内河码头建设中存在的问题及完善途径

吴海涛

摘 要：文章阐述了建设内河码头对于我国港口贸易发展的重要意义，表明了内河码头与沿海经济的密切关系，同时分析出制约其建设发展的关键问题，进而找出解决的完善途径，以确保内河码头的建设质量。

关键词：内河码头；关键问题；解决完善途径

在工程项目的建设过程当中，追求更大的经济利益已成为了业界的共同目标。其中，内河码头的建设十分有利于港口贸易货船的停靠与货物运输，极大地方便了装货与卸货，是加快内河航运市场开发利用、促进贸易经济发展的不可或缺的关键建设环节，因此，为了进一步加快我国经济发展的步伐，有必要认真研究一下内河码头的建设路线，找出其中存在的问题与不足，从而不断完善和解决，发挥出其应有的作用。

1 内河码头建设与沿海经济的密切关系和重要意义

1.1 内河码头建设与沿海经济的密切关系

我国自新世纪以来，经济增长的速度一直名列前茅，甚至超过了很多发达国家，这让国家欣喜的同时，也是始料不及的，其中沿海经济的发展又在其中占据了重要的地位，由于改革开放的原因，我国沿海地区得到了发展的先机，沿海城市依据拥有港口码头的优势，获得了与日俱增的经济效益，但是随着全球贸易交易的增长和扩大，很多人把目光投向内河码头的建设上面。内河码头的建设仍处于初级阶段，未来还有很大的发展空间，在如今联动式的发展形势下，不难看出内河码头的建设有利于促进沿海经济的提高，其与沿海港口有着密切的联系，就比如：我国重庆市在利用长江三峡库区建立之后，使港口码头的作用进一步扩展，并和上海航运成功接轨，这无疑是内河码头与沿海港口的一次亲密联系。

1.2 内河码头建设的重要意义

内河码头的建设有效促进了沿海经济的发展，使我国港口贸易经济得到了进一步的扩展与进步，同时也为生态环境的保护做出了应有的贡献，在未建完的内河码头上，通常有小商小贩为乘客提供食物商品，结果就造成了乘客吃完后乱扔废品垃圾的现象，这种问题相信在内河码头完全建立之后一定会加以整治，归入管理措施之中，并且基于目前我国贸易交易量的频繁增加，内河码头的建设更是可谓雪中送炭，具有很大的现实作用，使我国的航运业得到全面的发展，这种既推动了地方经济又表现出自己的优势的项目建设所具有的意义是非常重大的。

2 制约内河码头建设的关键问题

2.1 管理机制的问题

任何企业要想谋求发展，都需要有一个良好、较为完善的管理机制去保证，从而更好地约束人员，提高建设质量，内河码头的建设同样需要这样一个有效合理的管理机制去保障和扶持。目前内河码头建设，其航运资源未得到充分利用，各种装卸设备参差不齐，质量较低，基础设施构建力度不够，存在安全隐患、规模相对较小，这些都是由于管理机制不健全所造成的结果。

2.2 资金链的问题

作为内河码头建设中的一个关键问题，资金一直在其中起到了很大的作用，比如：很多内河码头在建设过程中，由于所投资的大部分资金全部用在了码头日常的基础设施的建设上了，而使得码头的进一步扩建和完善又出现了危机。在这种不利情况下，码头的建设只能依靠银行贷款加上自筹资金来解决，所以建设中资金链供应难免会出现紧张缺乏的情况，进行重新安排规划建设项目，实现联合融资，或许才能走过眼前的不利局面。

2.3 安全问题

在内河码头的建设中，安全问题是整个码头工程建设的重点，随着航运贸易活动的日益增加，内河码头在建设营运过程中常常会出现作业人员缺少施工技术资质证明，码头缺乏安全警示标志、安全任务制度不明确，缺少针对性，没有安全事故应急预案等一系列问题，严重影响了内河码头的实际施工建设，阻碍了航运贸易交流合作的进展，所以坚决不可忽视。

2.4 内河码头附属设施和法制建设问题

当内河码头的主体建设大部分完工之后，通常还需要一些附属设施来协助和改善，使贸易交流活动进展的更加顺利，比如：系船柱、系船环的建设，就属于内河码头的附属设施，其对于提供给船体的停靠、停泊及调头都具有很大的作用。然而现实的情况是，很多内河码头的附属设施建设质量让人质疑，没有起到一个安全可靠的作用，甚至有的压根没设置，这不得不让人担心和反思；另外，目前的内河码头的修建运营过程中，缺乏有力的法律法规来指导和保障，使内河港口的管理缺乏依据，比较混乱，没有很好地进行规划，充分利用资源，所以这也是制约内河建设的一个不足之处。

3 解決内河码头建设中问题的完善途径

3.1 构建完善管理机制，摆脱融资不利局面

在内河码头的建设当中，一定要结合国家发布的政策，依据市场经济的原则，不断完善内河码头管理机制，建立起公平竞争的市场环境氛围，可以通过对企业的扩增、重组来完成业务的规范、专业经营，提高内河码头的建设税收，以保证经营收入，同时为了持续促进内河码头的不断发展，积极搜寻合作融资伙伴，加快融资体系的建立，使港口码头的吞吐能力得到提升，以适应航运货物的飞速发展。

3.2 实施有效的安全管理对策

没有什么比内河码头建设中的安全问题更重要的了，它关系到整个内河码头的质量是否可靠，作用能否实用等问题，对于如今内河码头中存在的一些安全问题，必须严肃对待，及时找出解决的办法，以防埋下安全隐患，造成严重的经济损失，比如：可以在内河码头的施工建设中，多对施工人员进行培训与考核，确保其合格后才允许上岗，积极送检施工所需材料，保证其质量过关，在重要位置设置安全警示标志，防止人员工作疏忽大意，造成安全事故。由此可见，对内河码头的建设进行严密全面的安全隐患排查和分析处理是十分必要的。

3.3 加强法制建设，完善附属设施

正所谓：“无规矩不成方圆”，任何事物都要受到一定的依据和约束，我国作为一个法制社会，必须坚定不移地不断加强对法制的建设，尤其针对像内河码头这种起步较晚，缺乏全面法律依据和管制的工程项目，更应该及早进行管理和完善，通过全面细致的法律法规制度要求，来使港口码头的管理更加细化和规范，进而推进内河港口的发展速度，充分利用资源来达成贸易活动的成功，与此同时，再次围绕内河码头的附属设施建设展开检查验收，保证其实用性与合理性，起到应有的作用，比如：对内河码头建设中防冲设备的检查，查看其是否满足缓冲船只撞击力量、保护船体和码头不受损坏的要求，如果不合格，则要求及时整改修护。因此，不难看出，内河码头的建设结构进一步完整可靠离不开这些附属设施的支持，它们也属于整个内河码头建设的一部分，千万不能疏忽遗忘。

4 结束语

综上所述，为了不断提高航运业港口码头的建设质量和经济效益，对于内河码头建设的关注与质量研究是不可缺少的，必须认真对待其建设管理中存在的问题与不足，这样才能有利于找出解决办法，获得更大的提升，从而提升整个航运行业的发展。

参考文献

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