慈善的高山厚土（之六）

李玉林

他人生阳光灿烂的27年里，一直在我国民政工作战线，享受着奉献、付出、为百姓排忧解难的快乐。其中在国家民政部副部长位置上的15年间，他差不多走遍了全国所有最贫困的地区，到过所有重大自然灾害的事发现场，和基层方方面面的许多同志成了推心置腹的朋友。在中华慈善总会任会长的12年间，他和中华慈善总会及全国慈善会的同志一道，在款物筹募、紧急救灾、项目开拓、对外交流、新闻宣传、严格管理等诸多方面都有创新性的思考与作为。在没有了公权力的民间慈善组织中，他依旧和大家一起享受比在政府工作期间更为艰难却同样有意义的快乐。

在他身上，我悟出这样一个道理：奉献与付出是人生最大、最好的享受。人们在短暂的人生里，应该学会享受，应该时刻都沉浸在享受的快乐里。在灾难、挫折、困难面前亦是如此。那时，我们享受的是与灾难、挫折、困难抗争并战胜它们的快乐。

熟悉范宝俊的人大约都有这样的感觉：这个有着知识分子风度与气质的省部级领导有着和平民百姓、工人、农民一样的性情、感情、热情。

这或许与他的家庭、他的成长经历有些关系。范宝俊1940年出生在天津一个普通的劳动人民家庭，很小的时候，他就干过诸如捡煤核之类可以帮助家人生活的活儿。初中毕业后，他以优异的成绩考上了高中。可就在这时，他的父亲不幸去世。他母亲是操持家务的家庭妇女，他下面还有年纪尚小的弟弟、妹妹。家里没了顶梁柱，没有了生活来源。他不能继续上学了，小小年纪就走上工作岗位，和大哥一起挑起养家糊口的担子。在天津起重机械厂维修车间当工人时，他的师傅对这个踏实肯干、勤奋好学、诚实厚道、悟性极高的徒弟断言：“小范这孩子是难得的人才，他不会在车间干太久。”果不其然，只一年多的时间，范宝俊就被调到厂团委工作，后来河西区团委发现了这个人才，又把他调到区团委担任更重要的工作。由于他正直、诚信的人品和出众的能力、亲和力，他一步步先后担任天津市河西区团委副书记、书记，天津市河西区革委会副主任、区委常委，天津市民政局副局长、副书记，天津市民政局局长、党组书记，国家民政部党组成员、副部长，民政部党组副书记、常务副部长。第九届、第十届全国政协常委，提案委员会副主任。2002年，他接替已经71岁的阎明复同志担任中华慈善总会会长。

任职那一年

范宝俊是在2002年初中华慈善总会第二次会员代表大会上当选为会长的。任职后，他在继续崔乃夫、阎明复两位前任会长好的做法，总结、学习他们成功经验的同时，特别注意慈善工作在新形势下的创新，继往开来，与时俱进，带领大家努力造就慈善事业发展的新气象。

他刚接手中华慈善总会会长工作的那一年，总会募集的资金和物资就分别增长了15%和20%。尚在困境中的百姓和灾区的灾民更多、更及时地感受到了来自“慈善”的慈爱与温暖。

那一年，寻常百姓和各界人士更多地从全国各大主流媒体，从全国各地报刊、电台、电视台看到、听到慈善活动的消息，更深切地感受到“慈善”带给大家心灵上的慰藉与温暖。中华慈善总会主办的《慈善》杂志与日益增多的好心人相知相伴；《中华慈善年鉴》以崭新的面貌出现在人们面前。总会还与《人民政协报》共同主办了《慈善周刊》，与中央电视台、中央人民广播电台合作开设专栏、专题节目。大家从这些中华慈善总会特有的舆论阵地、对外宣传窗口中不但比较全面地看到了我国慈善事业的蓬勃发展，也被激发了融入“慈善”的极大热情。这时候，范宝俊会长无论走到哪里，都热情地宣传慈善。他多次说，我们不但要向群众宣传，也要向领导宣传。根据我国的国情，现阶段，各级领导对慈善事业的支持与帮助是至关重要的。在他不厌其烦地宣传鼓动下，各地领导对慈善事业的关心与支持明显越来越多、越来越实际了。在范宝俊的主持下，总会对“慈善情暖万家”系列活动、“慈善一元捐”、“慈爱孤儿工程”、“微笑列车”、“慈善医疗阳光救助工程”等项目都进行了系列宣传活动。当大家被电影《25个孩子一个爹》所深深感动时，也深深感激中华慈善总会与人民喜爱的演员黄宏合作拍摄了这部让人们难以忘记的好影片。人们越来越深切地感受到中华慈善总会不但对困难的群体和个人进行着越来越多、越来越好的救助，也时刻对人们伤痛的心灵进行抚慰与救助。

那一年，中华慈善总会法律顾问处正式成立。这是范宝俊任会长以后特别重视的一项工作。在慈善工作的实践中，他一直思考着慈善工作应怎样强化法律意识、规避法律风险、完善法制建设，一直对加强总会及地方慈善机构的法制教育和法律培训、规范募捐、规范项目进行着不懈的努力，并就我国慈善事业现状、政策法规环境、慈善机构管理运作等问题进行了深入的理论探讨。我不止一次听不同的人说：范会长真是一个发展慈善事业的有心人。

