基于SWOT分析法对民办高职师资队伍现状的研究

陈春

摘要：师资队伍建设是高职院校人力资源建设的重要组成部分，以泉州民办高职师资队伍建设情况为对象，运用SWOT分析法对学校的竞争优势、竞争劣势、机会和威胁进行综合分析，提出师资队伍建设的思路及策略，以期为民办高职院校制定师资队伍发展规划提供方法上的建议。

关键词：SWOT分析法；民办高职；师资队伍

中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：1001-7836（2014）09-0049-02

目前泉州市民办高校教师队伍存在职称低，社会实践少，双师型占比低，收入水平与公办院校相比存在较大落差等问题。

一、师资队伍建设SWOT分析

1优势（strengths）分析

逐步将市场运行机制与规范办学进行有效结合，利用民营企业发展的优势引入产学研结合的运作机制[1]，注重校企合作，培养更接地气的技术应用型人才。

民办高职院校独立经营，能够突破传统办学思维上的局限性，有利于师资队伍建设的改革与创新。首先，可聘请退休的富有教学与管理经验的教师充实到教师队伍中，起到以“老”带“新”的作用[2]。其次，利用于企业的合作采用“引进来”，“送出去”的方式来加强实践教学与骨干教师的培养。

2劣势（Weaknesses）分析

从学校管理层来看，对师资队伍建设的重要性缺乏认识；怕现有平衡被打破，甚至害怕改革所带来的风险[3]。由于教师基本采用聘用制，缺乏认同感和归属感，并且如今盛行“进体制内”，教师只将当前的工作当作临时的跳板，对提升自身的教学理论水平和实践技能的积极性不高。

教育经费来源单一，政府很少给予资金支持。增加教师收入、高薪吸引优秀人才、鼓励教师进修培训都需要财力的支持。否则，师资队伍建设很多项目就无从谈起。从长远来看，资金缺乏将使民办高职院校发展陷入窘境[4]。

目前泉州民办高职院校已步入“内涵式”转型的发展期，在办学的经验积累上还存在不足。对师资队伍的建设与管理基本停留在粗放式阶段，相关的管理体制仍不健全。

3机会（Opportunities）分析

教育等行政管理部门陆续出台政策和措施，引导民办高职院校师资队伍的建设。福建省教育厅制定了《闽台高职院校联合培训师资规划（2009—2012年）》，将用四年左右的时间，通过与台湾高校师资培训的交流合作培训全省高职院校的教师队伍，提高高职院校的办学水平、管理水平和教师队伍建设水平[5]。

泉州经济高速发展，提供了更多的企业的资金支持；吸引了优秀教学人才来泉州发展；让教师有更多机会进入企业调研和锻炼。而且随着人才需求结构的变化，高素质的实践型、技能型、操作型人才需求的增加，也激励和推动民办高职院校不断加强师资队伍建设。

4威胁（Threats）分析

公办院校由政府兜底，在政策和资金、工作环境、培训机会、收入水平等方面都优于民办教师。因此，政策支持下的公办院校师资队伍建设的水平、质量和经验优于民办院校，在晋级、评优、职称评定、课题申请以及进修等方面也存在不公现象，导致民办高职教师都瞅准机会向公办学校跳槽，如此循环导致民办院校的师资队伍建设长期处于初级阶段[6]。

二、SWOT矩阵分析

通过对内部优势、外部机会、内部劣势、外部威胁四个方面的综合思考，进而得出了SO、ST、WO、WT四大策略的SWOT矩阵分析（见下页表）。

三、策略与建议

1SO策略

明确和树立加强师资队伍建设的原则。以人为本、重视教师的需要，从民办高职院校的可持续发展为出发点，确立

泉州民办高职院校师资队伍SWOT矩阵分析表

内部因素

管理层认识不足

缺乏资金和经验机会O1SO策略1WO策略国家与地方的政策支持

经济体制改革发展机遇1明确和树立加强师资队伍建设的原则，建立灵活的人才聘任制度1各层次转变观念，切实高度重视师资队伍建设，创建全方位的学习和培训机制威胁T1ST策略1WT策略民办院校竞争力不足，社会对民办教师存在偏见1深入规范教师考核制度，灵活运用激励机制，健全青年教师、骨干教师和学科带头人培养机制1建立有效薪酬机制，提升教师待遇水平，合理设置教学任务，适度减少工作量，充分发挥激励机制作用，鼓励科研创新前瞻性和可持续性的原则，制定学校师资队伍建设的长期、中期和短期目标并逐步实现。

