土建工程预算控制管理的有效措施

2014-09-24 05:42宋杨

城市建设理论研究 2014年25期

关键词：建设施工有效控制土建工程

张海英

摘要：工程预算是施工企业保障成本控制和增强企业竞争力的基础和关键所在。要做好土建工程准确的预算有一定难度，加强对土建工程中预算的管理，保证土建工程的质量。本文就如何提高土建工程预算控制管理进行了叙述，仅供参考。

关键词：土建工程；建设施工；预算管理；有效控制；研究分析

中图分类号：C93文献标识码： A

一、在土建工程预算控制管理的关键性

土建工程成本合理控制对于施工企业是非常主要的，这不仅能够提升企业竞争能力，而且能够为企业管理制定施工技术提供技术指导，对于施工计划的制定，不仅需要综合施工进程以及施工程序工作，也必须将施工中的工作任务量以及工料的消耗程度。工程预算是一个工程计划的重要数据依据，是工程能够高效，高质完成的重要保证，不仅会合理完成工程的工期计划，同时不会造成拖延工期的恶性事件发生。而工程造价计算工作是关系着施工成本中各个环节计算的综合运用，所涉及的方面关系到人工、材料中数量以及预备材料的使用管理，对于施工企业内部经济资源的综合核算工作具有关键性作用，因为能够参照国家关于工程本的相关政策支持，对于企业的财务核算工作提供准确信息，是施工企业内部管理与经济运算方面的关键性内容，所以土建工程预算工作对于管理有关键性作用。

二、土建工程施工项目预算管理的问题综述

1、土建工程项目设计阶段的计划变更

最后在当前的土建工程项目预算管理工作当中在设计阶段的计划变更比较大，所以也就增加了后期计划编制和工作开展的难度。当前的土建工程建设项目由于设计的项目较多并且整个工程的投资比较大，所以在项目的招投标阶段就应当加强预算控制和预算编制，对项目的经济可行性进行细致的分析，避免在工程开展历程之中出现大范围的、大幅度的计划变更，这一点非常的关键。在施工的结算阶段之中，由于计划变更而出现的经济性影响是不容忽视的，在前期没有落实相关的准备工作，使得论证不清晰、不完善，最终使得建设的项目存在较大的随意性，为了缩短建设项目的工期而对计划方案进行变更和调整，最终使得经济费用出现超支的情况。所以，还需要加强人才的素质，完善设计阶段的各个项目，加强预算编制的科学性和客观性。

2、建设工程预算定额跟不上市场发展的步伐

由于建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，在编制预算时，与之配套的工程定额标准、施工技术规范和质量检验评定标准则相对滞后，没有相应的预算定额可套用，需要经常进行定额子目换算，造成工程建设管理和造价管理的难以控制。同时由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，难以跟上市场发展的步伐，更造成了工程量计算取费的差错。这种静态、滞后的价格取定方法，已无法满足日益变化的市场经济要求。

3、工程预算人员水平参差不齐缺少全面优秀的人员

伴随着社会形势的转变，预算管理就形成我国土建工程建设和发展的关键，很好的管理与预算人才不只是增强整个工程的施工进度，同时可以有效的强化工程质量，达到工程的经济效益与社会效益。现今的建筑单位大部分属于自行组织建设，编订工程预算、实施监理则是要专业人员操作的，然而只有部分大型企业才有此类人才，绝大多数的单位都无这类的人才。一般情况下，当需要实施土建工程建设时才招募人员，等到这些人员对工作逐渐掌握，确由于工程的完工继而终止合作关系。

三、如何最大限度做好土建工程预算控制管理

1、运用科学、合理、完整的预算管理工作机制

首先，有关行政部门应充分发扬对工程核算管理作业的正确导向效果，推进各项法规方针的完善与施行，对申报核算的项目进行全方位的动态检查，对报批成功的项目进行有用的盯梢、监控管理。其次，规划单位应严格的依照有关的方针、规范、规范编制方案，进步概核算编制质量。而建设单位则要依据初步同意的概算进行招投标定价作业，及时的在公司内部建立专门机构、配备专业技术人才对核算管理作业做实时跟进与管理，根绝暂时部门、暂时作业现象的发作。最终施工单位则应依据本身的公司状况，实在依照施工图核算展开紧锣密鼓的施工，以发扬核算管理作业为施工服务的最大价值。

2、强化预算管理水准和考核水平

强化对核算履行情况查核和剖析，每个核算履行控制主体在核算履行完毕后，都要对核算履行成果写出剖析陈述，对核算履行呈现误差缘由进行剖析，找出核算履行呈现误差的缘由，总结经验教训，提出下期核算履行的办法。要拟定科学合理的核算查核制度与规范，严格查核核算履行情况，将核算履行成果与查核兑现挂钩。对核算履行先进单位要进行表彰，以鼓舞先进；对核算履行落后单位要进行批评。

