强力领袖的几个特点

李永忠

强力领袖出现的五个必然条件

强力领袖出现应当具备五个必要条件：

一是形势“逼”人强，客观性造就了强力领袖。强力领袖出现一定是形势逼人强。比如说，如果没有中华民族苦难深重、日本入侵的形势，就造就不了毛泽东。客观性造英雄，时势造英雄，毛泽东本人也说过一句话，“山中无老虎，猴子称大王”。这是他对上世纪三四十年代，中国为什么会选择他、共产党为什么会选择他作出的解释。

二是自身也很强，主观造英雄。这是讲内功，内功不行也是不行的。个人主观的努力也可以造英雄。对毛泽东而言，他的成功既有时势造英雄的客观，也有他主观的努力，他19岁时就能写出《商鞅徙木立信论》，很小的时候就知道磨炼自己的身体和意志，准备匡扶天下。

三是民众需要强。强力领袖的主体清楚了，还要搞清楚客体。民众需要强，这是基础性造英雄。没有这样的民族性，是不可能有强力领袖的。强力领袖是建立在广大人民群众接受的情况下，没有对应的民族性，不可能出现强力领袖。比如当代美国，是不需要强力领袖的，强力领袖在当代美国的权力架构里是不可能出现的。它的权力架构决定了它只能出现常人领袖。

四是历史需要强。五千多年的历史，世界四大文明古国中，唯一能以人口众多、幅员辽阔活到当今的中国，其实是一个信“官”不信“教”的民族，甚至把官当成教来信。因为中国的官员都是信孔孟之道的儒生，都是通过读书科举来“修身齐家治国平天下”，老百姓通过信官来信教，这种情况下是很容易出现强力领袖。这里有历史的传承基因，任何民族都难以摆脱她的历史惯性。当民众需要强人，当历史需要强人时，秦始皇、汉武帝、唐太宗、朱元璋等等就出现了。这些强人都是那个时期历史的一种折射。

最后一个是制度需要强。强力领袖一定是制度安排、权力结构使然。打一个简单的比方，石墨和金刚石都是由碳元素组成的，但是石墨的硬度是1，金刚石的硬度是10，就是因为分子排列结构不同。研究制度的结构用这个例子就可以说明问题了。当制度安排需要强力领袖的时候，它的制度，其核心为权力结构就要呈金刚石的那种分子排列结构。相同碳元素分子的不同排列组合，软的可以是硬度只有1的石墨，硬的时候可以是硬度高达10的金刚石。

强力领袖的几个特点

首先要强调个人的意志力，个人的铁腕手段，果敢的意志。由于权威高度与权威管辖的面积是成正比的，而民主则需要降低权威高度。例如普京，他若用降低权威高度来解决苏联解体后的转型和过渡，是根本不可能的事情。因此，他必须用一定程度的专制、专断或者是专权的方式来解决，而普京恰恰懂得这一点，他是比叶利钦、戈尔巴乔夫、安德罗波夫、契尔年科乃至比勃列日涅夫都更强的专制、专断、专权的人物，所以他不但驾驭好了俄罗斯，现在连乌克兰、克里米亚他都在插手。

第二是要善于借用民力。强力领袖不能靠自己的匹夫之勇，一定要善于运用民力，借助整个统治阶级，乃至民众的力量才能够形成。

第三，强力领袖一定不是孤家寡人。孤家寡人是玩不了强人政治的。秦始皇失败就在于他后期不懂得利用身边像李斯这样的人才。他自己又当皇帝，又当“中央巡视组长”，五次巡视天下，平均两年巡视一次，多辛苦啊。

中国当前需要强力领袖

在难得的机遇期和巨大的严峻挑战面前，一定要明确这几个问题：

一是中国当前需要强力领袖。中国是一个信“官”而不信“教”的民族。由于信“官”，中国老百姓是世界上最容易治理的民众，没有哪个国家老百姓像中国老百姓这样信“官”。如果治吏无方，一旦“贪污贿赂横行，把经济搞上去又有什么意义”（邓小平语），中国老百姓将是世界上最不容易治理的民众。

二是改革开放的成功，也是“防止颠覆性错误”的成功。改革开放的总设计师邓小平，不仅是中国最伟大的社会转型、体制转轨的强力领袖，而且还是“防止颠覆性错误”的高手中的高手。邓小平在70年代末，不仅要把农业社会变成工业社会，把计划体制变成市场经济体制，而且还要面临上上下下不同程度的分歧。总设计师用划经改特区的方法，成功了就拷贝复制，即使失败了也买得起单，从而防止了颠覆性错误。

三是学习领会习近平总书记重要讲话，一定要把握住四个关键词。第一个是“问题导向”，说的是方向要明确。第二个是“底线思维”，解决的是方法问题。在如此严峻的三个关口（政治体制到了不得不改革的关口、两极分化到了不得不解决的关口、反腐困境到了不得不突破的关口）面前，一个大国要完成转型、转轨，全面深化改革，一定要想到底线在哪里。第三个是“防止颠覆性错误”，强调的是方针问题。这么大的党和国家，积累如此多的问题、难题，不改革——等死！不建立特区就大规模搞改革——找死！全面深化大胆搞改革，但不能犯颠覆性错误。第四个也是最关键的一个，就是“把权力关进制度的笼子里”。这是习总书记关于国家治理体系和治理能力现代化的一个施政目标。

四是要把我们国家的特色讲清楚。中国两千多年都是中央集权制的体制，这是一种超稳定的结构。孙中山、蒋介石、毛泽东当年都不约而同地选择了集权，这是由其客观性和主观性，即前面所讲的5个要点所决定的。像陈独秀、早期的孙中山想用民主化来推动都不行，只能用至少是专断的方法来解决。所以必须加强党的领导，这也是当前中国的最大特色。坚持党的领导，必须“改革党和国家的领导制度”（邓小平语）。因此，党内必须分权，以“形成科学的权力结构”。实现并保持“三个相对”，即中央必须相对集权，地方必须相对分权，纪检、司法必须相对独立、垂直。地方要相对分权，省委、市委、县委就要把决策权、指令权、监督权通过党代会常任制改革进行分开，即党权三分：党内分权、党政分工、党政分开。党权三分一定要解决，三中全会强调党内要形成“决策科学（的决策权），执行坚决（的执行权），监督有力（的监督权）”。中央的相对权威高度如果能出来，就能强力推动地方先走民主之路，最后中华民族就能实现伟大复兴的中国梦。

（摘自《人民论坛》）endprint