论地籍测量质量的控制

徐纲

摘要：地籍测量是现代城市土地管理工作的重要基础工作。其测量过程的管理工作对测量的精准度有着重要的影响。地籍测量部门必须认识到地籍测量管理工作的重要性，通过对自身工作流程、技术实力等情况的分析，构建现代化的地籍测量管理体系，同时运用现代管理方式，提高测量工作过程中的质量控制。确保测量工作质量，为土地管理工作提供详实的测量数据，有效保障国家利益，促进我国国有土地管理工作的开展。本文对地基测量的质量控制进行了叙述。

关键词：地籍测量；质量；控制

中图分类号：P271文献标识码： A

一、地籍测量应当遵循的基本原则

1、质量第一

在进行地籍测量的过程中，要坚持以质量第一的基本原则，依据客户的要求实施地籍测量，充分考虑土地管理部门和客户对地籍测量的有效建议和意见。土地的管理部门和客户有监督测量过程和测量结果的权利，因此，在进行地籍测量的每一个环节时，都要依据实际要求进行测量，从而满足客户的需求。

2、数据为主

地籍测量的主要结果就是土地各项属性的数据，因此，在进行地籍测量时一定要坚持数据为主，以数据为依据，进而有助于提高数据测量水平和质量，最终以主句作为衡量标准。通过对数据的真实性、有效性进行判断，由此来确定地籍测量的质量。为了保证测量的质量，还要对地籍测量的数据进行审核，并依据实际的测量数据对地籍测量的质量进行科学的、合理的评价。

3、以人为本

实施地籍测量的技术人才是影响地籍测量质量的主要因素，在进行地籍测量的过程中应当坚持以人为本的基本原则，合理的运用人才，有利于实现地籍测量的有效控制，充分发挥技术人才的作用，从而保证测绘工作的高效性、有效性。

4、事先预防

在进行地籍测量的过程中，在保证地籍测量质量的前提下，应当注意预防测量过程中测量问题的出现。首先对测量的质量进行严格的检查和有效的控制，然后对测量过程中有可能出现的问题提前做好解决策略。在对测量产品进行检查的同时，需要对地籍测量的工作和流程进行质量检查，从而有助于地籍测量质量的提高。

二、造成地籍测量误差的主要因素

1、观测者自身的局限性

作为土地测绘工作人员，应该熟练操作仪器、准确处理采集的数据、科学管理测绘资料，从而组织测绘工作的顺利进行。土地测绘工作中观测人员自身的综合素质、业务能力等条件不同，其进行土地测绘所得到的结果就会差生差异。首先，观测者在感觉器官的鉴别能力，如视力等方面存在差异，在仪器的安置、照准、读数等方面，可能会差生误差。其次，土地测绘人员的能力和素质对土地测绘的质量也有重要影响，不同的测绘工作者有不同的态度、习惯、责任心、经验和技术水平，而这些因素都将影响到测绘结果。

2、仪器精准度的有限性

测量误差指的是，测量结果与被测量的真实数值相差情况。在现实的地籍测量工作当中，通常会选取约定真值。约定真值需要所测量的不精准度来展现其所处的情况。为此，测量误差在现实工作中是没有办法达到有关准确的要求的。在现实的工作当中，地籍测量设备生产工艺具备一定的约束性，通常是选用的有关设备绝对不可能都达到一定的标准，为此，就会造成地籍测量结果存在一定的误差。所以，针对机械设备所造成的地籍测量结果有误差的存在是完全可以接受的。机械设备的选择类别是否能够达到地籍测量的精准度，施工功能能否达到客户的要求，操作形式是否方便等，这些因素都将会对地籍测量造成很大的影响。

3、观测条件的不定性

比如，阳光、温度、地质、风力等客观因素是无时无刻的处在一个不断改变的状况下，为此，地籍测量结果会受到观测客观条件的巨大影响。

三、提高地籍测量质量的建议

1、做好地籍测量前期的准备工作

我国古代的名言“万事，预则立、不预则废”，地籍测量工作同样需要详尽的前期准备工作。地籍调查工作是地籍测量准备工作关键环节，地籍调查工作的质量直接关系到地籍测量的最终成果。地籍的建立是政府行为，因此，地籍调查工作应由当地的政府进行组织，成立专门的领导机构。成立以主管行政长官为首的地籍调查、土地登记领导小组；领导小组必须责令调查辖区内各级国土部门和行政部门成立相应的工作机构，负责本辖区内地籍调查工作的实施；地籍调查机构对辖区内的地籍调查工作进行技术指导、组织协调及检查验收，使地籍调查工作的质量有管理上的保证；随着地籍信息化的逐步完善，还要满足社会公众对地籍资料的需求。

2、做好地籍测量的监察工作

首先，建立健全的地籍测量监察体系，明确对地籍测量的作业、监理、检查进行科学分工，做到各尽其职。明晰监理内部组织的岗位职责和具体分工，通过监理和检查人员的技术指导和检查工作，保证地籍测量的质量。其次，促进地籍测量的程序化、标准化和科学化，将地籍测量工作置于严格的程序控制之下，使作业的主要环节和工序始终处于受控状态，有效地把握作业过程中的活动，适时发现问题并加以解决。最后，把握地籍测量各阶段的特性，在进行地籍调查工作中要加强对有关确权政策的把握和调查程序的控制，对在地籍测量中，应多进行旁站监理，重点检查使用仪器的状态是否正常，有关仪器的使用是否规范以及操作是否符合规程规定的要求。

3、加快高科技的应用速度

地籍测量工作应积极采用先进技术，提高工作效率和水平，许多测绘部门已形成了数字图的规模生产，GPS定位系统、WBGPS-Survey测绘系统和GPS-RTK测绘技术的大力应用，是提高地籍测量的准确度和速度的重要方法。

4、加强新闻和舆论监督工作

首先，加强于地籍测量项目区域人们群众的沟通工作，坚持“以人为本、科学发展”的原则，在工作中落实为广大人们群众服务的精神，倾听项目区域内群众的心声，正确群众的理解和支持。其次，加强地籍测量作业人员的思想工作，地籍测量工作任务重、时间紧、工作量大，应该支持作业人员有新的办法、思想和感悟，加以科学的管理和引导一定会提高地籍测量的质量。其三，要充分利用报社、电台、电视台进行全面宣传，充分利用新闻舆论的导向作用争取社会对地籍测量工作的大力支持和协助，发挥新闻舆论的力量为提高地籍测量质量服务。

5、创建信息共享平台

地籍测量部门创建科学的测量地理信息共享平台，提升信息资源的共享水准，这对于土地地籍测量质量的提升有着十分关键性的影响作用。加大对信息资源的共享力度，将其能够更好的为整个社会所服务。地籍测量部门需创建较为完善的地理信息管理制度，把现代化办公与计算机通信技术、测量流程及MIS系统有效的统一在一起，经过利用信息化方法来创建统一化的信息资源共享平台，以便于能够为地籍测量工作的开展供应真实的信息依据。

6、综合调查

对地籍测量质量掌控工作中综合调查是非常重要的，有关单位及操作队伍需把测量质量进行关键性的掌控，全面开展质量管理工作。这将直接关乎着调查质量结果。经过开展综合调查，能够及时的对地籍测量工作中潜存的问题进行解决，避免隐患的形成。

结束语

综上所述，政府部门只有对地籍测量进行有效的控制和管理，才能保证土地管理后续工作的顺利进行，加强土地管理部门对地籍测量的认识和管理，对测量环节进行严格的监督和检查，有助于地籍测量质量的进一步提高，促进我国土地资源的开发和利用。

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