3、加强工程建设全过程的、动态的预算管理

从工程规划期间的图纸检查、人员管理、限额拟定，到工程施工期间的合同管理、规划变更、施工现场造价的控制管理和全进程控制系统的树立，最后到工程款结算时的决算管理等等，要实施全进程的控制，全方位的动态管理方式。经过对工程经济指标的测算，断定合理的工程出资预算指标和规划概算根据。经过加强出资预算管理和推广限额规划，拟定合理的工程静态出资，充沛猜测工程的动态出资，保证建造项目决议计划打足资金，不留缺口。加强规划期间和施工期间对造价的控制工作。在项目建造进程中和竣工检验时，要同规划方案对照检查;对工程造价有较大影响的规划变更，须经原项目赞同机关认可，未经赞同赞同，私行追加出资、改动规划、进步规范、扩展土建面积的，检查造价时不予承认，还应请有关部门追究责任。在土建工程施工中，必需要全进程实时动态盯梢工程预算中“量”和“价”方面的变化，仔细剖析其变化的缘由并及时采纳有关的应对办法，发扬工程预算管理的能动效果。

4、选好设计单位

规划单位能力高低直接影响规划商品的质量的重要因素，商品规划质量直接影响工程的造价。不一样的规划单位对同一项目的规划是不一样的，对同一项目在不一样规划院的著作之间肯定在工程造价方面存在不一样。假定有同一个土建工程项目分别由两家不一样的规划院来规划，施工图完成后请一家造价征询单位来做核算，不一样规划院的工程总造价存在必定区别，并且大多数两者的不一样会逾越10%，以致逾越30%，并不必定造价高的规划就比造价低的好，好的规划常常是造价低的。不一样的规划人员具有不一样的思维和不一样的规划风格，规划出来的著作天然不一样，因此挑选规划单位即是控制工程造价的源头。通过投标来挑选规划单位是极好的办法，在投标文件中要格外详尽说明具体要求，造价控制指标等等，否则在今后的规划过程中规划单位会提出添加规划费的恳求；通过投标把工程规划推向市场，通过比较来挑选最优异的规划单位。

结束语

经济与工程业的发展是相辅相成的，所以规范工程行业的管理要求，就是促进工程业能够平稳有序发展的前提，而工程工程预算不仅是有针对性的工作，同时也是关系到一个企业对于工程预算的合理控制，这也为政府对于建筑市场掌控和维护建筑施工单位合理利益提供信息支持。土建工程中关于工程预算方面的工作，是工程管理中的重点工作，也是保障工程顺利结束的重要环节。要保障土建工程顺利进行，就必须切实做好关于预算控制管理方面的有效措施，社会主义市场经济体制是需要合理运用各种经济资源的，而土木建筑工程中以预算控制管理，是实现经济资源合理利用的重要方法。对于土建工程预算控制管理的有效措施研究对于土建工程行业的发展是关键环节。

参考文献

[1]段程广,张伟.土建工程预算控制管理的有效措施[J].科技与企业,2013,24:86.

[2]王晨光.土建工程预算控制管理的有效措施[J].山东工业技术,2013,12:133+135.

[3]张洪涛.土建工程预算控制管理的有效措施[J].交通世界(运输.车辆),2013,06:254-255.

宋杨

摘要：工程预算是施工企业保障成本控制和增强企业竞争力的基础和关键所在。土建工程预算控制管理关系到整个工程项目的投资、设计及施工的各环节的工作，工程预算若是不合理，会造成工程成本的增加，导致资源的浪费。要做好土建工程准确的预算有一定难度，加强对土建工程中预算的管理，保证土建工程的质量。本文简单分析土建工程预算控制管理的有效措施。

关键词：土建;工程预算;控制管理;措施

中图分类号： C93 文献标识码： A

引言

近年来，我国施工企业的工程预算管理工作取得较大的发展，但是仍存在不少问题。土建工程预算控制管理作为土建工程项目管理的重要内容，存在一定的问题，需要采取有效的改善措施，逐步加强土建工程预算控制管理，确保工程预算控制管理效果。

一、在土建工程预算控制管理的关键性

二、当前土建工程预算控制管理之中存在的问题

1、在综合管理方面的意识比较欠缺

一般的土建工程还是采取的阶段式的管理，欠缺综合管理的意识，对于预算的管理，缺乏科学合理的手段，现实的预算的控制管理，更多的偏重于造价的控制层面，对于监理单位而言，造价指标缺乏必要的控制，没有总体管理的意识。

2、建设工程预算定额跟不上市场发展的步伐

3、预算管理人员业务素质欠缺

在实际工作中，除大中型企业有审核工程预结算方面的专业人员外，大部分单位的预算管理人员往往只具有从事概预算工作的资格，业务素质不能满足工作要求，无法组织协调工程项目各主体间的关系，缺乏预算管理相关的经济知识和法律知识，投资预算控制能力较差，不能将问题及时发现和解决，且对较复杂的工程技术经济问题没有独立处理的能力，索赔处理能力差，从而使企业和国家蒙受不必要的损失。