那一年，年初的一个早上，我到我熟悉的、差不多要踏破门槛的中华慈善总会。忽然，我看到我并不相识的几个朝气蓬勃的年轻人。他们谈吐不凡，又能说一口流利的英语。还有两位我不曾见过的美国老人，他们不但一大早就紧张工作了，还帮助打扫办公室的卫生，俨然已经是那里的主人了。我还看到总会的工作人员在这两个人的辅导下学习英文，看到他们怎样进行电脑应用技能的培训。我忽然有了一种新鲜感。这里的机构显然变得更加精干；人员显然更加专业化、更加脚踏实地了。怎样节省行政开支，怎样把更多的钱用到慈善项目上去，怎样科学管理不断加强自身建设，这是范宝俊担任会长以后首先考虑并即刻着手就办的一件重要的事情。他从工作实际出发，和总会的同志们一起对总会的常设机构进行了必要的调整，使机构得到了精简，又在定岗、定编、定责的基础上，对工作人员实行了聘任制。我到各办公室办事，明显感到那里的规章制度、工作机制有了许多新的变化。在那里，人们似乎都感到了“管理科学、运行规范”的新氛围。那一年的时间里，在范宝俊会长的主持下，总会陆续制订了人事、劳资、档案等7个方面的规章、制度和管理办法，是总会成立以来建章立制力度最大的年度之一。同时，在总会荣誉职务、称号的授予及相关资料的管理、团体会员管理、文秘、日常行政事物、服务保障等日常工作中加强管理，逐步形成规范的工作机制。这一系列的工作，为实现总会“管理科学、运行规范”的目标打下了良好的基础。

那一年，在南非的开普敦，范宝俊会长那双不知与多少穷人牵过的手与国际联合劝募协会主席培根先生的手紧紧地握在了一起。红色的5月，范宝俊带了由32名慈善工作者和慈善家组成的代表团参加了国际联合劝募协会2002年世界大会。那是一次含义深刻、交流广泛的会议，会议对提高中国慈善事业的发展水平，对中国慈善走向世界，使世界慈善融入中国起到了难以估量的作用。大家都注意到，我们的各项慈善活动，与国际组织、跨国企业的合作关系明显越来越深化了；各级慈善组织对外联络的范围明显在扩大；国际慈善组织在中国的慈善活动明显越来越活跃了。

那一年，在慈善总会，在我所到的许多乡村与城市的慈善活动中，我总是能感觉到慈善筹募工作的新鲜与深入，感到更多慈善项目新的力度与水准，感到救灾救济工作的及时与成效。我，还有从事慈善工作的许多人也都能感觉到范宝俊会长在这中间的智慧与心血。

人们恐怕永远也不会忘记2003年春天那突如其来的疫情，那可恶的SARS带给许多人的恐慌与无奈，不会忘记那没有硝烟的战斗。那时候，我不止一次接到上级单位的紧急通知，严禁我这样的单位领导外出，尤其不能去疫情最重的北京。我的上级知道我平日与北京频繁的联系，所以对我进行了特别的“关照”，还特别对我说，北京的许多单位都停止办公了，即使办公也不会接待外来人。我知道这是事实，可我也知道北京的中华慈善总会依旧在紧张地工作着。4月的一个清净，连空气也显得异常紧张的早上，我拨通了范宝俊会长办公室的电话。电话刚拨完的时候，我就后悔了。因为我瞥见了时钟的表针，心想还没到上班时间我打的哪门子电话。可电话马上就有人接了，是范会长！我有点激动，这是SARS最凶残的时候，是我在这个时刻与范会长的第一次通话。中华慈善总会已经向全国各地团体会员下发了《关于积极开展抗击“非典”斗争的通知》，那时候，总会的所有工作人员都已经开始了紧张而有秩序的接受捐赠和及时向疫区、向抗击非典前沿阵地发放抗击非典的资金与物资。范会长在电话中对我说了总会的一些重要工作，说了近期的一些安排，说了我们应如何搞好这一特殊时期的宣传工作。临了，还特别叮嘱我要搞好自身的防护工作。我是5月19日到北京中华慈善总会的，那一天，我看到了范宝俊会长怎样主持了那特殊时期的捐赠与发放，看到他怎样把几千万的资金与物资交到来自河北、山西、内蒙、天津、北京等几个重灾区慈善会代表的手里，看到在他的领导下，慈善总会的同志们都是怎样工作的。

……

这一年来，大家都明显感受到，慈善的天空越来越广阔了。

慈善项目的创新与发展

范宝俊曾说：“慈善项目的恰当确立与周密实施是衡量一个慈善组织工作水平、业务能力和社会公信力的重要标志，也是慈善事业发展进步的重要标志。”

2003年5月，一个阳光明媚的上午，瑞士诺华公司的一位资深负责人找到坐落在北京西城二龙路的中华慈善总会，找到范宝俊会长，怀着忐忑不安的心情和这位全国性慈善组织的领导者商谈一项重要的事情。

诺华公司是全球医药保健领域居领先位置的跨国集团。他们通过创新、研发、生产和销售疗效显著的药物，致力于提高人类的健康水平和生活质量。在诺华，企业公民和社会责任是重中之重。以魏思乐博士（Dr.Danil Vasella）为董事长和首席执行官的诺华公司在发现、研制了对慢性粒细胞白血病和胃肠道间质肿瘤有特殊疗效的突破性药物格列卫以后，下决心设立一个全球性的患者援助项目。近年来，他们与各国政府有关部门、非政府组织和医生合作，确定患者的需要，在75个国家为一万余名贫困患者免费提供了格列卫。就在2003年这一年，他们决定在中国也同时开展这项援助项目，并开始寻找合作伙伴。在到中华慈善总会之前，诺华公司曾联络了另外一个大的全国性的公益组织，希望与之合作，共同在中国实施格列卫援助项目。商谈中，双方在执行这个项目的行政经费比例上发生了一些分歧。诺华认为行政经费过高会减少用在患者身上的经费，所以没有接受对方提出的行政经费的比例要求，放弃了和这个组织的合作。在经过了一段时间的考察、了解后，他们找到了中华慈善总会。

诺华公司这位负责人面对范宝俊会长，又不安地谈起了格列卫项目的行政经费问题。

范宝俊会长走访过全国许多地区的慈善组织，看望过数不清的困难群众。在实施各项慈善项目过程中，他特别注意到因病导致贫困的困难群众的情况，也深知普通百姓，特别是困难的患病者看不起病，有的甚至因为支付不起昂贵的药费、治疗费而眼睁睁死去的严酷现实。他同时也了解了热心慈善事业的瑞士诺华公司，了解贵重的“格列卫”对于那些可能因为无情的病魔而失去生命的贫困患者是多么需要。范宝俊会长微笑着，毫不迟疑地对诺华公司的负责人说：“关于这个项目的行政经费，你们不必担心。你们能提供多少就是多少。不管多少，我们也要把这个项目搞好。我想了，就是没有项目经费，我们自己筹集经费也要把这个项目做下来。因为我们许多的贫困患者太需要这样的援助了。”

