现形下关于高速公路养护安全管理的探讨

丁昭 冯兰 边磊

摘要：随着现代化发展进程的加快，我国对交通运输业的鼓励政策促进了高速公路的建设和使用，而高速公路养护问题则日益突显。因高速公路的车辆速度和流通性特征，导致高速公路养护工作成为一项高危险工作，所以，需仔细分析高速公路的养护问题，提出良好而有效的养护安全管理措施。

关键词：高速公路；养护施工；安全管理；分析

中图分类号：U412文献标识码： A

一、加强高速公路养护安全管理的重要性

改革开放以来，国家加大对基础设施建设的重视，特别是近些年来，我国加大对公路建设的投资力度，使得国家级高速公路和地方高等级公路迅猛发展，形成了比较完善的公路交通网络，高速公路在国家经济建设中所发挥的巨大作用大家有目共睹。但大批原有高速公路由于使用年限较长、车流量成倍增加和重载车辆使用过度，道路设施和技术状况不断下降，已难达到高速公路行驶的质量要求，为了保持高速公路“安全、畅通、和谐、高效”的服务水平及要求，需要对原有路面进行中修、大修、改造。目前，我国高速公路维修及改造的工程总量巨大，许多高速公路维修及改造工程正在紧张的施工或施工准备阶段。因此，分析在养护施工中存在安全隐患的成因以及对施工安全管理的原则显得非常重要。

二、影响高速公路养护安全施工的因素

1、人为因素

高速公路是全封闭、全立交且路况较好，很容易使驾驶员在驾驶时处于放松状态，若是有问题发生，不能够及时作出反应，进而加大交通事故发生的可能性。高速公路所规定的行车速度通常在100～120 km/h内，停车视距会随车速的加大而加大。如果路面出现结冰状况，则要求更长的停车视距。研究发现，停车视距最远可达到1 km，1 km的停车视距给高速公路养护作业带来的危险也是极大的。此外，车辆在快速行驶的情况下，驾驶员的动视力降低，视野相对减小，这将在很大程度上造成养护作业的危险。驾驶员长时间疲劳驾驶、违章超车、酒后开车、超载行驶，尤其是违章超车给养护人员的带来的安全危险性最大。通常条件下的超车，行驶在后面的车辆要由超车道进行超车，但是一些驾驶员并不按照正确的要求进行，从右侧的停车带进行超车。一般情况下养护作业车都停在停车带内，行车道上两车的距离很近，行驶在后面的车辆在停车带超车的过程中，由于驾驶员位于左侧，将在右侧形成视距死角，当驾驶员发现停车带上有人或车时，车辆早就行驶到了停车带，再采取措施早已来不及，这种情况下很容易造成严重的交通事故。

2、路面因素

目前，大部分高速公路路面均是双向四车道，路基的宽度为26 m，两侧路肩宽度为2．5 m。因路肩较窄，造成养护作业车辆在进行养护作业的过程中必须占用部分行车道，这种操作将增加养护作业的危险。具备中央隔离绿化防眩带的高速公路，对其进行养护的危险性也是很大的。中央隔离带的特点是环境较差、气温偏高、空气污染较重、空气流速大等，因此养护难度系数较大。在给植物浇水的过程中，养护车辆占用超车道的时间增加，除草、修剪、施肥和清捡白色垃圾等操作也要求穿过高速公路，上述操作也在很大程度上增加养护难度系数。

3、其他因素

雨、雪、雾、冰等较差的天气状况发生时，正处在路面、桥面出现病害需要紧急抢修和撒盐、除雪确保公路畅通的时候，在这种情况下的作业常会导致超时、疲劳作业，进而引发全隐患。与此同时，冬季气温过低在很大程度上将导致人的灵活性降低，夏季气温过高也将使人的体力和精神状态受到不同程度的限制，上述情况都会加大公路养护人员的安全风险。