三、土建工程预算控制管理的有效措施

1、好的预算管理体系才能缔造好的预算工作成果

第一，相关行政部门必须完全发挥对工程预算管理工作的正确指引作用，落实各项法规政策的完善和实施。而就申报预算的项目要从各方面的动态审查，报批成功的项目则要实施有效的跟踪、监控管理。第二，设计单位必须严格的依据有关的政策、规范、标准编制规划，增强概预算编制质量。建设单位也要认真严谨有原则的实施招投标定价工作，企业必须要专业严谨的对待，要有固定的专业技术团队和培养一批预算人员长期从事该企业的预算工作对企业本身有深厚的了解且经验丰富资深识广，实时跟进管理，不搞临时部门。第三，施工单位要按照自身的企业状况，依据施工图预算实行紧锣密鼓的施工，达到预算管理工作为施工服务最大限度的效果。

2、提升统筹管理理念控制工程造价

2.1建设单位是限额设计为起点，做好投资管理和预算管理工作

限额设计是工程建设中实施有效的控制形式，同时是控制投资规模的有效对策之一。也就是以批准的设计任务书与投资估算加之初步设计总概算，实行施工图设计，从而很好的控制造价。对工程造价实施严谨的分析运用价值工程的原理控制工程造价，这样才能确保设计方案的科学性。所以，要组织相关部门，依照建筑的不同类型与规模，创建出适用的限额设计规定，成为设计部门的重要依据。然而限额设计却不可执着地思考节省投资，同行要尊重科学依据、实际状况，当实行限额设计是就要重视优化设计，同时兼功能性的提高。

2.2强化施工过程的投资控制

对于项目施工过程中不只是注重施工进展报表，同时要全方位了解整个施工过程，重视检查设计方案的实施状况，强化合同管理、设计更改的管理。务必要实施实时记录，按规定日期编制出详细的月度完工的工程预结算书，同时分析造成与合同走位的因素，要实施对应的对策，能够给业主提供及时了解与调整投资走位的程度参考。

2.3一定要重视成本分析工作认真做好成本管理

随着施工的进行，要求预算人员务必实地、时时掌握施工情况，及时的更新工程施工中的各项数据，如人工费的消耗、材料的消耗、各种管理资费的消耗以及机械使用的费用支出等，勤做成本分析，通过数据来检验各项开销是否正常合理，这样才能真正了解工程的成本状况，才能够真实的反映出工程的经济效益。并且要全力协助工程的其它各部门及时把相关数据资料提供给他们，让各个部门都清楚真实的成本状况通过数据反映出的问题及时调整改进各部门的生产规划，这样就将数据的检测落实到了实际行动中。

3、全面提升预算人员素质

工程造价本身就是一门独立的专业，所以工程造价人员必须有一定专业水准，并且要想成为出色的工程造价师除拥有精深的专业知识以外，还要掌握国家相关建筑工程类、经济类的法律法规。此外，要熟悉施工现场，了解当下的市场行情，了解新兴施工工艺、新兴建筑材料、最新人工及机械设备费用行情，熟悉工程计算定额。加强与完善工程造价的控制，就趋避要加强造价管理。所以，预算人员的素质是决定工程造价管理水平高低的重点。因此要倍偿注重预算人员的培训工作，与工程实践相结合，能够学习到全新的充实的专业知识，从而运用新的知识理论应用于实际中。其次，多组织培训，不要只注重单一的专业知识培训，要多元化全方位多层次的进行培训。就多层次而言，是对各个文化层次与技术水平的预算人员进行全面的带有强制性的培训。而多规格则不只是针对预算人员进行培训，同时对其相关造价管理人员同步实行业务培训，相互结合，有助于在实际工作中相互协调。对与多渠道则就是利用实践已根据进行指导学习，也就是以具体的建筑工程项目中学习相关知识。

结束语

土建工程预算控制管理关系到整个工程项目的投资、设计及施工的各环节的工作，工程预算若是不合理，会造成工程成本的增加，导致资源的浪费。在当今土木建筑工程迅速发展的情形下，完善土建工程预算控制管理越来越显示其重要性。通过对存在的问题进行深入分析，采取针对性改善措施，提高预算控制管理水平，确保工程经济效益和社会效益。

参考文献

[1]汪士洁.浅析土建工程预算控制管理的有效措施[J].科技创业家,2013.(2):50.

[2]黄艳玲,原永泉.土建工程预算控制管理的有效措施研究[J].经济视野,2013.(5):217.

[3]王宏,刘淑霞.浅议土建工程预算控制管理的有效措施[J].科学时代,2012.(16).

[4]孙申基.土建工程中工程量的预算重点[J]中国建筑金属结构,2013.20:150.