尽管诺华的负责人事先已经听说过有关中华慈善总会的许多美谈，可还是没有料到代表着这个慈善组织的范会长竟有这样无比宽阔的胸怀。会长的表达是那样肯定、那样豁达、那样充满人间的真情。他激动地紧紧握着范会长的双手，一项意义重大而深远的合作，由此开始。

2003年7月，范宝俊会长与诺华公司的代表在中华慈善总会签定了合作协定。2003年9月15日，中华慈善总会与瑞士诺华公司合作在北京成立了格列卫患者援助项目办公室，开通了援助热线。这个项目正式启动。

事实上，项目的成功运作过程中，诺华公司提供的行政经费始终是有保证的。

在与瑞士诺华公司合作的过程中，范宝俊会长先后两次与诺华公司董事长魏思乐博士会面， 一次是在中国上海；一次在瑞士诺华公司总部。

2005年5月，诺华公司和中华慈善总会在上海共同召开新闻发布会，庆祝格列卫患者援助项目（GIPAP）在中国成功实施，并举行诺华公司董事长兼首席执行官魏思乐博士的著作《神奇的抗癌药丸》中文版的首发仪式。魏思乐博士与范宝俊会长会面时，高度评价中华慈善总会的工作，微笑着说：“中华慈善总会已成为开展国际慈善活动、造福中国人民的重要桥梁。”

为了在更大范围内帮助贫困患者，在此之前，在范宝俊会长的主持下，双方已经协商决定，从2005年9月开始，在全国实施援助项目的扩大计划，计划将新增近千名患者受益这一援助项目。双方的最终目标是逐步实现让所有符合条件的，应该受益于格列卫药品，但无医疗保障和无经济支付能力的患者免费获得格列卫。

格列卫慈善援助项目在中国已经取得了令人惊喜的效果。范宝俊会长在2005年10月的一次会议上总结说：“中华慈善总会格列卫患者援助项目已经发展成为中国慈善组织的一个重要援助项目，自2003年9月项目启动以来，得到了全国30个省、市、自治区慈善会通力协助，在全国形成了一个完整的网络，共同开展这项工作。同时，项目在全国27个省市自治区建立了78个项目医疗中心，聘请了124名注册医生为申请项目援助的患者服务。两年的时间里，格列卫患者援助项目已向近800名慢性粒细胞白血病和胃肠道间质肿瘤患者提供了总价值5亿多元人民币的免费药品援助。”这800人，都是曾经被无情的病魔宣告“死刑”的人，可他们全在充满人间深情的慈善救助项目中沐浴了新生命的曙光。“死刑”判决对他们来说已经不再生效。

对于格列卫患者援助项目，范宝俊会长说：“最大的善莫过于无偿地传播知识，拯救生命。正是由于全国各地慈善组织的通力合作，使诺华公司的慷慨援助得到了最好的落实，使数百身患绝症的患者看到了生命的曙光。”格列卫患者援助项目一直严格按相关程序，严谨、细致地实施。到2013年5月，该项目已为全国近3万余名患者提供了免费格列卫药物，援助资金价值人民币154亿多元。

2010年，范宝俊会长在第5期《慈善》杂志发表《中国慈善组织慈善医疗项目实施进程与思考》重要文章。在这篇文章中，范宝俊介绍中华慈善总会和百余个团体会员2009年实施的1120个慈善项目中，慈善医疗项目有337个，约占30%；其中中华慈善总会实施的47个重要慈善项目中，医疗项目有19个，约占40%。

范宝俊说：“对于困难群体‘看病难、看病贵的问题，我们的党和政府已予以高度关注，并采取了一系列保障措施，力度也在不断增强。我们慈善组织在为困难群体服务的过程中，清楚地意识到了解决这个问题的重要性和迫切性，也意识到了慈善组织在这方面可以协助党和政府做的事情很多、责任很重，慈善创新与发展的空间很大。1994年中华慈善总会成立之初，就确立并实施了为患有唇腭裂的孤儿和贫困儿童免费进行矫治手术的慈善医疗项目。这些年来，随着慈善事业的发展，我们的慈善医疗项目无论在数量、规模、质量方面都不断有新的提升和突破。”

在这篇文章中，范宝俊介绍了中华慈善总会和全国慈善组织实施的慈善医疗项目类型，他写道：“按照慈善援助对象和援助形式，中华慈善总会和全国慈善组织实施的医疗项目可大体分为以下几个类别：一是直接针对患者的手术治疗类项目，即直接向身患疾病的困难患者提供医疗手术或者为医疗手术提供全部或部分资金；二是直接针对患者的药物、医疗用品援助类项目，即向符合条件的困难患者提供药物和医疗用品支持；三是针对基础医疗单位的扶持类项目，即向偏远贫困地区的基层医院捐助先进的医疗设备，加强当地医疗基础设施建设；四是冠名慈善医院，即中华慈善总会等慈善组织对一些规模大、技术设备条件好、管理服务过硬的医院进行冠名，集中实施慈善医疗项目。”格列卫患者援助项目就属于直接针对患者的药物、医疗用品援助类项目。

在范宝俊任会长期间，中华慈善总会还组织实施了“易瑞沙慈善赠药项目”，这是中华慈善总会和阿斯利康公司联合面向贫困的非小细胞肺癌患者开展的医疗救助项目，对符合易瑞沙适应症的低保患者直接给予赠药；同时对那些已经使用易瑞沙进行治疗并获得显著疗效，但因经济原因无法继续接受治疗的晚期非小细胞肺癌患者给予救助。中华慈善总会负责易瑞沙赠药的患者申请审查，组织项目注册医师对患者的医学检查评估，组织参与地区慈善机构进行赠药发放，全程监督项目实施。到2012年底“易瑞沙项目”受助人数达到13265人，接收阿斯利康公司捐赠药品价值人民币8.28亿元。

