高职院校多层面立体化教学质量监控体系的建构

林亦农

摘要：教学质量是高职院校的生命线，提高教学质量是高职院校永恒的主题，建构多层面立体化教学质量监控体系是确保高职院校人才培养质量的关键。本文简要谈谈高职院校构建多层面立体化教学质量监控体系的方式方法。

关键词：高职院校；多层面；立体化；教学质量；监控体系

21世纪以来，我国高职教育异军突起，发展迅速，顺应了我国经济社会的发展需要和国家产业结构调整的迫切需求。高职院校在实现了规模发展之后，走内涵式发展道路已是势所必趋。早在2006年，教育部即颁发《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》并明确提出：“高等职业院校要深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求。要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，切实把工作重点放在提高质量上。”

教学质量是高职院校的生命线，提高教学质量是高职院校永恒的主题，科学、完善的教学质量监控体系是确保教学质量不断提高的基础和前提。教学质量是指教学服务活动满足“顾客”（包括学生、家长、用人单位、新闻媒体、国家教育行政主管部门等）需求的程度。

教学质量监控是指根据预定的标准，采用一定的方式方法和手段，对教学输入、教学运行、教学输出等各个环节进行监测和调控，以确保教学的质量达到预期目标。教学质量监控体系是指按照一定的运行规则围绕教学质量评价这个核心而设立的各种机构和进行的各种活动所共同形成的系统。

设计、建构教学质量监控体系，不仅要考虑其层次性（使各层机构能够分工明确、职责清晰、关系融洽），而且要考虑其立体性（使决策、目标、组织、队伍、内容、方法、制度、标准、运行、信息、评价、奖惩等相互关联的子系统协同起来）。

一、建构多层面教学质量监控体系1建立由政府、行业、用人单位（企事业单位）、第三方认证、社会公众等评价主体构成的外部质量监控体系

高职院校要高度重视外部力量在保障教学质量方面的重要作用，应建立由政府、行业、用人单位、第三方认证、社会公众等评价主体构成的外部质量监控体系。

（1）主动接受教育部和省教育厅等各级教育行政部门的业务指导和监督检查，尤其是教育部组织开展、各省教育厅执行的高职高专人才培养工作评估。

（2）充分利用行业保障作用，积极开展产学研合作，充分吸纳行业专家加入专业教学指导委员会，共同商讨专业人才培养方案的制订与调整、专业建设、课程体系构建和教学内容改革等重大问题。

（3）关注社会公众的评价，注意采集报刊、电视、网络等媒体对教学质量的各种舆论报道以及对学院办学的相关评价，以扬长避短，办好高职教育。

（4）充分利用市场保障作用，坚持每年一次的人才市场需求调研和毕业生跟踪调查，定期举办用人单位座谈会，调研用人单位对学生的专业知识、动手操作能力、吃苦精神、工作态度、集体协作精神、沟通能力和创新能力等方面的满意度，与用人单位建立有效联系机制，依据调研分析及时调整专业结构、优化课程体系、更新教学内容、改进教学方法与手段。

（5）有效依托第三方认证作用，强化跟踪验证和持续改进，实现办学水平和管理水平的不断提升。

2建立由学校及各职能部门、系部、教研室组成的内部质量监控体系

高职院校内部教学质量监控组织主要包括学校教学质量监控领导小组、校学术委员会、教务处、督导处、学工处、人事处、系部、教研室等相关机构，可实施三级监控：学校教学质量监控领导小组、校学术委员会及相关职能部门实施一级监控，各系部实施二级监控，教研室实施三级监控。

学校教学质量监控领导小组、校学术委员会、相关职能部门实施一级监控。校级教学质量监控领导小组应该定期召开会议，研究决定学校层面的质量问题。校级教学质量监控在整个教学质量监控体系中起主导作用。校学术委员会主要监控各专业人才培养目标定位、重大教学改革方案和人才培养方案的制订、专业建设与发展方向，指导教务处及各系部抓好教学基本建设。在学校中层各职能部门，教务处、督导处起主要作用，它在分管副校长领导下对全校教学工作进行组织和调度，是学校教学质量监控的组织者和实施者，是监控体系运行的职能部门。教务处是学院教学管理的职能部门，负有对教学工作进行布置、检查、管理、指导等职能，同时也负有对监控、评估中发现的问题进行整改和建设的职责。督导处是学院独立设置的教学监控、评估机构，主要监控与评价课堂教学和实践教学质量以及教师职业道德、履行职责等情况，对教学和教学管理部门制度实施及相关教学管理状况进行再监督。学工处是学院学生管理的职能部门，要积极主动参与和学生有关的教学质量检查和评估工作，要与教务处及系部等教学部门积极配合，在稳定教学秩序、提高教学质量、加强素质教育、培养创新人才等方面发挥本部门特殊的功能和作用。人事处是学校人事管理的职能部门，要积极参与和教师有关的教学质量监控和评估工作，要与督导处、教务处、系部等教学部门积极配合，在稳定教师队伍，提高教师业务水平，进行教师业务考核，引进优良师资方面发挥作用。

