浅谈如何加强黄河安全生产工作的管理

陈文猛　彭国庆　赵伟佳

摘 要：加强黄河安全生产工作至关重要，对行政事业单位的安全生产工作的管理提出了更高要求。是促进黄河事业健康发展以及保护人身安全的重要环节，应不断提高安全认识，防范事故风险。长期以来，而且随着行政事业单位经营方式日益复杂，经营范围不断扩大，事故风险不断增加，安全防范的低下已经严重影响了事业单位的健康发展。

关键词：安全；管理；生产工作；黄河

中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）24-0281-01

一、提高认识，强化安全管理

一个单位的安全生产管理最根本的目的就是为了保护单位干部职工的生命和健康，是对单位正常运行的最根本要求。长期的安全生产对和谐社会稳定，单位的各项事业的持续发展有促進作用。但是我们不能不注意到在长期的安全生产过程中，人们可能慢慢会萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。

安全管理工作应当全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。一个单位必须要实施安全生产管理，这是法律责任赋予的要求；不管你是干部还是职工，你必须接受安全管理，这是每一个干部职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

可通过直接和间接的实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。

二、认识规律，掌握安全生产主动权

1.操作人员一定要按规程操作；正确方法的使用，及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法。

2.工程施工设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。

3.环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

三、管理者如何抓好安全生产

1.抓干部的安全教育，树立正确的安全观。干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位（部门）安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。

2.树立科学的安全生产战略思想。事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

3.安全生产管理的原则。方针：“安全第一、预防为主”，安全是单位稳定的基石，是单位的生命线、效益的前提，是增强单位凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。结果：保证安全生产的必备条件（人员、设备及管理），时刻在最佳状态。

4.安全生产工作方法。安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。（1）解决认识问题，突出安全工作的基础地位。在治黄事业飞速发展的今天，正确处理好安全与效益，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，效益就无从谈起。（2）认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。（3）加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是单位整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等四个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

[责任编辑 魏 杰]