“多吉美项目”是2007年4月由中华慈善总会、拜耳医药保健品有限公司共同设立的。目的是使更多的肺癌、肝癌患者有机会获得多吉美的治疗，使已经在多吉美治疗中获益而不能继续负担治疗费用的患者继续获得多吉美的治疗。申请患者必须符合项目要求的医学标准和财务标准才能被批准入组获得多吉美药品捐赠。项目四五年内就基本覆盖全国。到2012年底受助贫困患者人数达到10734人。接收拜耳公司捐赠药品价值人民币57.3亿元。

这期间，中华慈善总会还实施了为肺癌晚期患者提供药品捐赠的“特罗凯慈善赠药项目”、为戈谢氏病患者免费提供药物的“思而赞·慈善赠药项目”、向股骨头坏死患者免费发放药品及捐赠检测设备的“健行天下”股骨头坏死病人救助项目、向贫困肿瘤患者捐赠“康爱新生素”的“新生工程”项目等。

“直接针对贫困患者的手术治疗类项目”是范宝俊任会长期间，中华慈善总会实施并不断发展的一类慈善医疗项目。“微笑列车唇腭裂修复慈善项目”是这一类项目的重要代表。范宝俊任会长期间，这一项目有了新的长足的发展。范宝俊曾多次与美国“微笑列车基金会”负责人会晤，商议继续发展的计划，签署新的合作协议。十二年来，在范宝俊会长与中华慈善总会同志们的共同努力下，“微笑列车”项目取得了越来越令人振奋的成果。截至2013年11月，“微笑列车”项目已为全国28万例唇腭裂患者进行了免费手术治疗，援助费用8亿多元人民币。

为患有先心病的贫困儿童实施免费的救治手术，也是中华慈善总会与团体会员共同实施的一项慈善医疗项目。为帮助少数民族贫困家庭罹患先天性心脏病的儿童实施免费医疗救治，2011年2月26日，中华慈善总会在全国范围内启动了“为了我们的孩子——千名少数民族贫困家庭先心病儿童救助行动”。截至2013年3月，中华慈善总会与解放军总院、海军总院、空军总院以及武警总院合作，已为西藏、新疆、云南、四川等地治愈了一千两百余名先心病患儿，在社会上尤其少数民族地区产生了强烈的反响，赢得了越来越广泛的社会支持和响应。这期间，范宝俊会长多次与总会的相关负责同志到医院看望得到救治的少数民族贫困家庭先心病儿童。

在直接向困难群体提供医疗方面的手术、药品和资金支持的同时，中华慈善总会和全国慈善组织还积极响应国家关于提高贫困地区医疗服务水平的号召，开展了面向贫困地区基层医疗单位的扶持类项目。这类项目的特点：一是，合作方一般是大型医疗器械生产厂家；二是，援助方式是通过提高贫困地区医疗条件，为贫困患者创造优质、低廉乃至免费的就医条件。

为集中开展慈善医疗项目，充分发动医院参与慈善事业的积极性，范宝俊任会长期间，中华慈善总会在全国选择具有一定规模、热衷慈善事业的医院，作为以中华慈善命名的慈善医院，通过慈善医院为孤、残、贫患者提供医疗救助。到2009年底，全国已有6所这样的医院。慈善医院的建立为解决困难群体“就医难”的问题发挥了重要作用。这6所慈善医院，工作十分繁忙的范宝俊会长全都去过，有的去过还不止一次，和那里的医护人员、病人都有过深入地接触。

至2012年底，范宝俊卸任中华慈善总会会长一职的前半年，中华慈善总会实施的各类慈善项目有31个。扶贫项目：慈福行动、儿童为本小区扶贫项目、贫困母亲救助项目、总会——LDS慈善协会合作项目。助孤项目：晨露国际流浪儿童救助项目、慈爱孤儿工程、孤儿成才基金项目、美国妈妈联谊会项目。扶残项目：埃克森培训项目、慈善爱心助听器项目 、行走·渴望项目。助医项目：安维汀慈善援助项目、拜耳药品援助项目、多吉美项目、万他维项目、拜科奇血友病儿童援助项目、倍泰龙患者援助项目、慈善医疗阳光救助工程、达希纳慈善援助项目、恩瑞格慈善援助项目、格列卫全球患者援助项目、脊柱侧弯矫正和人工关节置换项目、全可利慈善援助项目、思而赞慈善赠药项目、特罗凯慈善赠药项目、微笑列车唇腭裂修复慈善项目、为了我们的孩子——千名少数民族贫困家庭先心病儿童救助行动、易瑞沙慈善赠药项目。支教助学项目：陈东升个人助学项目、天使之子助学项目。文化项目： 明天会更好慈善爱心书画艺术交流基金。28个专项基金：I DO基金、爱心天使医疗救助基金、巴迪社区发展基金、宝马爱心基金、藏文化慈善基金、春雨爱心基金、大众慈善基金、德源希望基金、凤凰关爱慈善基金、光明基金、罕见病救助公益基金、洪贵明助学基金、华夏养老基金、汇丰中华慈善基金、今天希望基金、凯德希望基金 、龙商天通慈爱基金、三生爱心基金、天赐康敬老助残基金、万达儿童基金、西部扶贫助学专项基金、新纪元慈善教育专项基金、衣恋圣秀慈善基金、银联励志助学基金、永益关爱专项基金、周大福慈善基金、周森爱心基金、朱树豪慈爱孤儿基金。此外，还有南京大报恩寺项目、台湾慈济基金会捐款项目 、上海易初莲花连锁超市有限公司捐赠项目等。

为中国慈善飞跃印度洋尽心竭力

2004年12月26日，全球化时代的惊天悲剧，前所未有的印度洋大海啸顷刻间发生，给东南亚、南亚和非洲许多国家和广大人民带来了空前的灾难。那些日子，范宝俊会长每天都关注那惨不忍睹的大死亡、大破坏、大灾难。他看到了我国政府和世界许多国家都迅速地向受灾国家提供了及时、大量的援助，也深知中国是一个具有悠久慈善传统的国家，他希望着也坚信着，在这场全人类的灾难面前，中华民族的慈善传统一定能够得到进一步的发扬。从那一刻起，他就开始考虑中华慈善总会和全国的慈善组织将怎样为这次国际间的慈善捐助作出自己应有的贡献。

