幼师人才机制与治本之策

■本刊记者 涂 皓

“育德园师”是北京一家专门从事幼师资格培训的机构，其官方网站妇布：“9月2日至10日，凡报名幼师培训均礼品，如果组团报名还会享受到一定折扣。”据了解，该机构有三种“套餐”供教师选择，这三种“套餐”分别是：“协议保过班”“零基础保过班”“金牌全程保过班”，分别收费为2280元、3780元、5680元。该机构客服人员告诉《教育》旬刊记者，报名者，哪怕一点基础都没有，不“过”全额退钱。“育德园师”只是众多培训机构中的一家，从这一家就足以看出幼师资格培训的混乱。

幼师资格要求高

教师资格证书在我国有两种获得形式。一种是参加国家统考，一种是参加地方自主考试。两种形式的考试模式都是笔试+面试。国家统考试点地区有河北、上海、浙江、湖北、海南、广西、山东，国家统考地区的笔试科目与地方自主考试不同，地方自主考试笔试科目为“教育学” “教育心理学”，国家统一考试分为幼儿园、小学、初中、高中四个层级，不同层级考试科目不同。根据规定，笔试和面试都通过方可获得教师资格证书。

在教师资格证书中，幼师资格证书是最特殊的一个。普通的教师资格证书由高级向低级是可以通用的。例如，如果一个教师取得了高中教师资格证书，那么他既能教高中也可以教初中或者小学。但是，任何一个教师要想当幼儿园教师的话，必须取得幼师资格证书，哪怕他拥有高中教师资格证书。由于面对的是学前儿童这一特殊群体，所以，对幼师的要求也高于普通教师。参照相关法律，申请认定幼儿园教师资格必须具备幼儿师范学校毕业及以上学历。也就是说，想要考幼师资格证必须是幼儿师范相关专业才行，而考其它种类的教师资格证书则没有这方面的要求。

要想取得幼师资格就必须通过综合素质、保教知识与能力的笔试与面试。按照相关规定，幼师必须学习完《学前教育原理》《学前社会教育》《蒙特梭利教育及其运用》等14门专业课程，才有可能通过国家的考试。笔试过后是面试。面试之后，试讲通过的教师才能取得资格证书。国家关于幼师资格的规定不可谓不严格。如此严格的规定，本意自然是为了建设更高素质的幼师队伍，然而，现实的情况是半数幼师并没有幼师资格证书，一些培训机构堂而皇之打出广告：“只要交钱就能拿到幼师资格证书。”

招聘无需证书

《教育》旬刊记者调查中发现，幼师资格证培训班这类培训班还真不少。负责招生的唐老师告诉《教育》旬刊记者，交了相当数额的学费，成了这里的学员，就能获得国家认可的幼儿教师资格证。显然，是这些培训机构看到了商机，为了赚钱，做起了高价卖假证的生意。而一些想走捷径获得幼师资格证书的人，则成了这些培训机构的猎获对象。《教育》旬刊记者在采访中发现，只要在一家培训机构交了不菲的学费，成了这里的学员，上不上课不要紧，资格、手续全不全也不要紧，都能获得国家认可的幼儿教师资格证。其实，只要按照这些所谓的幼师资格证的编号，在中国教师资格网上查询，就能证实那是假证。然而，该培训机构的负责人还坚持表示，这证无论真假都能找到工作。

近日有报道披露，我国六成左右的幼儿园老师没有教师资格证书。根据浙江省教育厅公布的数据，该省幼儿园里约四成老师，约4万人左右没有教师资格证。山东省教育厅在抽查了17个地市194所幼儿园，也公布过一组数据：53%的幼儿教师没有取得教育部认可的教师资格证书，17%的园长没有取得园长任职资格培训证书。其中德州市取得教师资格证的幼儿教师比例为0，莱芜市是3.2%。以青岛为例，当地16000多名幼师中，六成没有幼儿教师资格证。青岛某幼儿园教师陈晨透露，无证上岗的现象非常普遍。许多幼儿园只有班主任有证，像其他配班老师根本就没有证，小的私立幼儿园连班主任都没有证。在各大“人才网”上，有关幼儿老师招聘的广告不少，半数以上是民办幼儿园的招聘信息，而要求“具有幼师资格证”的幼儿园却不多。南京中小学生心理援助中心办公室主任徐苹说，幼教“持证上岗”，真正能做得到的很少。

有媒体记者以应聘者身份调查发现，深圳市5家幼儿园的招聘教师信息中，只有3所幼儿园在教师招聘要求一项中明确：应聘者要持有幼师资格证，另外两所幼儿园则没有提及。该记者以幼师应聘者的身份联系了这5家幼儿园。他表明自己是高中毕业，曾经有幼教从业经历，但是没有考取幼师资格证，在招聘中写明需要持有幼师资格证的两所幼儿园当时拒绝了他。这两所幼儿园一所是公办幼儿园，一所是自称 “国际高端”定位的民办幼儿园，“我们幼儿园今年希望申请区级示范园，必须要求老师都持有幼师资格证。” “你先别问那么多，带上身份证和毕业证到我们幼儿园来面试。”另外两所对幼师资格证并无要求的幼儿园招聘老师说，“幼儿园一直都缺人”。她们让该记者带上相关证件马上到幼儿园去面试，现场展示讲课过程和个人才艺。两所幼儿园都是民办的，一家位于罗湖区，一家位于龙岗区。

