浅谈建筑工程施工图预算的审查

张建

摘要：建筑工程中施工图的预算编制工作影响深远，直接地影响着整个工程建设的全部收益，因此，预算编制人员一定要尽可能地把握住其编制工作的各部分要点，以推动编制目标的及时有效完成。

关键词：建筑工程；土建施工；施工图预算；审查

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、施工图预算的作用

1、是施工单位组织施工和统计完成工程量的依据

施工单位组织施工时，要根据施工图预算上各项工程的工程量编制计划来组织施工。施工图预算中所提供的建材、各种构建等是施工单位组织进行采购和加工的依据，预算中提供的施工人数、机械等也是企业进行施工计划、安排施工的依据，是考核整个工程进度和完成工程计划的一个综合指标。

2、是施工单位和建设进行经济核算的依据

施工图预算所计算出来的单项、单位和整个工程技术经济指标是建筑安装所以产品的计划价格。施工单位为了取得更好的经济效益，在预算提供的价格范围内，加强经济核算，提高劳动生产率，尽可能地降低人力、物力和财力的消耗，以此达到降低成本的目的。这样才能给企业提供更多的利润。经过审定的施工图预算是建设企业和施工企业确定承包，最后进行结算的依据。工程竣工后，都会以施工图预算所确定的价格为依据进行计算。

3、是进行拨款、工程决策和审计的依据

建筑工程的拨款是根据施工图预算以及施工企业和建设企业的最后结算出来的工程量为依据进行拨款，并且对施工图预算对于合同双方的财政进行监督，保证建设企业合理使用建设资金。工程竣工后，根据所完成的工程量以及施工图预算所提供的相关数据进行结算，最后才能形成新增的固定资产的价值。另外，审计单位在对建设项目进行审计时，施工图预算也是审计工作的重要依据。

二、施工图预算编制基本原则

建筑工程施工图预算是工程承包单位和业主结算建筑工程价款的重要依据，施工图预算编制工作量较大，技术性、政策性和时效性较强，涉及内容颇多且较为复杂，因此在编制时，必须要遵循以下基本原则：施工图预算编制要认真负责，计算工程造价要实事求是，计算过程中要细心仔细，不可出现多算、重算、漏算、少算及高估等问题。编制施工图预算前要深入了解施工现场的实际情况，要合理套用定额，精确计算工程量。建筑工程施工图预算编制要贯彻国家相关法律法规和标准、政策、规定。

三、土建工程建设中施工图的预算编制工作几个要点问题

1、及时准确地领会设计图纸

土建工程的施工设计图纸，是施工图的预算编制工作的基础，各项预算编制工作必须最终以此为限定标准具体展开。因此，预算编制人员一定要努力地做好对于施工设计图纸的及时解读与有效把握，从而保证自身能够在对设计人员图纸设计意图的有效解读以及对图纸设计各环节说明的全面掌握的基础上，开展对于工程量的计算。具体来讲，编制人员在解读设计图纸的过程中，应当遵循由粗览到精读、由结构图到施工图的规则，从而保证自身能够对施工设计图纸形成整体方面的立体性把握，以及对于工程结构与施工中各环节尺寸及标高的有效对比，从而避免进行预算编制工作的过程中将存在模糊不清或互相矛盾的元素加入到预算编制工作中，尽可能地为预算编制工作的开展创造一个良好的基础。

2、做好造价资料的收集整合

预算编制工作人员在开展预算编制工作的过程中，还应当对各种有效的资料进行收集整合，利用前者资料为自身的工作提供有效借鉴，同时通过整合自身的资料达到对于自身编制工作的复查以及对以后的编制工作的指点，避免编制工作中出现不必要的问题。

一方面，土建工程的预算编制人员应当对与本工程相似的工程相关资料进行搜集，参照其他工程的预算编制方法、方案、各种定额规范、具体计量标准以及最终的预算造价数额等，为自己的预算编制工作提供参考，并借助与前者的对比发现本项工程预算中与其他相似工程存在较大差额的内容与原因，从而有重点有针对性地对预算编制方案进行审查。

另一方面，预算编制人员要将本身已经编制完成的预算文件以及预算中各部分工程最终的成活价等进行搜集，并以编制时间、价格类型等对其进行有效整合，从而为下一步的造价编制提供精准的前提，并在整合中对资料进行进一步分析，以查找其中是否存在问题。具体来讲，其中的造价搜集大致要包括每平米的钢筋、混凝土、模板、砌块、玻璃、门窗含量等的单价。