范宝俊会长心里非常明白，中华慈善总会是中国全国性的公益社团组织，也是国际联合劝募协会中惟一的中国成员，按照《中华慈善总会章程》规定，中华慈善总会具有赈灾救助和参与国际间慈善救援活动等职能，完全有义务搞好这次具有重大意义的国际间慈善救援活动。

这时候，他想到了中华慈善总会成立以来，在救助张北地震、 98抗洪赈灾、云南宁蒗地震、内蒙和新疆雪灾等大型赈灾活动中所取得的经验，对这次募捐救助活动更加充满信心。这时候，他想到了国际慈善组织、国外慈善公益机构、跨国公司、外国企业、外国公民和我们的海外华侨对我们大量的慈善捐助，似乎又看到了中华慈善总会与他们愉快合作时一幕幕的感人场景。因此，更加感到了国际救援的急迫，更感到了责任的重大。

2005年元旦的那一天早上，范宝俊会长到国家民政部，向部长汇报中华慈善总会海啸救助活动的部署和设想，听取部长的指示，并提出了规范捐赠的重大建议。元旦休假的几天里，范会长与总会的同志们一直都在紧张的工作状态之中。

为保证这次赈灾救援工作顺利有序的开展，中华慈善总会专门成立了“援助印度洋海啸灾区工作领导小组”。范宝俊会长担任组长，亲临一线指挥，通过电视、报纸、广播和网站公布捐赠热线和捐赠账户，紧急开通了网上在线捐赠，并组织领导小组成员每天清晨“碰头”，总结、研究、部署紧急时期的工作。就在同一时间，总会向各地慈善会下发了《关于开展对印度洋海啸灾区捐款活动的紧急通知》，明确了工作任务，强调了工作纪律，并对广泛开展社会捐赠工作，特别是做好各系统、企事业单位、社会团体和社区捐款的统一接收工作进行了认真的部署。

元月4日清晨，范宝俊会长又组织了总会全体工作人员和总会报刊、网站等媒体主要负责人的会议，通报了党、国家和总会主管领导的有关指示精神，分析了总会当前组织、接收捐赠工作的形势，部署了总会在这一时期内将组织的大型活动。譬如：与兄弟单位联合在首都工人体育场举办大型海啸赈灾义演；Radio Aid印度洋海啸赈灾义演中国国际广播电台北京FM88.7、广州FM88.5现场直播音乐会；中国书画家赈灾大型笔会；京剧老艺术家献爱心义演；中国企业家、艺术家联合社会各界精英义拍活动等。在往后那些值得纪念的日子里，这些活动都搞得有声有色，既扩大了影响，又为海啸赈灾募集了大量善款。这次会议上，范会长和总会的同志们还协调了海啸救助和总会“慈善情暖万家”等日常工作的关系。

会议既内容丰富，又简明、利落。大家很快就以更明确的态度、更饱满的热情投入到一天新的工作中了。

那些天，中华慈善总会的工作每天都是24小时连轴运转。

那些天，范宝俊会长的心情总是无法平静下来。最初几天里，为接好热线电话，许多白天工作了十几个小时的同志，夜里也常常不能合眼。为保证热线电话更好更快地接通，有的同志还把家里的电话也接通了，让爱人和孩子热心地回答捐赠者所提出的各种问题。接收捐款的财务人员，一个小时的工作量，比平常几天的工作量都要大。有的同志病了，却仍在一线出色地工作着。对于捐赠者的捐赠，从一千多万元到只有一元的捐款，他们每一笔都要认真做好登记。几位副会长各负其责，为组织好各项活动、搞好接收工作奔波劳碌，有时一天要跑好几个地方。

大家纷纷赞扬慈善总会的工作。但是，范会长却没有忽略另外一种声音。他听到一位捐赠者反映说，打电话询问捐赠事宜时，接电话的工作人员不够热情，声调懒洋洋的有气无力。范会长不好责备这位工作人员，因为他知道这位同志那天一夜没有合眼，实在是太疲惫了。但是，他又不能容许这种现象出现，哪怕一次也不行。于是，他重新调整了人员部署，组织了精干的志愿者队伍，确保对每一位捐赠者的服务都十分到位。

元月6日，中华慈善总会会长范宝俊结束一天的紧张工作时，已经是零点时分了。待他回到家里，待他上床入睡时，时针指向的是7日的凌晨1点钟。在床上，他只在纷乱的却又是清晰的梦中迷迷糊糊地睡了两个多小时。不到凌晨4点钟，他就起床了，又开始了一天紧张而有秩序的工作。

范宝俊会长已经是60岁开外的老人了，多年的奔波劳碌，使他身患多种疾病。可自从印度洋海啸使东南亚许多国家和人民遭受了极为严重的灾难和痛苦以后，自从全国人民以极为高涨的热情踊跃为海啸灾民捐款以来，他似乎又回到了自己的壮年时代，完全忘记了自己的年龄与病痛，夜以继日地为组织好这项具有国际意义的慈善捐款忙碌着。

中华慈善总会的工作紧张而又有条不紊地进行着，短短十几天，就直接接收了为印度洋海啸灾区的捐款6300多万元。

与此同时，全国各地慈善组织为印度洋海啸灾区的募捐活动也火热地进行着。上海、北京、广东等地的慈善会募捐的善款都超过了两千万元。天津市慈善协会为海啸赈灾的募捐活动最早在中央人民广播电台播出后，更加激发了大家的积极性，募捐成果也非常突出。广西、云南、贵州、甘肃、安徽、陕西等相对比较困难的省份慈善募捐活动同样成果显著。

这次跨越国界的慈善募捐活动，使我们欣喜地看到了中国慈善事业的成熟与发展。

2005年1月15日，隆冬的北京。冬季里少有的明媚阳光给人们带来许多暖意。就在这一天，中华慈善总会根据捐赠者的意愿和受灾国的实际情况，举行了民间捐款转交仪式，将首批到账的5500万人民币捐款兑换成665万美元，转交给印度洋海啸受灾国家。

