质量。

2.3 强化人员培训与管理，保障消防监督工作力度

人是社会活动的核心要素。对于消防监督检查来说，执法人员的业务素质和工作能力直接决定着执法工作质量的高低。消防监督检查工作具有很强的专业性要求，使得执法人员的专业素养成为影响执法工作效果的重要因素。要提高工作人员业务素质，一要加强执法人员的消防监督专业知识和技能培训，特别要加强对消防法律法规的理解和掌握，确保行政执法行为的合法性。要结合工作实际开展专项技能培训与考核，强化工作人员用理论解决实际问题的能力。二要加强执法人员思想教育和依法行政教育工作。针对当前消防执法人员在观念上、在执法方式上存在的问题进行整改。依法约束工作人员行政执法行为，保障消防监督检查的合法性和规范性。三要建立并完善消防监督检查工作流程，从程序上规范执法行为，提高工作效率。设立重点监督单位制度，对重点目标实施强化监管。

2.4 完善消防监督管理体系，从制度上保障消防监督工作效率

完善的制度是消防监督工作有效实施的基本保障。完善消防监督制度建设，可以从以下几个方面着手：一是建立消防监督管理体系，不能把消防监督工作割裂视为某个部门或某个工作人员的事，而要看作是整个公安系统的职责。要从全局角度制定并完善消防监督管理制度与措施。从主管部门到基层结构，建立层次分明，结构完整的消防监督体系。制定完善的消防监督工作计划，对于辖区内重点单位开展定期和不定期检查，保障检查结果的可靠性。同时做好监督投诉举报渠道建设，发挥社会舆论的监督作用，作为消防部门监督执法工作的有力补强。实施科学合理的绩效考评办法，坚持人本管理，把消防监督执法工作的效果和执法人员的个人利益有机统一起来，与干部选拔任用和个人收入结合起来，充分调动广大基层工作人员的工作积极性、主动性和创造性。

3 结束语

消防监督是消除火灾隐患，防范消防事故，保障消防安全的重要手段。消防监督工作关系到每个单位和个人的切身利益，必须充分调动全社会的力量，形成政府部分主导，社会全员参与的良好氛围。基于消防监督工作涉及范围广、层次深、管理实施复杂、工作难度高、任务量大等特点，要保障工作质量，必须深化消防监督体制机制改革，加强工作人员思想教育和群众宣传力度，贯彻“消防安全重在预防”的指导方针，不断创新工作方式方法，改进工作措施，建立健全消防监督检查管理制度，加强消防管理信息化和网络化建设，使用现代化先进技术提高工作效率，坚持依法行政，严格规范消防监督执法行为，保证消防监督工作的公正、公平和权威性，努力营造消防监督环境风清气正，开创我国消防监督管理新局面，实现消防监督管理工作质量全面提升。

参考文献

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[2]叶信云.浅谈如何加强公安派出所消防监督工作[J].安全与健康：上半月.

[3]王再发.消防监督的现状与对策[J].云南消防.