四、施工图预算审查的内容

1、施工图设计的合理性和可行性的审查

工程项目施工图预算的审查，应有专业设计人员和概预算审查人员共同完成。概预算审查人员首先应能看懂设计的施工图，并对施工现场非常熟悉，这样才能正确判定施工图设计的可行性和合理性。目前体制下，个别施工单位甚至建设单位，为了提高工程造价，增大工程利润空间，直接或间接联系设计单位，增大隐蔽工程的施工图设计或增大一些非重点附属工程设计。对这类施工图设计就要求概预算审查人员能正确判断其设计的合理性和可行性，去伪存真，从而得到优化设计。

2、预算定额套用的审查

在施工图设计工程量计算正确的基础上，审查预算在套用定额时是否存在高套定额、重复套用定额，采用“自调补充定额”的现象。例如，常见的机械施工定额采用人工施工定额，普通混凝土定额采用商品混凝土定额等。

3、费用标准、费率的审查

主要是审查措施费、间接费和利润等的计取基数和费率是否符合行业和国家规定:有无不应作为计费基数的费用列入计费基数；直接工程费或人工费增减后，相关费用是否做了调整；其他费用是否根据有关规定由基建或更新改造投资支付，并按规定费率列入建设项目总预算；有无巧立名目，乱计费、乱摊费用等现象。

4、设备材料预算价格选定的审查

个别工程设备材料预算价格在施工图预算中所占比重较大，若采用的是市场价，审查过程中应认真分析、核实其真实性。审查设备材料价格可通过市场调查，或采用互联网询价。对比较专业的设备询价困难时，可参照行业招标报价或由设计单位提供相应的依据。根据自行掌握的设备材料价格，与施工设计采用的设备材料价格相比较，不合理的进行调整。

四、施工图预算的审查方法

1、全面审查法

全面审查法也叫逐项审查法，是按照定额顺序或者施工顺序对各项目从头到尾进行全面、细致地审查。这种方法审查质量高、效果也很好，但是工作量比较大，所用时间长，只适用于工程量较小，工艺简单。施工图预算的编制技术比较薄弱的工程，适合初学者审核的工程图预算。

2、标准计算审查法

对于那种用通用的标准图纸施工的工程，可以先集中力量编制标准预算，再以所编制出来的标准进行审查，对于局部不同的部分，进行单独审查。这种方法所用时间短，而且效果好，比较好定案，但只适用于用标准图纸设计的工程。

3、分组计算审查法

把整个项目划分为若干个小组，并把相邻的有一定联系的组合并为一组，审查同一组的分项目的工程量，再利用有计算关系相似或相同的工程量，判断同一组中的其他工程量的标准程度。这种方法就是分组计算审计法。

4、对比审查法

用已经建成的工程预算对比审查未建成的类似工程的预算的方法。一般情况下如果两个工程采用同一个施工图预算，那就可以对新建的工程采用对比审查法进行审查，局部不同的部分可以采用相应的审查方法。两个工程的设计图或者面积相同，那么两个工程的特点在很大程度上是有共同点的，相同的部分都可以利用对比审查法进行审查。

5、筛选审查法

由于各部分的工程量、造价等在单位面积上的数值变化不是很大，没有审查的必要。因此，筛选出整个工程的各部分分项工程中单位建筑面积不在基本范围之内的项目，并进行详细地审查。如果审查的预算建筑面积标准和基本值不同，那就对其进行调整。这种方法适用于住宅工程等不具备全面审查条件的工程。

6、重点抽查法

抓住工程预算中的重点部分进行审查的方法就是重点审查法。工程预算的重点一般是那种工程量比较大，造价比较高并且工程结构比较复杂的工程。审查单位一般都会抓住这些重点，结合单位估价表算出来的各项费用进行审查。这种重点审查的方法突出重点，审查时间短并且效果好。

7、利用手册审查法

就是把工程中常用的或者是审查过比较典型的工程、构件等整理制定成的手册，在日后的审查工作中按照手册审查。比如：洗脸池、碗柜等。把这些标准的图集计算出来，套上单价编制成工作手册使用，大大提高了审查工作的效率。

8、分解对比审查法

在总结分解预算和结算资料的基础上，找出同类工程造价和建材消耗的一般规律，再整理出不同的部分。经过分析对比，先分解工程的直接费用和间接费用，然后再按照工种与分部工程分解直接费用，分别与审定标准对比分析。

结束语

施工图预算是根据预算单位提供的施工图、预算定额以及各项标准等资料进行编制的建筑工程预算造价文件，包括单位工程预算、单项工程预算以及整个建设项目的总预算。施工图预算是进行工程量清单编制的依据，是招标的重要基础，而施工图预算的审查是企业合理确定工程造价必须实行的程序。

参考文献

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