在此之前，中华慈善总会对受灾国的援助早已开始了。海啸发生第5天，印尼社会福利署协调办公室向中华慈善总会紧急求援：灾区尸体严重腐烂，急需5万个装尸袋。中华慈善总会外事委员会与国际LDS慈善组织密切合作，迅速行动，只两天时间，购置装尸袋的200多万元到账。总会的同志们一方面多方联系货源、组织运输、用最短的时间备齐货物；一方面与外交部、商务部紧急联系。1月4日，第一批2万条装尸袋应急出关，成为中国运到海啸灾区的第一批民间救援物资。

2004年2月5日，中国农历腊月27的鸡年春节前夕，在中国外交部负责人和中华慈善总会会长范宝俊的安排下，中国慈善慰问团赴印尼的海啸重灾区亚齐和苏北省首府棉兰等地考察，带去浸满华夏儿女深厚情义的240万美元的紧急救济款。

根据捐赠者的意愿、海啸灾区的实际需要和中国外交部的意见，中华慈善总会决定与中国红十字会联合，在印度尼西亚、斯里兰卡、马尔代夫的海啸重灾区为受灾百姓修建永久性住房——灾民新村。在范宝俊会长的安排下，中华慈善总会负责救灾的相关同志多次在艰苦，甚至有一定危险性的情况下，到海啸灾区实地考察，与当地相关部门的负责人商讨修建灾民新村的问题，落实建设计划。中华慈善总会与中国红十字会合作为斯里兰卡海啸灾民捐建了3个“中国——斯里兰卡友谊村”，其中“中国——斯里兰卡友谊一村”是中华慈善总会独立援建的。2005年8月22日，中斯友谊村举行奠基、开工典礼。2006年7月28日，中国——斯里兰卡友谊村在一村举行友谊一村、三村竣工典礼、交接仪式。范宝俊会长专程赶赴斯里兰卡，与中国红十字会事业发展部部长蓝军，中国民间捐赠者的代表赵治辉、黄河，中国驻斯里兰卡大使孙国祥，中国水电集团副总经理袁柏松，斯里兰卡几位政府部长和当地受灾群众，友谊村建设者一起参加竣工典礼、交接仪式。

2007年7月19日上午10点，“中国—印尼友谊村”举行竣工典礼和交接仪式。专程赶到印度尼西亚的中华慈善总会范宝俊会长和中国红十字会王海京秘书长、中国水电集团国际工程公司安兰廷局长、中国驻印度尼西亚大使馆杨玲珠代办、印尼苏北华社赈灾委员会黄印华主席、印度尼西亚重建委员会昆多洛主席、印尼亚齐省纳扎尔副省长、印尼亚齐省大亚齐县布卡利·达务德县长等中印两国有关方面负责人和800多名灾民代表出席了这隆重的典礼和交接仪式。中国—印尼友谊村总耗资1.1亿元人民币，这钱全部来自中国民间的捐款。范宝俊会长在竣工仪式上自豪地说：“中国—印尼友谊村”无论是在规模上还是质量上，在当地众多海啸援建项目中，都是名列前茅的。我们相信，海啸灾民将会在这个功能齐全的美丽家园安居乐业，幸福地生活。我们终于向印尼人民交出了满意的答卷，也向中国的捐赠者做了好的交代。”

2008年4月9日，受范宝俊会长的委托，中华慈善总会荣誉副会长、企业家、慈善家邓培星和中国红十字总会常务副会长江亦曼及上海市慈善基金会副会长郭开荣、大连市慈善总会副会长兼秘书长刁成宝、中华慈善总会副秘书长张心国等组成中国慈善代表团赴马尔代夫登上马尔代夫福纳多岛对“中国—马尔代夫友谊村”的建设情况进行了实地考察，并参加友谊村竣工典礼和交接仪式。

重大自然灾害中的紧急救援

范宝俊在中华慈善总会任会长期间，经历了2008年初我国南方遭遇的严重的低温雨雪冰冻灾害、2008年5月21日汶川特大地震灾害、2010年初的西南五省的严重干旱、2010年4月14日玉树大地震等特大自然灾害。大灾难中，范宝俊带领中华慈善总会的同志们与全国各地慈善会一起，发挥了慈善组织在灾难救援、灾后重建中应有的作用，受到了社会各界的广泛好评，在中华民族救灾志中留下了浓重的一笔。

“抗冰雪、献真情”行动

跨入2008年的冬季，本来并不会感到冬季冰冷严寒的我国南方各省却遭遇了前所未有的暴风雪袭击。人们的社会生活陷入意想不到的困境之中。范宝俊会长和总会的同志们每天每时每刻都在关注南方的雪情，关注那里百姓的生活。2008年2月1日，中华慈善总会发动“抗冰雪、献真情”行动，对外公布3条热线电话，与中华慈善总会密切合作的香港凤凰卫视同时24小时滚动播出中华慈善总会“抗击雪灾，接受社会捐赠”的消息。2月2日，中华慈善总会向全国各团体会员下发了“关于抗击雪灾，接受社会捐赠”的通知。当晚，由中华慈善总会、《人民政协报》和慈辉（佛教）基金会共同主办，北京演艺人协会、中华名人高尔夫协会、新浪网协办，中国文化艺术界慈善志愿者服务总团、《同一首歌》栏目组承办的凝聚每一份爱——抗冰雪献真情《同一首歌》大型赈灾义演在北京剧院拉开序幕。

春节过后上班第一天，范宝俊会长便主持召开办公会，部署“抗冰雪、献真情”活动如何进一步落到实处的问题。办公会确定：对定向的捐款一定尊重捐赠者意愿，切实保证尽快送到指定灾区。其余善款要根据灾区实际情况，主要用于困难民生，帮助困难群众渡过难关、重建家园；办公会要求：拨款要及时、细致，确保到位。同时对捐款使用情况及时通报。办公会还确定动用总会“勇士基金”抚恤、资助在抗风雪中牺牲的烈士家庭。