三、高速公路养护安全施工管理的策略

1、施工现场安全注意事项

高速公路养护工作属于一项非常艰巨而又危险的工作，所以针对施工现场的安全管理，需注意以下几个方面：

进入施工现场的全部人员需身穿黄色反光背心或者桔黄色工服，并且佩戴安全帽；倘若需要横跨高速公路时，需确保2 000m内未出现车辆行驶后，方可过路；在公路养护施工过程中，切勿进行闲聊、嬉戏或者睡觉。倘若处于休息时间，即选择周边安全的边坡休憩和吃饭，禁止在中央分隔内或者护栏两边休息；

在施工现场操作中，需设置一名安全管理负责人，时刻提醒施工人员不要轻易踏出封闭区；利用施工车辆养护时，需安装和设置规范性的施工警示标志，同时不能进行违章驱车。施工现场所需材料和物资需放置整齐、规律，切勿过分占用车辆行驶车道，同时，施工区和车道间需设置隔离墩，加强安全管理；施工区的机械设备、工具、车辆等需进行规范性停放，防止影响日常车辆的行驶；养护施工竣工后，倘若开放交通时间未到，则安排人员进行日夜巡查，保障渠化交通不受损害，避免误导公路上的行驶车辆以及交通事故的出现。

2、强化行政监管

为保证高速公路维修时的交通安全，按照《山东省高速公路养护施工作业安全管理规定》，由施工路段所在地设区的市级公路管理机构或省、设区的市级公路管理机构的派驻路政机构实施对养护作业现场的安全监管：没有批准安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。需要实施养护施工安全监督管理的养护工程，高速公路运营管理单位应当在施工前向省交通厅工程质监机构报送养护工程概况说明、施工组织设计、交通安全保障方案、应急预案等材料。

3、加强队伍教育，规范施工作业

高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，交通量大，要求施工人员须具有高度安全意识和警觉性，严格按规范操作。施工队要给所有上路施工人员办理保险。上路施工前必须进行安全教育培训，培训合格后才能上路。养护、路政和交警部门每月都要定期召开施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议，发现隐患及时整改，确保安全生产。经常学习高速公路有关法律、法规，并要求每个工人把法律法规牢记于心，以形成人人守规则、处处讲安全的局面。要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路，坚决杜绝人为事故。

4、加强联动机制

加强与交通管制部门的沟通、交流与联系，在施工审批过程中争取得到理解。确实在如此大的交通流量下施工存在着严重的安全隐患，也希望能得到他们的指点和帮忙。对施工中的难点、困难进行沟通，制定相应的施工安全方案。在工作之余多与交警、路政等沟通，多组织一些讲课、培训、交流等有意义的活动。并探索建立业主、路政部门、施工单位与交警部门多方创建的联动管理机制，通过业主、交警管理、服务施工、路政保障的联动安全管理模式，提高养护施工作业区的安全保障和交通保畅能力。

5、积极推广先进的养护技术

先进的养护技术可以尽量降低一线养护人员在路面的暴露时长，尽可能压缩养护时间，有效减少养护事故的发生。例如通过在养护工艺上实施改进，采用先进的快速养护法，利用高效率、高技术的大型机械设备实施高速公路养护。还有，在高速公路养护维修施工中使用沥青路面热再生机械和稀浆封层车，可以大幅度提升路面维修速度和质量，将一线施工人员数量降至最低，不但提升了高速公路养护的效率和安全，而且能有效提升高速公路养护的经济效益。高速公路养护安全工作的重点是要做好大型养护机械的保养工作，强化机械设备操作人员的业务技能和安全教育工作。

结束语

高速公路养护作业的安全隐患“无处不在，无时不有”，它每时每刻都隐藏在养护作业的各个方面，任何人员的疏忽大意都可能导致事故的发生。所以每个人要有“安全生产，人人有责”的意识，只有每位员工都把安全管理彻底落实到自己的身上，才能有效杜绝高速公路养护作业中的安全事故发生。

参考文献

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