建立灵活的人才聘任制度。要设立合理而灵活的专任教师准入门槛，放宽条件适度引进

高职称和高技能型人才，并建立“客座”教师群；要严格把关兼职教师的来源、数量和质量，建立兼职教师人才库。

2WO策略

端正观念，切实高度重视师资队伍建设。从政府层面引导民办高职院校师资队伍建设，搭建师资共享平台，并在资金方面给予支持。从学校层面通过促进相关措施得到落实，建立多样化的进修和学习奖励机制，提高教师学习的积极性。在教师方面，积极提升自身素质，积极主动面对。

3ST策略

深入规范教师考核制度，灵活运用激励机制。建立全面、灵活而科学的教师考核体系，通过排序法、等级法、教学督导团、系和教研室领导、学校人事部门、同事、学生、教师自身等主体，对教师进行评价考核。同时，要重视考核结果与激励措施。

健全青年教师、骨干教师培养机制。通过营造良好的学校内外部环境，创建骨干教师和学科带头人的培养机制。利用专项培养基金、高级研修班、出国研修项目、国内访问学者项目进行提升。

4WT策略

充分发挥激励机制的作用，鼓励科研创新。增强教师的科研意识，加大资金投入，为教师教学活动创建平台，在物质上给予支持，并且建立合理的科研激励机制。

通过设置合理的教学制度，适度减少教师的工作量。在福利不变的情况下，引导教师积极参加科研项目并将非教学工作量纳入课时工作量中。这样既避免“教书匠”的形成，又激发了教师工作的积极性。

四、结论

SWOT分析法要具有说服力，离不开准确的数据并对其进行深入挖掘。本文通过引入SWOT分析法，结合泉州民办高职院校以及地方经济发展对高职人才的需求进行综合分析。将其作为一种分析工具，应用到民办高职院校师资队伍建设的规划中具有积极的意义，可以为加强师资队伍建设和专业建设提供科学、合理的分析方法。在实际应用中，若辅以波特五力分析模型和GE阵距能产生更好的效果。

参考文献：

[1]人民网.泉州市民办高等教育现状——关注泉州市高教发展中心[EB/OL].福建论坛，2006-11-14.

[2]邱立姝.民办高校师资队伍建设模式探讨[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2013，（2）：56-57.

[3]张筑生.铁路职业学校师资队伍建设和发展的研究[D].北京：国防科技大学硕士学位论文，2005.

[4]王云儿，周莹莹，叶晓丽，卢虹.民办高等学校办学经费来源的影响因素及对策[J].教育与职业，2008，（36）：18-20.

[5]陈强.福建启动闽台高职院校师资联合培训[N].中国青年报，2009-08-10.

[6]梅洁.广西民办高职师资队伍建设的探索[J].河南科技学院学报，2011，（8）：36-39.endprint

摘要：师资队伍建设是高职院校人力资源建设的重要组成部分，以泉州民办高职师资队伍建设情况为对象，运用SWOT分析法对学校的竞争优势、竞争劣势、机会和威胁进行综合分析，提出师资队伍建设的思路及策略，以期为民办高职院校制定师资队伍发展规划提供方法上的建议。

关键词：SWOT分析法；民办高职；师资队伍

中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：1001-7836（2014）09-0049-02

目前泉州市民办高校教师队伍存在职称低，社会实践少，双师型占比低，收入水平与公办院校相比存在较大落差等问题。

一、师资队伍建设SWOT分析

1优势（strengths）分析

逐步将市场运行机制与规范办学进行有效结合，利用民营企业发展的优势引入产学研结合的运作机制[1]，注重校企合作，培养更接地气的技术应用型人才。

民办高职院校独立经营，能够突破传统办学思维上的局限性，有利于师资队伍建设的改革与创新。首先，可聘请退休的富有教学与管理经验的教师充实到教师队伍中，起到以“老”带“新”的作用[2]。其次，利用于企业的合作采用“引进来”，“送出去”的方式来加强实践教学与骨干教师的培养。

2劣势（Weaknesses）分析

从学校管理层来看，对师资队伍建设的重要性缺乏认识；怕现有平衡被打破，甚至害怕改革所带来的风险[3]。由于教师基本采用聘用制，缺乏认同感和归属感，并且如今盛行“进体制内”，教师只将当前的工作当作临时的跳板，对提升自身的教学理论水平和实践技能的积极性不高。