在“抗冰雪、献真情”行动中，中华慈善总会为南方受灾地区筹集款物共计8900多万元。中华慈善总会本着对社会、对捐赠者的承诺，在湖北、贵州等13个重灾省、区内实施“春暖家园”慈善援建计划，帮助这些省区重建或修建100个建筑群体和个体，其中包括慈善新村、慈善小学、慈善敬老院、光荣院和卫生福利机构设施等。

“5·12万众一心，抗震救灾”行动

2008年5月12日下午2点28分，四川汶川、北川、青川等地山崩地裂时，在北京的人们大多没有感觉到两千里外大地的震动。当四川省民政厅在震后十几分钟把汶川地震的情况报告给民政部后，中华慈善总会会长范宝俊很快就从民政部得到了这个信息。

得知四川汶川发生地震的消息后，范宝俊即刻安排总会有关同志与四川省慈善总会联系，他自己也拨打了四川省慈善总会常务副会长、省民政厅厅长黄明全的手机，可一切联络都失败了。民政部当时启动的是二级响应，对四川灾区的情况也无法进一步了解。这时，范宝俊已经预感到了这次地震灾害的严重程度。当天下午4点，范宝俊就要求中华慈善总会各部门密切关注灾区灾情的变化，做好救灾募捐的相关准备工作。

这时，李学举部长已经随温家宝总理到达都江堰指挥部，民政部已经把对灾情的二级响应提升为一级响应。范宝俊及时了解到这一情况，即刻与刘国林秘书长通电话部署抗震救灾工作。

5月13日一大早，范宝俊会长召开抗震救灾会议，紧急开展“万众一心，抗震救灾”救援行动，并成立紧急赈灾小组。即刻落实“向四川灾区调拨400顶救灾帐篷及100万元紧急救灾款”工作；同时，中华慈善总会启动全员动员机制，所有工作人员分为宣传、物资接收和财务（善款接收）3个组，全面开始中华慈善总会抗震救灾募捐工作。范宝俊会长特别明确：“灾区需要什么，我们慈善总会就筹措什么……”“对捐赠款物我们绝不提取任何相关费用，救灾款物要进多少出多少，一分一毫要全部用到灾区……”

5月13日上午，来自社会各界的捐赠者接二连三地涌向中华慈善总会赈灾办公室。赈灾捐赠的热线电话铃声接连不断。同时，全国七百多个慈善组织也开始接受社会捐款。

范宝俊会长马不停蹄地出现在各种捐赠现场。那一天，他不但接待了十几个来总会捐赠的单位或组织的代表，还不断到总会捐赠大厅向捐款群众表达感激之情。一位90多岁的老人前来中华慈善总会，捐献了200元钱，范会长在捐赠现场，亲自接收了她的捐款并向老人家表示感谢。

这一天，中华慈善总会的同志们也都纷纷向汶川地震灾区捐款。范宝俊会长当场捐款2000元，而后几天又捐款8000元。

救灾工作开始，中华慈善总会很快募集了价值上亿元灾区急需的物资，这些物资如何尽快运送到灾区，顺利分发到受灾群众手中，是非常急迫的问题。范宝俊一方面决定与中国物流协会合作，成立应急物流协调中心，亲自挂帅坐镇指挥，紧急招募物流企业志愿运输救灾物资。同时决定向灾区派出协调员，首批赶赴灾区的协调员封如钟临行前，范宝俊仔细地告诉他该如何开展工作，并叮嘱他“要尊重当地同志，主动听取他们的意见；物资协调工作事关大局，一定要在四川省民政厅、四川省慈善总会的指导下有序地工作。”在范会长的指挥和协调下，救灾物资全部免费走公路运输，不仅及时地送达了灾区，还至少节约了几十万元的运输成本。那天中午，总会工作人员把盒饭送到范宝俊会长的办公室。可人们发现，直到下午四五点钟，还静静放在办公桌的一角。

在范宝俊会长的安排下，在赈灾最前线，中华慈善总会的领导、爱心大使、捐赠者代表和工作人员与四川省慈善总会的同志密切合作，深入灾情最重的地方走访慰问、实施救援。中华慈善总会与赤峰市慈善总会组织的慈善志愿者小分队在绵竹灾区开展紧急救援行动；与中国教育学会、中国医师协会共同发起“1+1心联行动”，组织一支专业志愿者团队及时赶赴四川，对地震灾区的受难人群特别是青少年提供心理援助。

2008年6月29日，范宝俊会长赶赴四川，在四川省慈善总会主持了四川、甘肃、陕西等地震灾区抗震救灾、灾后重建的专题会议，与大家共同商议如何在灾后重建中用好民间的捐款。确定了“尊重意愿、专款专用，统一规划、突出重点，公开透明、加强监督”的灾后重建原则，初步确定了慈善在灾后重建中重点用于“农房重建、学校重建、福利设施重建、医院等医疗设施重建”等项目。主要采取“重建资金资助”的方式。项目分布根据灾区的实际需要，主要集中在极重灾区、重灾区，兼顾一般灾区。

2008年7月至11月期间，中华慈善总会与四川省慈善总会、甘肃省慈善总会、陕西省慈善协会以及重庆市慈善总会、云南省慈善总会合作，多次深入灾区考察，确定灾后重建项目。在此期间，范宝俊会长先后3次主持召开灾后重建的专题会长办公会，根据捐赠者的意愿、灾区的实际情况、国家关于捐款使用范围的规定和中华慈善总会募集的善款总量，部署灾后重建工作，安排对四川、甘肃、陕西、重庆、云南等受灾省市的资金分配。同时，四川省慈善总会、甘肃省慈善总会以及重庆市、云南省的慈善会根据灾区的实际需要、当地政府的安排、捐赠者的意愿多次与有关各方商议，确定灾后重建项目、慈善资金分配计划。

2008年末，范宝俊会长和四川省副省长、四川省慈善总会会长张作哈签署了《中华慈善总会援助四川地震灾区四亿元重建家园项目捐款合作协议书》，标志着中华慈善总会四川灾区灾后重建项目开始全面启动。

