建筑工程预算的控制与管理措施

赵永清

摘要：建筑工程项目预算工作的质量控制关键在于，首先要保证工程预算人员要具备较高的专业知识，既要具备专业的绘图知识，还要掌握建筑学理论知识，只有两者兼备的预算人员才能制定出高质量的工程项目预算方案，其方案才更具可靠性、科学性和真实性。在建筑工程施工中，准确、灵活、科学地应用好工程预算对提高工程投资效益和企业综合经济效益有着重要的意义。

关键词：建筑工程 预算控制编制方法 管理措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

前言：随着社会经济的不断发展，建筑市场竞争也越来越激烈，当前土建工程的建设过程中存在很多浪费的现象。而在项目盈利方面却变得越来越少。工程预算是土建工程中的一个重要环节，项目预算可以对施工成本进行有效的预算和管理，从而使得土建工程建设的经济效益最大化。

一、工程预算控制管理的重要性

工程预算是施工企业保障成本控制和增强企业竞争力的基础和关健所在。是建筑项目进行建设投资的数据依据，是工程投标、施工合同签订的依据，也是衡量本次建筑项目建设是否经济合理的依据。同时，工程预算又是编制施工组织设计的重要依据，更保证了施工组织设计的高效、科学合理，使任务按期或提前完成。工程预算能够提高企业内部管理，提高工程建筑项目的经济效益。另外，工程预算确定工程的预算造价，反映施工企业产品的预算成本，同时工程预算又与施工定额相关，因此是成本管理依据。严格控制工程预算，可以根据实际成本和预算成本之间的差异，尽可能的减少施工过程中的浪费现象，并且能够清晰的了解工程中每项任务所支出情况是否合理。因而加强建筑工程的预算控制管理十分必要。

二、工程预算的编制方法

2.1 透彻分析设计图纸，准确把握设计意图

要做好工程预算的编制工作，首先要吃透设计图纸，对设计图纸有着透彻的理解，这样工作人员才能依据图纸准确地计算出相应的工程量。通过分析图纸，工作人员可以了解到许多隐含在图纸上的信息，比如砌石工程的规格种类以及施工要求、砼砂浆的标号等；另外，还可以核对图纸与实际工程量的一致与否。因此，进行预算编制的工作人员要从熟悉设计图纸入手，从图纸中分析出工程量。

2.2 选择科学的施工方案和施工组织设计

不同的施工方案和施工组织设计所反映的工程量和工程造价是不同的，只有选择科学合理的施工方案和施工组织设计，其工程单价以及造价才能准确，施工方案和施工组织设计的优良与否直接关系到工程预算的质量。相关工作人员需要结合工程概预算方面的知识来确定施工方案和施工组织设计的选择，然后计算出工程量，为工程预算的编制提供依据。

2.3严格校核和审核预算编制

建筑工程的校核需要熟悉编制工作的人员对工程的预算内容及计算情况进行全面的核对，避免漏项和重复情况的发生，及时发现错误并改正，确保工程预算编制工作的高质量和准确性。工程预算的审核则是在初稿完成后交由主管人员进行核对的过程，确保工作的完善性。进行严格的校核和审核工作是非常必要的，它是确保工程预算的完整性和准确性的保障。

三、影响工程预算的主要因素

建设工程的完成有三个阶段，分别是决策、设计和实施，工程预算是在实施阶段之前出现的。当施工开始之后，修改设计方案，或者材料市场的价格有所波动，或是国家政策的价格有所调整，都会影响工程预算准确性。①我国工程造价计量方法还不完善，由定额计价模式转向工程清单计价模式，而当前的模式正处于试行阶段，所以还存在一些缺陷和不足。②现阶段工程预算人员的水平和专业素质低。③由于我国现阶段的工程预算管理体制还比较落后，各个利益主体的预算管理目标并不统一，所以工程预算与现实利益无法完全契合，出现脱节。

四、提高工程预算管理的有效措施

4.1构建科学、统一、完备的预算管理体系

首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施。对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。其次，设计单位应严格的按照相关的政策、规范、标准编制计划，提高概预算编制质量。建设单位则要根据初步批准的概算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的企业情况，切实按照施工图预算开展施工，发挥预算管理工作为施工服务的最大价值。

4.2加强工程建设全过程的造价预算管理

通过对竣工工程经济指标的测算，确定合理的投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。

4.3做好设计阶段的预算控制工作

设计阶段的预算控制工作主要包括设计图纸的审核。首先要对设计图纸进行

初步审核，包括其合理性、经济性，如结构钢筋含量、混凝土含量等。另外还要

审查图纸设计中有没有纰漏，发现设计失误应尽早纠正，避免在后期施工中的因

图纸修改或返工而造成造价增加。

4.4重视项目实施阶段的预算控制

建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸，同时也是合同的具体化过程，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个: 一是受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响( 如自然灾害、社会动荡等) ; 二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响( 此类造价上升是可以得到控制的)。在建筑工程的施工阶段，预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。

4.5加强有力的控制监督

首先要将重点放在各个环节的决策阶段，只有抓对工作重心，提出重点决策，

继而才能提出最小风险的优化方案。对市场新技术、新工艺、新材料的迅速掌握，

控制其合理使用，精心制定计划，调配人员，可以挖掘出更大的工作潜力和工作

效益。尽力减少投资浪费，保证工程质量，将严格的控制监管贯穿于整个建筑工

程项目。为避免刻板保守的编制方法，将价格编制控制为更加动态化和市场化的管理，可以满足项目因不同类型、不同水平产生的差异，避免因地区的定额不同、材料设备价格有异而在预算编制工作中产生的错误和误差，保证其结果的准确。对于超预算或虚假的预算情况，要进行严格的监督审查。详细审核工程量、套价、取费、材料价差等方面内容，重新核算工程量与施工图纸及变更情况是否相照应；套价过程有无疏漏；取费采用的最新标准和材料价格是否对应市场价格等。在控制的同时，建立一个完善的预警制度，针对工程项目中每笔支出消耗，做好详细记录，细致地审核资金使用情况。只有控制好资金的实际投入，才能节省建筑企业成本，达到全过程预算管理的目的。

4.6加强预算管理队伍的素质

培养专业人才队伍是进行有效的预算管理的基础，企业和单位在专业人员的素质上需要有更高的要求，使其能够胜任更加复杂的工程技术和相关的经济工作，调控好工程技术和资金之间的关系。企业需要加大对预算队伍人员的培训和教育工作，要求持证上岗。

结束语：

在建筑施工中，工程预算的重要性是不可忽视的，要保证建筑工程顺利有序的开展，我们就必须充分注重工程预算管理，完善动态的管理机制，构建统一的预算管理体系。加强预算管理工作，要从施工全过程来控制预算收入和支出，以达到收入的最大化，成本的最低化，从而为企业创造利润最大化。真正实现合理的工程预算控制，保证建筑工程的顺利实施。