教育经费来源单一，政府很少给予资金支持。增加教师收入、高薪吸引优秀人才、鼓励教师进修培训都需要财力的支持。否则，师资队伍建设很多项目就无从谈起。从长远来看，资金缺乏将使民办高职院校发展陷入窘境[4]。

目前泉州民办高职院校已步入“内涵式”转型的发展期，在办学的经验积累上还存在不足。对师资队伍的建设与管理基本停留在粗放式阶段，相关的管理体制仍不健全。

3机会（Opportunities）分析

教育等行政管理部门陆续出台政策和措施，引导民办高职院校师资队伍的建设。福建省教育厅制定了《闽台高职院校联合培训师资规划（2009—2012年）》，将用四年左右的时间，通过与台湾高校师资培训的交流合作培训全省高职院校的教师队伍，提高高职院校的办学水平、管理水平和教师队伍建设水平[5]。

泉州经济高速发展，提供了更多的企业的资金支持；吸引了优秀教学人才来泉州发展；让教师有更多机会进入企业调研和锻炼。而且随着人才需求结构的变化，高素质的实践型、技能型、操作型人才需求的增加，也激励和推动民办高职院校不断加强师资队伍建设。

4威胁（Threats）分析

公办院校由政府兜底，在政策和资金、工作环境、培训机会、收入水平等方面都优于民办教师。因此，政策支持下的公办院校师资队伍建设的水平、质量和经验优于民办院校，在晋级、评优、职称评定、课题申请以及进修等方面也存在不公现象，导致民办高职教师都瞅准机会向公办学校跳槽，如此循环导致民办院校的师资队伍建设长期处于初级阶段[6]。

二、SWOT矩阵分析

通过对内部优势、外部机会、内部劣势、外部威胁四个方面的综合思考，进而得出了SO、ST、WO、WT四大策略的SWOT矩阵分析（见下页表）。

三、策略与建议

1SO策略

明确和树立加强师资队伍建设的原则。以人为本、重视教师的需要，从民办高职院校的可持续发展为出发点，确立

泉州民办高职院校师资队伍SWOT矩阵分析表

内部因素

管理层认识不足

缺乏资金和经验机会O1SO策略1WO策略国家与地方的政策支持

经济体制改革发展机遇1明确和树立加强师资队伍建设的原则，建立灵活的人才聘任制度1各层次转变观念，切实高度重视师资队伍建设，创建全方位的学习和培训机制威胁T1ST策略1WT策略民办院校竞争力不足，社会对民办教师存在偏见1深入规范教师考核制度，灵活运用激励机制，健全青年教师、骨干教师和学科带头人培养机制1建立有效薪酬机制，提升教师待遇水平，合理设置教学任务，适度减少工作量，充分发挥激励机制作用，鼓励科研创新前瞻性和可持续性的原则，制定学校师资队伍建设的长期、中期和短期目标并逐步实现。

建立灵活的人才聘任制度。要设立合理而灵活的专任教师准入门槛，放宽条件适度引进

高职称和高技能型人才，并建立“客座”教师群；要严格把关兼职教师的来源、数量和质量，建立兼职教师人才库。

2WO策略

端正观念，切实高度重视师资队伍建设。从政府层面引导民办高职院校师资队伍建设，搭建师资共享平台，并在资金方面给予支持。从学校层面通过促进相关措施得到落实，建立多样化的进修和学习奖励机制，提高教师学习的积极性。在教师方面，积极提升自身素质，积极主动面对。

3ST策略

深入规范教师考核制度，灵活运用激励机制。建立全面、灵活而科学的教师考核体系，通过排序法、等级法、教学督导团、系和教研室领导、学校人事部门、同事、学生、教师自身等主体，对教师进行评价考核。同时，要重视考核结果与激励措施。

健全青年教师、骨干教师培养机制。通过营造良好的学校内外部环境，创建骨干教师和学科带头人的培养机制。利用专项培养基金、高级研修班、出国研修项目、国内访问学者项目进行提升。

