构筑中荷乳业安全供应链

由中国食品科学技术学会、荷兰乳业协会、荷兰皇家菲仕兰公司共同主办的“中荷乳品产业链食品安全研讨会”9月28日在有“世界食品研究硅谷”之称的荷兰瓦赫宁根大学召开。来自主办方及国家乳业工程技术研究中心、国家食品安全风险评估中心、荷兰乳品管理局的代表和专家，就中荷乳品行业发展现状、产业链监管、行业标准和发展趋势等进行了探讨和交流。

恢复消费者对乳品的信心

2014年年3月，中国领导人出访荷兰，就扩大荷兰乳品对华出口、荷兰参与中国现代化农业进程等话题进行了探讨，并签署了相关农业协议。尽管地处欧洲大陆西北，但独特的地理位置使得素有“欧洲门户”美誉的荷兰，自古以来就是世界和贸易往来的必经之地。

据了解，此次研讨会是落实中国领导人访问成果的行动之一，“旨在推动中荷乳业的交流和合作，促进中国乳业的整体发展”，荷兰皇家菲仕兰公司中国乳业发展总监尚昊哲说。

中国食品科学技术学会理事长孟素荷在会上谈到，乳业中国梦已经从20世纪60～80年代普通消费者的牛奶供应紧缺到充足的变迁中，实现了产业量的飞跃，而且快速提升中国乳制品的产业化格局。铸就安全、健康的中国乳制品产业链，恢复消费者对“中国食品制造”的信心，重塑中国乳制品行业的尊严，是一条更为复杂艰难的筑梦之旅。就全球而言，中国乳制品工业是最活跃的乳品经济板块。中国愿意与全球最优秀的企业分享中国乳品工业发展的成果。今后的30年，中国将利用全球资源服务于中国乳品发展，满足中国消费者需求。

作为亚洲第二大乳制品市场，中国对乳制品的需求在过去五年增长了一倍以上。尽管乳制品的产量增速开始逐步超过需求，中国乳制品市场仍处于供不应求的状况，酸奶和乳酪等高品质乳制品的需求在中国许多城市都可能出现增长。值得关注的是，目前小城镇和农村地区的乳制品消费目前处于增长阶段，而大城市对牛奶的需求开始出现饱和。

目前，中国乳制品企业目前已经成为并购和合资经营的主要目标。外国企业目前正试图通过与本地公司合作进入中国市场。以往希望独立开拓中国市场但未能奏效的国际乳制品巨头目前也将与中国企业合作视为进军中国乳制品市场的最佳途径。

严格的进口乳品法规

据了解，目前，中国对乳品进口实行准入制度。输华卫生证书样本未经总局确认并公布的国家或地区的乳品不得进口。检验检疫机构对进口乳品的进口商实施备案管理。进口商配备相应的食品安全技术人员和管理人员等，并在当地检验检疫机构申请备案。

值得注意的是，随着中国对进口乳制品管控的不断加强，从上年开始，首次进口的乳制品需提供奶粉样全检报告，出具报告机构可以为境内、境外取得食品检验机构资质认定的检测机构。非首次进口由检验检疫机构检测33项指标，该检测报告只在报关报检时提供给出入境，不作为工商质检检查的凭证

进口乳品经检验检疫合格，由检验检疫机构出具《入境货物检验检疫证明》。证明上会详细列明产品的相关信息。同时应注意，进口奶粉在应对各项检查时，检验检疫机构颁发的证书就是权威，无需像国产奶粉一样，出具检测报告，且所有的检验检疫证明都为统一版本。

另外，乳制品进口商需严格执行进口、销售、召回记录制度。欧比佳公司从去年开始就严格按照要求做好。进口记录严格按照国家质检总局2012年第55号公告相关表格内容实施，销售记录配有相应的K3系统，所有记录一目了然。

从上年开始，中国严格实行境外婴幼儿配方乳粉生产企业注册管理，严禁未注册企业向境内出口婴幼儿配方乳粉。严格审核报检资料，对进口报检时产品距保质期不足3个月的婴幼儿配方乳粉不予受理。严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装。进口婴幼儿配方乳粉的中文标签须在入境前直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴，对无中文标签标识的产品，一律作退货或销毁处理。

从牧场到餐桌的质量监控体系

在研讨会中，荷兰乳业协会总监Tjeerd De Groot 先生、荷兰乳品管理局政策决策经理Antoon Mentink分别从荷兰乳业发展过程和现状、合作社模式、政府监管模式、第三方实验室检测等角度分享了荷兰的案例和经验。

在荷兰，奶价由市场基准价和由第三方实验室检测数据佐证的原奶质量共同决定，也就是说，同一时期，原奶质量越高，则奶农收入越高。荷兰的家庭牧场世代传承，基于合作社模式，奶农是公司的老板，参与到从牧场到终端产品的整个产业链条并分享最终的收益，所以奶农视原奶质量为生命，他们悉心照顾奶牛，尽最大能力减少奶牛疾病和用药，主动通过持续的学习和交流提高牧场管理水平，保证“好草、好牛、好奶、好产品”。荷兰皇家菲仕兰公司的质量总监 Suzan Horst 着重介绍了菲仕兰从牧场到餐桌的质量监控体系。

中国乳制品工业协会秘书长刘美菊指出，中国乳业发生了巨大变化，质量稳定可信。基于中国资源条件和市场发展趋势，从国外进口部分乳制品和到资源优势的国家自建生产基地、研发中心等可能是满足市场需求和生产需要的一项重要途径。国家食品安全风险评估中心研究员刘秀梅从乳品安全风险的角度，对中国乳品安全标准进行了梳理，对新旧标准进行比较。国家乳业工程技术研究中心副主任姜毓君则在会上介绍目前中国乳制品产品标准实现了国际接轨，在微生物限量等个别指标上，中国的标准比某些国家和地区的标准更加严格。

荷兰皇家菲仕兰全球首席执行官郝瀚思表示：“中荷双方的乳业交流将有助双方互相学习对方所长。中国是菲仕兰的重要战略市场之一，菲仕兰与辉山乳业将在近期完成谈判，双方的合作将为中国消费者提供更多优质乳品选择，助力乳业中国梦的实现。”

本文编辑：王沛。如对本文有任何意见或其他精彩观点，请联系邮箱：peiwangliu@163.com。endprint