论建筑工程项目的全过程造价管理

黄鸿亮

摘要：建筑工程项目全过程的造价管理是达到工程项目造价有效管理的一种有效途径，这是对工程造价实现有效且全面的控制，它的实现一定能产生极好的社会及经济效益。在建筑工程项目工程施工等各项工序中，基于建筑工程项目全过程的造价管理很重要，而保证项目工程造价管理已经成为一个重要的原则。同时，我们必须认识到在整个建筑工程项目的全过程，实行造价管理只能要求由一个单位全面负责(当然监督环节必不可少)。通过本文分析论述可以看到，加强建筑工程项目的造价管理是十分必要的。企业在工程建设过程中应当采取积极有效措施，在保证安全与质量的前提下开展的造价管理才有意义。

关键词：建筑；工程项目；全过程；造价管理

中图分类号：TS958文献标识码： A

工程造价是衡量建筑工程项目的一个重要的经济技术指标。控制建筑工程整个过程的工程造价是一项系统而复杂的工程，它贯穿于工程建设的各个环节中。因此，只有全面系统地了解各个环节的特点，并制定相应的控制管理措施才能有效控制工程造价。

一、有关建筑工程管理中的全过程造价控制应遵循的原则分析

1.一定要把握设计阶段造价的重点控制。虽然工程造价控制贯穿于建筑项目建设的全过程，但是在投资控制完成后，真正有效地控制造价就是从最初的设计阶段开始的，因为后续的其他一切造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。所以，要想为全过程工程造价控制打下好的基础，就必须在设计图纸还没有交付实施之前把握好工程造价管理的第一关。否则一旦拖到施工阶段再进行修改就比较麻烦比较复杂了，损失也会很大。因此对设计阶段的工程造价进行及时合理控制不但必要而且非常重要， 我们在实施过程中只能加强不能削弱。

2.一定要在各个阶段和环节实施主动控制。将目标值与实际值进行比较， 一旦发现实际值和目标值偏离时，便立刻对原因进行分析，并在此基础上确定下一步的策略。这是一直以来，很多人对控制的理解。对于建筑工程管理的全过程来说，进行这样的工程造价控制是十分必要和有效的,但是这种控制仍然是一种被动的控制。从根本上来讲，这种控制只能发现问题，但无法预防问题的发生。因此，要想获得工程造价控制的最佳结果，还是应该在工程建设的各个阶段实施主动控制。主动发现问题，及时解决问题，主动控制工程项目中各个阶段的造价，从而保障整个建筑工程顺利开展。

二、有关建筑工程项目的全过程造价管理控制的有效方法

1.工程项目招投标阶段的造价管理，项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分。建筑工程项目设计阶段的造价管理工作是许多企业容易忽略的阶段，控制项目投资的关键就在于设计阶段，而影响项目投资的可能性为35%-75%；由此可见，设计对整个建设工程的效益是极为重要的。为了避免在设计阶段只注重方案招标，忽视招标对工程造价管理带来的问题，可通过招投标，发包方择优选择承包商，对施工期的缩短、工程造价的降低、投资效益的提高有显著效果。然而，由于现阶段我国的招标游戏规则虽然已建立，但缺乏实践，特别是建筑类招投标还有很不规范的地方，招投标过程中不少问题掩埋较深。如何完善此类的问题?第一重视对建筑工程项目招标编制参数的管理，要做到数据的内容严谨缜密，邀请专业资深的造价工程师参与审定的工作中；第二严格按照我国招投标管理的要求，避免承包方的恶意、压价中标的情况出现，如设有标底项目的，则应准确按照发包人的预算确定标底，做好保密工作；第三细化招投标的合同条款，应明确市场估价项目、税金计取分担方式及采用固定合同总价及单价合同。以上三项措施，确保合同价格的合理性，维护甲乙相双方的权益，并有效地控制好工程造价。

2.建筑工程施工阶段的造价控制，加强对施工合同的规范化管理。施工合同是工程完成后办理结算、拨付工程款以及进行索赔的重要依据,对于工程施工过程中的质量控制、施工进度控制以及造价控制有着重要的影响作用。众所周知,建筑建设工程的投资主要发生在施工阶段,在这一阶段是工程项目投资消耗最多的时期,浪费的可能性比较大,因此必须做好施工阶段的工程造价控制。首先,在组织结构上,要在建筑工程的项目管理班子中，落实从节约投资角度进行施工跟踪的人员,并进行任务和职能分工,并且要编制本阶段的工作计划和详细的工作流程。其次,在经济管理上,要以主动控制为主,在编制资金使用计划时,先确定、分解投资控制目标,对工程项目造价目标进行风险分析,并制定方向性的措施。同时要进行工程计量、复核付款账单等,并在施工中进行投资跟踪控制,对实际支出值与计划目标值进行比较分析,出现偏差就立即整改。再次,在技术上,要采用技术与经济相结合的手段,加强投资控制。要严格现场签证管理和控制工程变更,减少不必要的费用支出。

3.结算阶段的工程造价控制，第一做好工程造价资料的收集整理工作要做好工程造价资料的收集工作,应该把它作为一项重要的基础工作来抓,建立造价资料积累制度,实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目,在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统,为以后类似工程提供参考信息。第二严把竣工结算审查关,竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节,不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系,也关系到项目工程造价的实际结果。在这一阶段,要求有关审查人员必须认真、仔细,决不能出现放松心理,同时还要与工程各有关部门紧密配合。实践证明,通过对工程项目结算的审查,一般情况下,经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右,有的高达20%,对控制投入节约资金起到很重要的作用。总之,造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段,以更好地完成各项工程。同时,对工程造价进行全过程管理控制也是工程造价行业发展的必然趋势,是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。

4.专业化管理团队的培养，培养具有专业素质的工程造价管理队伍，要求造价编制人员不仅对本专业的知识有深刻的了解和熟练的运用，还应对设计工作、施工技术、行业标准、国家规范、设备、材料及相关法律法规都有全面的了解，才能融技术与经济为一体对项目投资进行监控。通过举办工程投资管理的培训，参加相关学术研究会、经验交流会等，提高造价人员的职业道德意识和业务素养，以保证工程量清单和控制价的编审质量。其优点是：管理人才相对稳定，管理费用相对较低；缺点是：需要有长期的培养机制才能达到预期的效果，往往在时间上与投资项目的实际需求不同步。

5.投资过程委托专业造价咨询机构实施全过程造价咨询管理，专业的造价咨询机构储备有经验丰富、专业性较强的造价管理人才，能够补偿投资人造价管理专业性的不足，有效解决投资人在投资控制管理活动中信息不对称的问题，通过咨询机构所配备的投资管理人员综合运用经济、技术、管理等手段对项目造价进行预测、优化、计算和分析，准确确定工程造价，为投资人出谋划策，管理中不断提供建设性的意见，实现动态控制的管理，最终实现为投资人创造出最大的经济价值。

建筑工程项目是由若干个任务阶段构成的一个整体。工程造价应着眼于整体，具体细化到建筑工程项目各个阶段。对工程造价的全过程管理，就是合理的阶段分解，合理的造价合并，实施动态管理，科学控制全过程。

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