其实，幼师的低门槛是普遍现象。有媒体在网上搜索“海口幼师招聘”，发现目前海口有不少幼儿园在招聘幼师，而这些招聘启事中鲜有提到需要“幼师资格证”，甚至有的幼儿园在招聘条件中不要求学历和工作经验。

民办幼儿园是“重灾区”

在公办或者机关幼儿园，对所有的教师都有资格证的要求，没有资格证基本上进不去；但是，众多的民办园却很少有这方面的要求。深圳一所幼儿园的陈楠表示，被逼无奈放低了标准。因为实在没有人愿意干，才考虑招聘没有幼师资格证的。该民办园位于龙岗地区偏远地段。陈楠说：招聘信息公示以后，应聘者是来了一拨又一拨；可是，来了以后看到幼儿园的实际情况，都望而却步。目前幼儿园招的孩子越来越多，这个学期达到了400人，每个班有40个孩子。幼儿园实在是人手不够。

一个人负责一个班的教学，陈楠开出的工资是一个月2100元。她无奈地说，自己也知道这是辛苦活，一直招不到合适的人。考虑到这个因素，她愿意让一步，即使没有幼教资格证，也愿意让那些无证应聘者去试一下。条件是“一经聘用，要立刻上岗”。

拿着每个月不足2000元的工资，“无证”幼师陈小云看着身边的同事换了一批又一批。特别是诸多虐童事件曝光后，幼师不足四成的持证率困境被逼出水面。今年，同事们都说，陈小云“中彩”了——分去带小班的孩子。“小班最难管理。因为孩子很小，不懂事，最容易出事故。”不出所料，陈小云果然受了不少委屈。有一次，园里流行红眼病，由于长期与小朋友接触，陈小云也被传染了，有着急的家长说是陈小云传染给了孩子，还找来了园长，嚷着要辞退她。后来，工作是保住了，但陈小云被扣除了一个月的工资。

尽管这样，遵从自己爱孩子的心，陈小云还是选择留下。可最近全国连着爆出几起幼师虐童事件后，陈小云发现，某些家长看她的眼神有了异样。因为，陈小云属于那个陷入舆论风暴中的群体——“无证”幼师。毕业于一所普通中专的陈小云没有教师资格证，但其商务英语专业的背景赢得了这所民办幼儿园的青睐。她坦言，身边大部分同事都是相近的学历，相似的应聘经历。“幼教专业出身的很少，有证的都到公办园或者贵族民办园去了。”

幼师陈小云的苦处还不止于无证，据广东外语艺术职业学院学前教育系主任杨振兴介绍，该校在全省范围内开展了针对广东省幼儿教师师资情况的课题调查研究，其中一项关于全省幼教月收入情况统计调查显示，月薪1000至1500元的比重最大，占43.4%，2000元以上的仅有7.1%，而1000元以下幼教人数占受调查总人数的20.8%，其中发达地区5.8%，欠发达地区27.1%。

治本在于提高吸引力

浙江省湖州市一所乡镇幼儿园教师施林芳的梦想就是有一天能在编制。“我今年已经33岁了，如果靠考编制的话，只剩下两次机会，还不一定能考上。”施老师已经做了13年幼儿教师，也是所在幼儿园里比较优秀的教师，但因为名额所限，几次考试都未能如愿。每年教育部门都会安排一次幼儿教师公开招聘，没有编制的教师都可以参加考试。很多人就是通过这样的方式加入教师队伍，但每年公开招聘的数量还远远不能满足需求。

中国学前教育学会前会长冯晓霞指出，民办幼儿教师无法解决编制问题，没法吸引有能力的学生考取幼教专业。而幼儿教师资格证应该是个对幼师的起码要求，有这个证就说明受过专业训练，懂得教师责任、幼儿心理等。冯晓霞说，现在幼儿教育已被推向市场。教师待遇等问题，要由民办者自行决定。这种情况下，民办幼儿园的老师已经没有教师的身份和地位了。和义务教育阶段的老师有岗位、有编制不同，很多幼儿园老师只是定岗没有定编。学生毕业后，进不到公办教师的行列。在这种情况下，愿意来考这个专业的人就越来越少。

“要保证幼师队伍能够源源不断地输入新鲜血液，治本之策还是在于提高幼师岗位的吸引力，而重点就在于提高福利待遇。”华南师范大学教育科学院院长卢晓中指出，只要幼师待遇有足够的吸引力，就不必担心申请者的学历和能力问题。

深圳大学师范学院学前教育专业副主任、副教授陆克俭认为，目前首先要解决的问题是幼儿教师的定位问题。社会根本没有对幼儿园教师的准确定位，幼教职业的准入门槛过低。“社会地位不高，待遇低，导致现在没有优秀的年轻人愿意干这份工作。”陆克俭说，优秀的年轻人干一段时间就转行了，因为职业不能给年轻人更好的发展前途。剩下的就是一些专业素质差、素养很低的年轻人从事这份职业。他们没有接受过专业培训，不具备专业素养，不懂得什么是爱。陆克俭介绍说，过去的幼师是包分配的，有编制。因此，当时有不少人才被选拔成为幼师，教师质量有保障。由于幼师人才培养机制与体系的不健全，幼师进入幼儿园工作后，缺乏有效的学习培训机会，幼师的素养和工作水平很难提高。