焦作的“两化”经济演进论

本刊记者｜黄征宇

焦作历史上曾经以“煤城”著称。早在1893年英国人就来此开采煤矿，曾经因煤的储量丰富、质量上佳而享誉西方。经过100多年的开采，焦作煤储量大为减少，已是全国67个资源衰退型城市之一。从一个百年煤城到山水园林城市，一“黑”一“绿”之间，焦作市经历了怎样的观念转变和发展历程？

经济转型示范市的转型

古之焦作，中原“煤城”，一百多年来，焦作“生产主要靠挖，工业主要靠煤”。因煤而兴的焦作，也因煤而成为全国污染严重的城市之一。站在加快经济发展方式转变的角度，焦作就像一面镜子，其嬗变过程足以让在风起云涌的当下，理清进一步推进资源枯竭城市工业转型的思维和路径。对此，市委书记孙立坤曾如是而言：“近些年来，我们通过推进经济结构优化升级，经历了由单一煤炭向传统工业转型，由传统工业向新兴产业转型，由发展旅游业向第三产业全面繁荣转型，由二三产业转型向一二三产业、城市全面转型的四次变迁，打造中原经济转型示范市。”

对于焦作的转型路径，焦作市工业和信息化局党委书记、局长兑恩奇思路明确：“毫不讳言，焦作工业有基础、有优势，但我们不能有丝毫陶醉的心理。放眼河南，郑州是省会城市，洛阳工业基础好。虽然河南省的第一台电冰箱、汽车、缝纫机甚至火腿肠均出现在焦作，但最终都没有发展起来。尤其是2008年金融危机，更让焦作工业感受到了彻骨寒冷，因为缺少大型企业，诸多中小企业都呈点状而非网状分布，形不成系统抵抗力。痛定思痛。但焦作转型究竟靠什么？恐怕离不开两个词：科技创新与两化融合。”

据介绍，为确保全市经济转型示范市建设全面快速推进，按照市委、市政府《关于进一步加快中原经济区经济转型示范市建设的意见》（焦发〔2013〕6号）要求，焦作市出台了工业转型、城市转型、服务业转型、农业转型、生态文明建设、对外开放、深化改革、保障改善民生八个领域转型发展三年行动计划。

转型升级首先得有平台。焦作市按照产城互动的要求，围绕打造百亿元产业集群、千亿元产业集聚区目标，通过招商选资，每年每个产业集聚区至少新开工建设2个投资10亿元以上项目，产业集聚区呈现出规模扩张快、入驻项目多、产业层次高、承载能力强的发展态势。为在转型升级中打造“速度焦作”，焦作还合并取消下放审批项目35项，省、市重点项目均实现了计划新开工项目百分之百开工、计划竣工项目百分之百竣工、计划投资百分之百完成。据统计，全市9个省级产业集聚区规划建设面积189平方公里，入驻规模以上企业448家。

焦作把两化深度融合放在促进工业转型升级、创新发展的战略位置，以信息化引领企业的集成创新、敏捷制造、绿色制造，提升企业自主创新的竞争优势。

以拥有先天优势的焦作装备制造业为例，在近年来的持续调整中也通过招商引资实现了再造，在产业转型中悄然提升。投资23亿元的大江重工（焦作）装备产业园项目，目前已结束全部施工并转入设备整体调试，已实现投产；投资10亿元的河南伟彤重型装备有限公司年产8万吨液压缸项目，也已可投产试运行；投资10亿元的凯创重工科技股份有限公司年产450台（套）机械装备制造项目，已基本完成厂区东边三个主车间主体及设备安装调试一期工程，现正紧锣密鼓地施工厂区西边三个主车间。

特别令人兴奋的是，这些“大个头”项目的落地开花，对于焦作装备制造业而言，绝非是简单的产能扩大以追求规模效益，或是一次简单的“生产线大挪移”，而绝对是一次突破原有产品结构的破茧重生。

