建筑工程预算在工程造价控制中的作用

钱臻

摘 要：建筑工程预算可以为工程双方提供解决问题方法，因此对工程预算的有效把握和研究便具有极为重要的现实与理论意义。本文主要对建筑工程预算在工程造价控制中的作用进行了简要分析。

关键词：建筑工程；工程造价；预算控制

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

近年来，我国在建筑工程预算上虽然取得了飞速发展，但依然存在一些问题和不足需要改进，在行业快速发展的新时期，加强对建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析，对确保工程造价的质量有着重要意义。

一、建筑工程预算的作用分析

1、确保工程造价的科学性

在工程造价控制工作中工程预算为起点，先后经历计算、评价等过程，最终编订成相应的工程文件。当所设计的预算经相关部门批准后，便可编订成为投资计划书，成为签订合同和贷款合同的基础。另外，合理工程预算的开展对于保证施工工程科学性来说具有重要的作用，能够为施工工程及产品的资金运作计划建立完备档案。因此，工程预算也是投资者确立投资意向及企业之间签订合同的重要基础。在建筑工程预算确立后，经国家相关部门审核若科学、合理，便可由银行发放贷款，通常数额不超过设计定额。

2、有助于编制建筑施工设计图

建筑施工设计图的预算主要是指，在设计施工图阶段，对预期成本进行计算和评估的过程。编制施工图预算的过程，先要依照国家工程量规则，对所批准的图纸进行工程量的计算；然后，按照各预算定额统计直接费用、间接费用；最后，通过这些数值得出工程成本，并得出技术经济指标。另外，项目投标的报价及资金的结算两个过程的顺利完成是企业确立成本评估的前提。

3、保障建筑工程成本的合理性

工程造价控制中工程预算的有效进行是在科学施工设计图的基础上开展的，科学施工设计图的完成需要将施工图纸、规范的组织设计和各工程计算费用有效结合。在建筑工程成本的预算过程中，要以定量的对材料、金额、劳动量和机械设备等进行表示。可以说，建筑工程预算是对材料、金额、劳动量和机械设备的具体计算。科学的工程预算能够保障建筑工程成本的合理性，而科学施工设计图则能保证工程预算的准确性。

二、建筑工程造价不准确的原因

1、建筑工程预算编制不合理

由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，在预算编制的过程中往往会出现一些预算不合理的问题。如：在施工处理的过程中如果对工程定额换算不合理就使得工程总体支出预算与建筑初期的预算不相符合。而如果工程预算的编制过程中对工程所采用的新技术、新结构和新材料的预算不合理等，也会产生预算编制的缺陷问题。另外，预算人员的技术能力问题也是影响预算编制的主要原因，预算人员对造价控制的忽视会使得整体的预算控制缺乏实效性。

2、工程变更对造价预算的影响

在建筑工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响往往会出现工程变更的情况，而工程变更会对造价预算产生影响。工程变革必须要得到适当地控制，因为工程变更会影响工程的进度，对工程设计也会进行相应的改变，自然会使得原有的造价预算出现误差。而且目前有些施工单位和建设单位对于工程变更的管理过于忽视，随意允许出现工程变更的情况出现，导致了工程造价预算很难与实际的施工情况相符合，如果加上施工设计前的合同标明不合理就会使得施工单位的资金严重超长预算。

3、工程实施阶段造价控制的忽视

工程造价的预算管理在设计阶段有着重要的作用，也更受建设单位的重视，但是在工程实施阶段造价的控制往往会超过预算控制。因此，工程的施工过程中地点会有变化、工程人员也可能有变更、加上受自然环境的影响，工程实施阶段的造价管理自然更为困难。而对于工程实施阶段的造价控制则是简单化的、程式化的设计内容，不能实现全面化的工程造价管理，影响了施工的有效管理和控制。

三、如何利用建筑工程预算控制工程造价

1、建立科学的管理体系

在整个建筑工程预算和实施的过程中涉及到，施工企业，建筑部门，主管机关等多个部门的联动，如何保证各个部门高效科学，协调的进行施工，建立一个各部门高效配合的管理体系非常重要，通过各个部门的精细配合，力争以最少的投入获得最大的经济效益。

2、加强工程设计阶段的造价控制

工程设计是工程从最初设想到制定详细实施计划的过程。只有掌握好设计的标准和尺度，将设计与经济相结合才能更好的控制好工程的造价，具体的措施有：（1）建立设计竞争机制，选择最优的设计方案。工程的设计一般都是由设计院着手实施的，在工程建设中建立设计竞标机制可以很好的控制设计的成本以及提高设计的综合水平。目前的设计方案多侧重于技术指标，忽略了设计中经济价值的考虑。将设计与工程建设需要以及与实地情况有机结合才是设计的根本出发点。因此最优的设计是将工程质量与造价相结合或者说是对两者进行平衡考虑的设计方案。（2）尽量减少设计变更。设计变更对工程造价有着严重的影响。实践表明，越是设计变更多的工程建设其造价往往呈现上扬的趋势。这就要求我们在设计中应该一步到位，避免设计上的更改和错误。

3、降低项目变更的影响

在项目设计前就应该对设计方案进行优化设计方案，以满足工程建设的投资收益要求。在设计方案初步完成后，初步设计方案完成后，应该组织专家对设计方案进行优化，从各个方面全面的权衡，从而确定一个合理的方案，得出一个科学经济的方案。对预算项目的更改往往会增加工程的造价。因此预算的准确性是保证降低工程造价的首要条件。如果发生了变更，造价控制人员必须对变更的部分进行充分的技术经济论证，确定是否具有变更的必要性性和变更的可行性，才能尽可能的减少因为涉及变更而造成的造价升高。并且在项目变更时对其它的造价因素（如工程质量等）影响的基础上，还应该严格的对工程造价的调整进行审批，对于事前的判断和审批应该慎重，事中要加强监督，事后要严格审查，努力将项目变更对整个工程项目造成的影响降到最低。

4、工程造价的动态管理

由于建筑工程在施工的过程中，所涉及到的设备和材料的种类繁多，价格也存在着很大的差异，这些设备和材料的费用在整个造价中占很大的比重（约60%～70%），这就为工程预算人员提出了一个要求，即要对所用到的设备、材料的品种、数量、价格等基本等信息把握到位。同时对于人工价格的动态因素、建筑工程质量的标准以及设计变动的因素都应该进行动态的管理，并且要对所有的施工过程实行动态管理，才能够有效的避免项目变更带来的造价升高。

5、提高管理人员的素质

建筑工程造价预算管理是一个系统的工作，对管理人员的要求较高，不仅要求预算管理人员掌握预算专业知识及法律、法规和政策，还要对建筑工程涉及到的材料的采购，施工的工艺，工程结构等多方面的只是有所了解。同时在工程造价管理过程中涉及到金钱交易的过程非常复杂管理相当困难，因此管理人员还应该具备良好的职业道德。建筑单位应该针对造价预算的管理人员进行培养，而管理人员自身也要认识到工作的重要性，加强学习。

结束语

总之，建筑工程预算可以为工程双方提供解决问题方法，因此对工程预算的有效把握和研究便具有极为重要的现实与理论意义。按照文件规定对既定工程所制定的准确划价，来尽可能科学估计投资项目所需资费，从而合理确定投资额度是建筑工程预算的大概过程。在完成建筑工程预算后，投资方便可明确工程投资款额，并开展接下来的工作。

参考文献

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