新时期高职院校维稳工作探讨

陈邵锋

摘 要： 作为培养社会主义建设者和接班人的高等院校必须在深刻变革的社会发展背景下和局部动荡的国际环境中，更加注重校园稳定工作，以稳定促发展，以稳定促提升，以稳定促和谐。只有高校的稳定，人才培养的质量才能有所保障。

关键词： 新时期 高校 维稳 对策

在我国“十二五”建设的积极进取之年，在内部，我国的国情、党情等都发生着深刻的变化；在外部，世界局部动荡，民族分裂势力、恐怖主义、反华势力并存。多变的社会环境与国际复杂态势对于一个国家的稳定来说是不可忽视的危险信号，越是在这种动荡不安的生存背景下，我们就越应该提高警惕意识，做好维稳工作，以维稳保障社会改革的前进与发展。正如党的十七大报告中胡锦涛同志指出的：“把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，是改革开放以来的宝贵经验之一。”这就强调了维护社会稳定与促进社会和谐的现实意义。作为人才培养与输送的高校组织，其在社会结构中发挥着重要作用，高等学校的稳定直接影响着人才资源强国建设目标的实现，更影响着国家发展、民族兴旺发达。在当前社会深入改革的攻坚时期与国际政治斗争日益复杂的新形势下，如何做好高校维稳工作，促进高校健康、持续发展成为一个新的挑战，做好这项工作，无疑对于高校自身，或是对于国家发展来说都具有极为重要的战略意义。

一、高等院校维稳工作的内涵

所谓维稳，即是人们通过采用某种手段（可以是经济、政治、国家强制力、文化等方式）作用于其他社会个体，以通过影响他们的思想朝着符合社会安定发展要求的方向，转变他们的态度与行为。通过对维稳的界定可以看出，所谓高校维稳，就是指发生在高校领域内外，以及一切与高校相关的活动的维稳工作。从内涵上来看，高校维稳的工作在过程中涉及动态与静态两个层面，在形式上手段呈现多元化，在维稳工作面对的人与事方面具有复杂性。

在高校维稳工作的过程中，高校由于所处的环境多是闹市区或城市的远郊，高校维稳工作的目的一方面是要实现静态稳定的目标，一方面需要动态的过程调控、反馈等。如果一味地只是坐以待毙，没有任何能够起到防患于未然的有效措施，那么高校维稳工作就失去了主动性，高校维稳工作也就失去了意义与存在的价值，就与“事后处理”的普通保卫工作没有任何区别。

从高校维稳工作的手段上来看，高校维稳工作的方式更具有多样性，高校维稳工作的一般手段是建立应急机制，完善突发事件处理方法，进行日常值班、巡逻等，特殊手段涵盖了信息侦查、信息鉴别、信息的反馈、工作机制及时调整。在途径方面，还可以采用经济、政治强制力、文化等多样的方式加强高校维稳工作。

高校维稳工作的对象具有较强的复杂性，在高校内生活的学生、工作的老师；在校外周边生活的居民、商贩、流动人员等，都是高校维稳工作应该警惕的和面对的工作对象，不同阶层的群体具有不同的利益诉求，这就加大了高校维稳工作的难度。

二、高等院校维稳工作的内容

高等院校的维稳工作在具体内容上应该更加贴近学生、老师的生活实际，从学习、生活、安全等诸多层面构建体系化的维稳工作内容，确保维稳工作的全面性、层次性。

1.学习维稳。所谓学习维稳，是指高等院校维稳工作在保证学生学习环境目标方面的维稳，无论从哪一个层面来看，高等学校的首要任务都是保证学生有秩序地学习，学生学习必须在良好的秩序中进行，学生学习维稳可以有以下几个层面，分别为学生的上课不出现扰乱课堂秩序的情况，不能够出现影响课堂教学的不良行为，以及要防止其他影响学生日常学习的意外集会、游行事件的发生。

2.安全维稳。校园安全是维稳工作的重要组成部分，所谓安全维稳，就是维稳工作者要善于发现在校园中出现的安全隐患，如校园交通安全、消防安全、紧急疏散演练、食品安全等，任何一个方面出现了事故，都有可能影响到校园稳定。

3.生活维稳。高等学校的校园文化生活丰富多彩，尤其是学生的课外生活更丰富，但是在这些活动中，也存在着危险性因素，如体育课器材、学生的各种校外活动等，这都是维稳工作者不可忽视的重要之处。

4.网络维稳。当前网络在高校中得到了普及，在高校教学科研、学生学习等诸多方面都发挥了重要的作用，但是网络中的一些不良信息，如国际敌对势力、民族分裂分子、反华势力等，借助网络散播危害国家安定的言论，会对大学生造成一定的思想影响。由于大学生缺乏必要的社会经验，个人在价值判断方面存在一定的能力缺失，容易产生背离社会主义道路的观念，这对大学生的成长极为不利，因此必须重视网络维稳。

5.其他维稳。高校维稳除了要做好上述工作外，还要善于从细节出发，注重其他方面的维稳，如校园综合治理、校园周边环境优化等。

三、高等院校维稳工作的途径

1.提高维稳工作意识。高校维稳工作部门要真正树立“稳定是硬任务，是第一责任”的思想，以过硬的政治素质和业务素质，不断提高维稳工作的主动性、积极性，在任何妨碍维稳工作开展的事情面前做到履行职责到位。在具体工作中，抓好校园稳定工作，另外，也要提高防患于未然的工作认识，把维稳工作当做高校发展的基础工作来抓，高校的各个部门应当齐抓共管，形成合力，克服面临的各种困难和问题，做到守一方土地、保一方平安、促一方发展，不断推动高等院校的教育、科研、学习等各项事业的健康发展。

2.加强经费保障。虽然每个高校都积极探索了与自身发展路线和规模相适应的维稳工作经费保障机制，但是相对维稳工作所要实现的目标来说，很多经费只能保障日常一般维稳工作的开展，在维稳工作方法创新、制度创新、科研创新等方面缺乏资金保障，且由于受到传统教育观念和教育层次的等级差别原因，本科院校与专科院校的维稳工作资金投入差距較大，高职院校发生的维稳事件在量上往往多于本科院校。因此在今后配置维稳资金的时候，可以设立“维护稳定专项资金”，主要用于那些高等院校一般维稳工作之外、具有应急处理和科研创新工作之中，为高校维稳工作的创新与发展提供保障。

3.维稳工作要深入基层。高校要将院（系）基层部门作为维稳工作的重要核心环节，把基层基础建设作为维稳工作的重要内容，把稳定效果作为检验维稳工作的标准，不断健全完善“横到边，纵到底”的“大维稳”工作网络。把院（系）维稳工作作为维护高校稳定的基础性、战略性的工作来抓，突出院（系）在基层维稳工作中的作用。

4.完善维稳工作应急预案。根据“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的原则，建立学校安全应急处理机制与学校安全稳定工作应急预案，迅速、及时、积极地开展各项处置工作，最大限度地降低损失，有效保障师生及学校的生命财产安全，切实维护教育稳定和社会安定，保障学校正常教学工作和生活秩序。

5.做好维稳工作的宣传。高等院校要积极做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低程度。把“谁分管谁负责”、“谁使用谁负责”的原则落到实处，并将在每学期不定期进行全面、全方位的检查，随时纠察不足，确保学校的安全。

参考文献：

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