以伟彤重装的年产8万吨液压缸项目来说，此番重装变形，可谓颇有深意。成立于2006年的伟彤集团在短短几年间，不仅发展成为国内规模最大、最专业的煤矿综采液压支架结构件制造企业，还与北方重工、平阳重工、三一重工、中煤能源、山东能源、冀中能源等大型企业集团建立有长期战略合作伙伴关系。而作为伟彤集团的全资子公司，伟彤重装此次投资10亿元，建设占地面积252亩的年产8万吨液压缸生产基地项目，其研发生产的液压缸可广泛使用于军工机械、煤矿机械、冶金机械和工程机械。该项目建成后，可填补中国没有液压缸品牌的空白，完全达产后还可实现年销售收入16亿元，利税1.9亿元，出口创汇1000万美元。

而一个产业的转型提升发展除了离不开这些外界因素之外，最根本的还是要凭借企业自身的努力，练好内功，抓住技术创新、自主创新，再造核心竞争力，突出“两化”融合发展，提升信息化拉动力；加快推进能源项目建设，增强转型发展支撑能力。

打造两化融合“升级版”

兑恩奇表示，“走新型工业化道路，焦作把两化深度融合放在促进工业转型升级、创新发展的战略位置，以信息化引领企业的集成创新、敏捷制造、绿色制造，提升企业自主创新的竞争优势。以龙头企业带动，促进产学研攻关，突破关键核心技术，打造价值链高端产业；以产业集聚区为依托，搭建信息化服务平台，创新企业服务，大力推进两化深度融合升级发展。通过实施两化融合重点工程，努力实现企业设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化、服务定制化，‘六化’联动，提升企业核心竞争力，加快新型工业化进程，助推中原经济区经济转型示范市建设。”

据焦作市工业和信息化局信息化工作领导小组办公室负责人介绍，近年来，焦作市两化融合路径如下：政府推动，企业主体。加大政策支持和资金引导力度，建立健全信息化公共服务和支撑体系。充分发挥企业在信息化建设中的主体作用，推进信息技术在企业生产、经营、管理等各个环节的深度应用。优先在装备制造、汽车及零部件、铝工业、化工、能源、食品六大支柱产业和生物、新材料、新能源、节能环保四大新兴产业培育两化深度融合示范标杆企业，发挥重点骨干企业的示范带动效应。大力推进行业龙头企业的两化深度融合，引领产业链上下游企业信息化应用水平的提升。

近年来，为提升工业产品的竞争力和品牌美誉度，焦作市两化融合的重点推进研发设计信息化。围绕装备制造、汽车零部件等工业产品自主创新能力提升，提高计算机辅助设计应用水平，鼓励向计算机辅助工程、虚拟仿真、数字模型方向发展，推进行业研发设计环节的集成应用。加快装备制造行业研发设计与制造工艺系统的综合集成，完善产业链协同设计体系，加快普及产品全生命周期数字化设计模式。围绕铝工业、化工、能源、食品、生物、新材料、新能源、节能环保等行业产品的高端化，逐步实现研发和工艺流程的智能感知、知识挖掘、工艺分析、系统仿真、人工智能等技术的集成应用，建立持续改进、及时响应、全流程创新的产品研发体系。提高产品信息技术含量和附加值，实现工业品向价值链高端跨越。

至2013年年底，焦作两化深度融合工程投资1.1亿元，完成对孟州市产业集聚区、武陟县产业集聚区2个省级两化融合试验区的评估工作，抓好沁阳市产业集聚区省级两化融合试验区建设，每个试验区至少建设1个公共服务平台；推进25家两化融合示范企业（省级10家、市级15家）信息化与工业化深度融合；建设2个电子商务平台；开展“数字企业”建设工作，认证100家数字企业；建设市中小企业综合服务平台；完成350家规模以上工业企业两化融合水平评测、等级认定工作。

焦作工业的生动实践也无数次证明，只有加快科技强市建设步伐，大力推动科技创新，才能从根本上转变粗放式经济发展方式，才能有效利用国际国内两个市尝两种资源，掌握经济发展的主动权。