5·12汶川地震灾后重建工作中，中华慈善总会和四川省慈善总会、甘肃省慈善总会、陕西省慈善协会用于地震灾区灾后重建项目的社会慈善资金共计37.35亿元。这些资金全部来自我国和世界一些国家的社会慈善捐赠。其中中华慈善总会募集使用的灾后重建资金6.14亿元；四川省慈善总会30.67亿元；甘肃省慈善总会0.29亿元；陕西省慈善总会0.25亿元。中华慈善总会的6.14亿元灾后重建善款拨付四川省慈善总会4.32亿元；甘肃省慈善总会0.73亿元；陕西省慈善协会0.69亿元；重庆市慈善总会0.20亿元；云南省慈善总会0.20亿元。

中华慈善总会和四川、甘肃、陕西及重庆、云南慈善组织在地震灾区资助的灾后重建项目共计1510个，其中：四川1146个；甘肃140个；陕西207个；重庆12个；云南昭通5个。

中华慈善总会系统资助的灾后重建项目全部经过或正在进行验收和审计，项目全部符合国家标准。资金使用、项目质量方面没有出现违纪违规问题，受到灾区群众和各级政府的肯定和表扬。灾后重建期间，中华慈善总会与各地慈善会多次组织捐赠者到灾区实地考察灾后重建项目，并向社会公示灾后重建资金使用和灾后重建项目完成情况，得到捐赠者的认可和好评。这期间，范宝俊会长多次深入灾后重建的现场，考察、指导。

抗震救灾中，中华慈善总会的辛勤付出得到了党和人民的认可和赞扬。温家宝、贾庆林等党和国家领导人对中华慈善总会的工作给予充分肯定。中央督察领导小组两次到总会检查，对中华慈善总会的表现予以高度评价。中央督察室副主任刘宏炜这样说道：“中华慈善总会是让人放心的单位。”国家审计署在审计报告中也高度评价总会的工作：“中华慈善总会所接收的对地震灾区捐款管理情况良好，接收和拨付环节公开透明，未发现挤占、挪用、贪污、克扣救灾资金和物资以及滞留救灾资金和物资等影响灾民生活和灾后重建的问题。”这期间，中华慈善总会党支部被民政部机关党委评为“先进集体”。

2010年抗旱救灾

范宝俊会长在2010年第3期《慈善》杂志发表《在慈善组织建设和慈善事业的发展》一文，文章一开头就写到了2010年的抗旱救灾，他写道：“进入2010年，在支援西南五省抗旱救灾和支援玉树抗震救灾的战斗中，我们的慈善组织又接受了严峻的考验，热心、细心地服务于广大爱心群众和企业，协助党和政府为灾区百姓做了大量实实在在的有益工作。在支援西南五省的抗旱救灾中，中华慈善总会与西南五省慈善会合作，接收慈善捐款1.9亿余元，及时为灾区送去了最急需的帮助。与此同时，北京、上海、天津、广东、山东、浙江、福建、江苏、吉林等全国各地的慈善组织也纷纷组织和接收了社会各界抗旱救灾的捐赠，及时向遭受严重干旱的受灾群众伸出慈善的援手。”

2009年入秋后，云南、贵州、广西、四川、重庆等西南五省（区）普遍遭遇百年一遇的旱情，给人民生活、工农业生产、经济社会发展造成了严重影响。面对严峻的旱情，中华慈善总会一如既往地承担起了救灾重任，和社会各界爱心人士及企业一起，为灾区作出了应有的贡献。3月23日，中华慈善总会拨付100万元专项救灾款并公布抗旱救灾账号；4月3日，由中华慈善总会和中国红十字会联合主办的“抗旱救灾，我们在行动”活动，以大型公益晚会的形式，号召社会各界人士为灾区捐款献爱心。晚会开始前，凤凰网对中华慈善总会会长范宝俊进行了采访。范宝俊会长称，民间力量及时跟进救灾，可以更好地帮助灾民渡过难关，但动员民间力量救灾要有度。

云南省南华县洒披武村小学饮脏水解渴的事件经媒体报道后，引起了慈善机构和社会各界爱心人士对灾区人民饮水健康问题的密切关注。4月9日，中华慈善总会首批10台水体净化装置运抵广西省崇左市。这批水体净化装置由中华慈善总会荣誉副会长徐镱轩以个人名义捐赠，全部采用了当前世界上最先进的装备和技术。范宝俊会长与徐镱轩荣誉副会长专程到灾区送水体净化装置、看望慰问灾民。

截至当年4月底，中华慈善总会同云南省慈善总会募集慈善资金1.9亿余元。

2010年对玉树地震灾区的慈善救助

玉树地震发生的时候，范宝俊会长和总会的几位同志正在福建、南靖、晋江、石狮等县市考察，我当时也和他们在一起。4月14日那天下午，在从南靖到晋江的公路上，我们从手机短讯中得知了青海玉树发生强烈地震的消息。在奔驰的汽车里，他和大家谈起慈善组织在支援玉树赈灾中应该发挥的作用。这时，我的手机突然响了，是总会负责救灾工作的副秘书长张心国打来的电话，他问我是否和范会长在一起，我急忙把电话递给范会长。张心国向范会长汇报了玉树地震的情况，并提出了救灾工作的初步想法。范会长指示张心国即刻向在总会主持工作的常务副会长李本公汇报，在李会长的安排下马上着手对玉树灾区的救援。中华慈善总会很快就启动紧急救援机制。张心国副秘书长根据范宝俊会长、李本公常务副会长的意见安排，通过总会财务部拨付100万元救灾储备金给青海省慈善总会，用于紧急救灾，同时发出号召，动员社会各界和团体会员单位援助玉树地震灾区。各地慈善组织都即刻行动起来，得知玉树灾情的百姓、社会各界人士，热心的企事业单位代表已经陆续到慈善会的办公地点捐赠款物了。当日17时，中华慈善总会就接收到第一笔由企业捐赠的救灾款——北京现代汽车有限公司捐款100万元，定向用于购置救灾帐篷给玉树地震灾区。中华慈善总会收到捐款后，立即通过民政部指定的生产厂家购置300顶优质军用棉帐篷，并连夜发往灾区。