4WT策略

充分发挥激励机制的作用，鼓励科研创新。增强教师的科研意识，加大资金投入，为教师教学活动创建平台，在物质上给予支持，并且建立合理的科研激励机制。

通过设置合理的教学制度，适度减少教师的工作量。在福利不变的情况下，引导教师积极参加科研项目并将非教学工作量纳入课时工作量中。这样既避免“教书匠”的形成，又激发了教师工作的积极性。

四、结论

SWOT分析法要具有说服力，离不开准确的数据并对其进行深入挖掘。本文通过引入SWOT分析法，结合泉州民办高职院校以及地方经济发展对高职人才的需求进行综合分析。将其作为一种分析工具，应用到民办高职院校师资队伍建设的规划中具有积极的意义，可以为加强师资队伍建设和专业建设提供科学、合理的分析方法。在实际应用中，若辅以波特五力分析模型和GE阵距能产生更好的效果。

参考文献：

[1]人民网.泉州市民办高等教育现状——关注泉州市高教发展中心[EB/OL].福建论坛，2006-11-14.

[2]邱立姝.民办高校师资队伍建设模式探讨[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2013，（2）：56-57.

[3]张筑生.铁路职业学校师资队伍建设和发展的研究[D].北京：国防科技大学硕士学位论文，2005.

[4]王云儿，周莹莹，叶晓丽，卢虹.民办高等学校办学经费来源的影响因素及对策[J].教育与职业，2008，（36）：18-20.

[5]陈强.福建启动闽台高职院校师资联合培训[N].中国青年报，2009-08-10.

[6]梅洁.广西民办高职师资队伍建设的探索[J].河南科技学院学报，2011，（8）：36-39.endprint

摘要：师资队伍建设是高职院校人力资源建设的重要组成部分，以泉州民办高职师资队伍建设情况为对象，运用SWOT分析法对学校的竞争优势、竞争劣势、机会和威胁进行综合分析，提出师资队伍建设的思路及策略，以期为民办高职院校制定师资队伍发展规划提供方法上的建议。

关键词：SWOT分析法；民办高职；师资队伍

中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：1001-7836（2014）09-0049-02

目前泉州市民办高校教师队伍存在职称低，社会实践少，双师型占比低，收入水平与公办院校相比存在较大落差等问题。

一、师资队伍建设SWOT分析

1优势（strengths）分析

逐步将市场运行机制与规范办学进行有效结合，利用民营企业发展的优势引入产学研结合的运作机制[1]，注重校企合作，培养更接地气的技术应用型人才。

民办高职院校独立经营，能够突破传统办学思维上的局限性，有利于师资队伍建设的改革与创新。首先，可聘请退休的富有教学与管理经验的教师充实到教师队伍中，起到以“老”带“新”的作用[2]。其次，利用于企业的合作采用“引进来”，“送出去”的方式来加强实践教学与骨干教师的培养。

2劣势（Weaknesses）分析

从学校管理层来看，对师资队伍建设的重要性缺乏认识；怕现有平衡被打破，甚至害怕改革所带来的风险[3]。由于教师基本采用聘用制，缺乏认同感和归属感，并且如今盛行“进体制内”，教师只将当前的工作当作临时的跳板，对提升自身的教学理论水平和实践技能的积极性不高。

教育经费来源单一，政府很少给予资金支持。增加教师收入、高薪吸引优秀人才、鼓励教师进修培训都需要财力的支持。否则，师资队伍建设很多项目就无从谈起。从长远来看，资金缺乏将使民办高职院校发展陷入窘境[4]。

目前泉州民办高职院校已步入“内涵式”转型的发展期，在办学的经验积累上还存在不足。对师资队伍的建设与管理基本停留在粗放式阶段，相关的管理体制仍不健全。

3机会（Opportunities）分析

教育等行政管理部门陆续出台政策和措施，引导民办高职院校师资队伍的建设。福建省教育厅制定了《闽台高职院校联合培训师资规划（2009—2012年）》，将用四年左右的时间，通过与台湾高校师资培训的交流合作培训全省高职院校的教师队伍，提高高职院校的办学水平、管理水平和教师队伍建设水平[5]。

泉州经济高速发展，提供了更多的企业的资金支持；吸引了优秀教学人才来泉州发展；让教师有更多机会进入企业调研和锻炼。而且随着人才需求结构的变化，高素质的实践型、技能型、操作型人才需求的增加，也激励和推动民办高职院校不断加强师资队伍建设。