系（部）实施二级监控。系（部）是学校教育教学的基层单位，既是实施人才培养的教育实体，又是实施教学质量监控和评估的实体，其工作状态和质量直接关系到教学质量和人才培养质量，在质量监控体系中占有重要地位。

教研室实施三级监控。主要监控学校及系（部）各项教学管理制度在本教研室的实施落实情况。重点是课程建设、教材建设、理论教学和实践教学分学期授课计划的编制和实施、教学手段与方法的改革、教师教案及教学水平的改进与提高等。

二、建构立体化教学质量监控体系就立体化而言，高职院校教学质量监控体系包括决策、目标、组织、内容、方法、制度、信息、评价、奖惩等相互关联的子系统。

1决策系统

决策系统是教学质量监控体系的灵魂，其主要功能是：分析社会发展和人才市场的需求变化，对学校的办学目标和人才培养规格进行调研和设定；确立应该优先保证的质量标准；确定学校教学质量监控体系的机构设置、职责划分和运行机制；确定教学管理的基本规范；及时纠正偏差，协调各部门的联系，激励组织成员的质量意识，确保人才培养质量达到预期目标。endprint

2目标系统

目标系统具有导向性，为教学质量指明了方向，包括学校定位与办学思路、学校人才培养总目标、专业人才培养目标、教学团队建设目标、办学特色目标、规模层次目标、发展目标等。

3组织系统

组织系统指教学决策管理机构与执行机构的设立及职能划分。学校应建立以校长为教学质量第一责任人，教学副校长主管、教务处和督导处牵头，系部为基础，各职能部门协调配合，教学指导委员会专家有效参与的教学管理和质量保证的组织系统。

4内容系统

内容系统主要可划分为五大方面：一是专业定位，包括培养计划、培养目标、课程实施效果；二是教学活动条件，包括教师、学生、教材、教室、教学基地、教学管理文件、教学管理人员等；三是实践教学，主要是实践教学环节中的实验、实训、实习、第二课堂（社会实践）；四是教学效果，包括考试、考核、计算机过级率、体育达标率、毕业设计（论文）优秀率、实习生优秀率、毕业设计（论文）、毕业生质量（社会评价、用人单位）；五是学生的创新性成果，包括学生作品、论文发表、课外科技活动获奖。

5方法系统

方法系统主要有查、看、听、评、测、研六种：查即查阅与教育教学质量相关的制度、文件、教学资料、学生反馈问题整改情况等；看即查看教学秩序、学生学习风气、教学条件准备情况；听主要指听课和师生对教学情况的反映；评是指通过督导评课、公开课、教师教学工作质量评价、内审和管理评审等方式，对教学质量、监控体系、程序文件进行客观评价；测是指通过学生评教、教师评学、学生对服务部门满意度调查等数据，分析教学质量、学生质量和服务质量；研是指开展市场需求调研、毕业生跟踪调研和新生素质调研活动，以不断完善专业设置和课程设置，改革教学内容，改进教学方法和手段。

6制度系统

制度系统使教学管理工作有据可依，是教学与管理工作的基本依据。制度系统共分四个层次：第一层次是纲领性指导性文件；第二层次是规范通用性文件，包括技术、管理规范和程序；第三层次是方案措施性文件，包括计划方案和措施；第四层次是记录鉴证性文件，包括鉴定与评价报告和记录。

7信息系统

信息系统包括教务管理信息化平台、网络化信息交流平台、教学评价网络化、多渠道信息反馈系统。利用现代化教学管理系统，实现教学质量检查信息的及时发布和反馈，实现教学质量监控的网络化、信息化，提高教学质量监控的效率。

8评价系统

评价系统是教学质量监控体系的核心，其主要功能是：把质量观细化为可操作的质量标准，并形成一种科学合理、便于操作的教学质量评价指标体系；采取多种途径搜集教学一线的质量信息；对全校、各系部和各职能部门的质量行为进行评价，并形成明确的评价结论。评价系统由教学质量信息收集体系、教学质量信息分析体系和教学质量评价指标体系组成。

9奖惩系统

奖惩系统将评价结果与被评价者的切身利益全面挂钩，目的在于调动广大教师和管理人员的教学工作积极性，不断提高教学质量监控的实效。

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