加强安全源头管理 创建本质安全型企业

银丽萍+郭耀鹏+丁志芳

摘 要：通过兵器行业近年发生生产安全事故的原因统计分析，寻找事故发生规律，剖析深层次存在的问题，找出应对措施，预防事故发生，创建本质安全型企业。

关键词：安全管理；企业本质安全；途径

一、引言

企业生产安全事故是有规律可寻的，运用科学的安全管理模式以及先进的技术，通过持续、全过程、全员参与的安全生产标准化工作，在生产过程中做到人员操作规范、设备完好有效、环境舒适友好，切断安全事故发生的因果链，最终实现零事故的安全目标。

二、创建本质安全型企业的必要性

通过统计，中国兵器行业1999年7月-2009年6月，共发生的165起重伤以上生产安全事故，其中死亡事故58起，死亡94人，重伤事故107起，重伤150人，事故给人民群众的生命健康造成不可弥补的损失，在社会上造成了不良的影响。分析事故原因主要是由于人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不良和管理的缺陷造成了事故隐患到事故的转变。总之，提高企业的安全管理水平和本质安全化程度，刻不容缓。

三、相关术语

1.安全源头，在安全生产过程中，直接影响生产安全的因素。包括人员、建设项目、物资采购、工艺设计、环境和管理制度等。

2.本质安全型企业，是运用先进的安全管理理念、科学的管理模式以及先进的技术，实现人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理，最终实现零事故的安全目标。

四、创建本质安全型企业的六大基本途径

创建本质安全型企业可遵循的基本途径是：加强员工的教育培训，提高员工安全知识水平和安全防范能力；通过基础条件建设，提高企业机械化、自动化水平；严把物资采购，确保物资符合要求；完善工艺技术设计，源头控制安全风险；持续改善作业环境，加强个体防护，降低职业危害程度；建立健全安全管理机制和制度体系，堵塞管理漏洞。

1.加强员工教育培训，实现人的本质安全

安全培训是基础。毫无培训就上岗，刚刚上岗就出事，这样的悲剧就像死循环，重复上演。唯有培训到位才能打破这个怪圈。开展安全培训，首先是一个理念的输出。就是将“安全第一”的理念时时处处灌输给每个员工，决策时最先考虑安全问题，提高员工的安全知识水平和安全防范能力。只有每个员工都理解自己的工作，了解他要打交道的设备或者物品有什么危险，才能真正实现人的本质安全。

2.加强基础项目建设，实现企业的本质安全

在项目建设前期，要对引进的工艺技术、设备进行方案的充分论证，尽量采用机械化、自动化水平高的工艺设备，对影响安全的环节提出解决措施；施工阶段，要严格执行初步设计等文件要求，落实各项防护设施，且保证设施的质量；验收阶段，确保竣工验收资料齐全，试运行存在的问题全部解决，并办理相关审批手续，实现安全隐患不遗留。

3.严把物资采购，实现物资符合标准

企业生产经营采购的危险化学品、电气设备、特种设备、安全附件、劳动防护用品等，企业采购部门要对供货商的安全资质和执行标准严格审查，符合工厂使用要求，对进厂的材料、设备做好进厂验收。在日常设备使用中，要对危险性大的特种设备做好日常保养、定期检修，定期排查设备系统存在的安全隐患，制定相应措施；鼓励和重视员工提出的各项合理化建议，积极对设备进行合理改造，提高设备的机械化、自动化水平，实现设备设施的本质安全化。

4.加强工艺设计管理，实现生产过程的本质安全

在科研试验的可行性分析、概念设计、基础设计、工程设计等阶段，都应当将安全管理要求纳入其方案当中，组织专门安全评估或评审，分析论证其过程中的安全风险因素，明确安全保障措施。对科研试验相关重大危险源设施、设备制订有针对性地专项应急预案，认真组织应急培训和演练，落实应急救援措施，提高应对突发事故的能力。

在设计工艺过程中要充分考虑工艺存在的危险因素，评估事故风险，编制可行、合理的工艺规程和技安守则，从源头上消除危险危害因素，避免事故；工艺技术资料严格履行审批程序，实现工艺的本质安全。

5.改善作业环境，实现环境的本质安全

环境包括“硬环境”和“软环境”。所谓“硬环境”是指员工生产工作所处的场所，其对安全的影响主要包括生产现场的通风、温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等是否超标，工作环境的照明、安全标识等是否齐全。工作环境保持安全、整洁，会使员工在工作时心情舒畅、精力集中，降低工作中发生误操作的可能，同时也避免了由外界因素造成的安全事故。“软环境”是指通过强化安全理念灌输，营造浓厚的安全文化氛围，员工自我防范意识增强，降低职业危害程度。

6.建立健全制度体系，实现管理的本质安全

建立健全安全生产管理制度是预防各类事故发生，建立长效机制，实现本质安全的重要保证。要建立健全安全生产责任制度，自上而下落实安全生产责任制；加强现场监督管理，建立三级安全监督检查机制；健全完善考核体系，严管重罚，加大对“三违”行为的处罚力度；切实开展应急管理工作，完善各类应急预案，定期开展应急演练，从管理上提高企业的本质安全化水平。

五、前景展望

创建本质安全型企业是一个长期的、相对的过程，企业要从抓“本质安全”六大要素入手，以安全生产标准化建设为切入点，按照“一切事故都是可以避免”的理念，深化隐患排查治理，严格监督考核，严肃责任追究，以法制化、标准化、规范化、系统化的思维和方式推行本质安全管理，创建本质安全型企业。

参考文献：

[1]王默.本质安全型企业的四要素建设.中国三峡总公司网站

[2]谢化文. 煤矿安全[J].2005.endprint