4威胁（Threats）分析

公办院校由政府兜底，在政策和资金、工作环境、培训机会、收入水平等方面都优于民办教师。因此，政策支持下的公办院校师资队伍建设的水平、质量和经验优于民办院校，在晋级、评优、职称评定、课题申请以及进修等方面也存在不公现象，导致民办高职教师都瞅准机会向公办学校跳槽，如此循环导致民办院校的师资队伍建设长期处于初级阶段[6]。

二、SWOT矩阵分析

通过对内部优势、外部机会、内部劣势、外部威胁四个方面的综合思考，进而得出了SO、ST、WO、WT四大策略的SWOT矩阵分析（见下页表）。

三、策略与建议

1SO策略

明确和树立加强师资队伍建设的原则。以人为本、重视教师的需要，从民办高职院校的可持续发展为出发点，确立

泉州民办高职院校师资队伍SWOT矩阵分析表

内部因素

管理层认识不足

缺乏资金和经验机会O1SO策略1WO策略国家与地方的政策支持

经济体制改革发展机遇1明确和树立加强师资队伍建设的原则，建立灵活的人才聘任制度1各层次转变观念，切实高度重视师资队伍建设，创建全方位的学习和培训机制威胁T1ST策略1WT策略民办院校竞争力不足，社会对民办教师存在偏见1深入规范教师考核制度，灵活运用激励机制，健全青年教师、骨干教师和学科带头人培养机制1建立有效薪酬机制，提升教师待遇水平，合理设置教学任务，适度减少工作量，充分发挥激励机制作用，鼓励科研创新前瞻性和可持续性的原则，制定学校师资队伍建设的长期、中期和短期目标并逐步实现。

建立灵活的人才聘任制度。要设立合理而灵活的专任教师准入门槛，放宽条件适度引进

高职称和高技能型人才，并建立“客座”教师群；要严格把关兼职教师的来源、数量和质量，建立兼职教师人才库。

2WO策略

端正观念，切实高度重视师资队伍建设。从政府层面引导民办高职院校师资队伍建设，搭建师资共享平台，并在资金方面给予支持。从学校层面通过促进相关措施得到落实，建立多样化的进修和学习奖励机制，提高教师学习的积极性。在教师方面，积极提升自身素质，积极主动面对。

3ST策略

深入规范教师考核制度，灵活运用激励机制。建立全面、灵活而科学的教师考核体系，通过排序法、等级法、教学督导团、系和教研室领导、学校人事部门、同事、学生、教师自身等主体，对教师进行评价考核。同时，要重视考核结果与激励措施。

健全青年教师、骨干教师培养机制。通过营造良好的学校内外部环境，创建骨干教师和学科带头人的培养机制。利用专项培养基金、高级研修班、出国研修项目、国内访问学者项目进行提升。

4WT策略

充分发挥激励机制的作用，鼓励科研创新。增强教师的科研意识，加大资金投入，为教师教学活动创建平台，在物质上给予支持，并且建立合理的科研激励机制。

通过设置合理的教学制度，适度减少教师的工作量。在福利不变的情况下，引导教师积极参加科研项目并将非教学工作量纳入课时工作量中。这样既避免“教书匠”的形成，又激发了教师工作的积极性。

四、结论

SWOT分析法要具有说服力，离不开准确的数据并对其进行深入挖掘。本文通过引入SWOT分析法，结合泉州民办高职院校以及地方经济发展对高职人才的需求进行综合分析。将其作为一种分析工具，应用到民办高职院校师资队伍建设的规划中具有积极的意义，可以为加强师资队伍建设和专业建设提供科学、合理的分析方法。在实际应用中，若辅以波特五力分析模型和GE阵距能产生更好的效果。

参考文献：

[1]人民网.泉州市民办高等教育现状——关注泉州市高教发展中心[EB/OL].福建论坛，2006-11-14.

[2]邱立姝.民办高校师资队伍建设模式探讨[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2013，（2）：56-57.

[3]张筑生.铁路职业学校师资队伍建设和发展的研究[D].北京：国防科技大学硕士学位论文，2005.

[4]王云儿，周莹莹，叶晓丽，卢虹.民办高等学校办学经费来源的影响因素及对策[J].教育与职业，2008，（36）：18-20.

[5]陈强.福建启动闽台高职院校师资联合培训[N].中国青年报，2009-08-10.

[6]梅洁.广西民办高职师资队伍建设的探索[J].河南科技学院学报，2011，（8）：36-39.endprint