王欣元 高剑
摘要:随着我国经济的迅猛发展,城市基础建设需求的不断增大,工程建设规模也日益扩大,基本建设项目也进入平稳快速发展时期,但是工程建设中常会出现一系列问题。因此,工程监理显得极为重要。本文是作者结合实际,简要的阐述了工程监理中存在的问题,并且重点探讨了促进工程监理有效进行的相关对策与建议,希望能引起参考和借鉴。
关键词:工程监理、问题、对策
中图分类号:E271文献标识码: A
由于工程监理是一项非常复杂的工作,需要涉及许多的专业知识,因此需要监理人员具有较强的专业素质。随着工程建设的数量在不断增多,做好相关的监理工作显得尤为重要。工程监理工作不仅可以有效地维护业务的合法权益,而且还能够保障工程项目的质量和安全。但是由于我国的工程监理依旧处于初级阶段,还存在一些需要改进的地方。因此加强对工程监理中存在的问题与对策分析具有积极意义.
一、工程监理中存在的问题分析
工程监理工作的有效进行不仅可以保证工程项目的顺利竣工,而且还能够满足居民的多样化需求。但是日前我国大多数工程监理中还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
1、工程监理制度有待完善
工程的建设需要科学合理的监理制度,才能够保证整个工程顺利竣工。事实上,很多工程在建设中对出现的问题无法采取相应的措施,从而影响了工程的施工进度。不少工程施工单位已经构建了相关监理制度,但是由于各个部门之间缺乏有效地沟通,导致办事效率低下。一些工程建设单位由于机构设置不合理,人员结构比较复杂,因此导致办事效率低下。
2、工程监理人员专业能力有待提升
监理人员的专业能力高低对工程的建设具有直接影响。高素质的监理人员不仅可以极大地提高资源利用效率,而且还能够促进工程施工的顺利进行。但是日前不少工程的监理人员缺乏相关的技能培训从而造成监理人员的整体素质下降。如果工程监理人员的专业能力没有得到提升会降低工程的整体质量。同时每一个监理单位都存在不同的经营管理方式和管理水平。实际上只有少数的工程监理单位制定了严格的管理制度和管理措施。一些监理人员的专业能力差异也会使措施难以落到实处。
3、工程监理合同管理有待加强
工程在建设中相关监理单位主要是以资金委托的方式,因此相关人员对工程监理工作的过度干预,从而导致下级部门必须一切工作都要服从领导。现阶段许多工程为重点工程需要相关单位做好合同管理工作。但是在实际工作中工程 监理人员往往没有按照相关的合同履行因而大大地削弱了监理人员的职能。同时工程监理费用由于经常出现拖欠的现象,往往会给工程监理单位的工作造成一定阻碍作用。
二、解决监理存在问题的对策
1、完善相应的法律法规
就工程监理行业在国内的发展现状来说,我们的国家以及各级政府部门必须制定出促进建立市场规范化的大政方针,并以法律的形式颁布,强制企业和单位执行。各级政府要层层贯彻,并严格执行相应的方针政策。在执行过程中各级政府要负起责任,不断地进行监督和指导,对贯彻执行不力的企业,政府要做出必要的干预和处理。
对于企业,要根据国家的《建筑法》推行的建设工程监理制度,根据自身的实际,制定出本企业的各项相关的监理制度、办法和措施等等。企业的各级行政人员,各有关部门的负责人要确保各项规章制度、办法和措施的贯彻落实。为了能够达到目的,企业可以利用各种措施和手段加强工程监理,如处罚违反监理规定的人员和失职的管理人员,风险抵押,健全监督管理体制,奖励对监理管理有贡献的人员, “评先选优”时实行安全一票否决等等。
2、完善工程监理制度
科学合理的工程监理制度对促进工程施工建设具有促进作用。因此,工程单位应该建立一套完备的工程监理制度,从而为工程的顺利完成奠定基础。同时,工程建设单位还应该明确各个部门之间的责任,确保各项措施都能够具体地落到实处。
例如:公路工程需要根据实际施工情况制定完善的公路工程监理制度,从而实现对整个公路工程的质量、安全以及环保之间的有效监督。监理单位在签订和确认监理合同之后,需要及时地组建监理机构和指定机构负责人团。总监办要根据公路工程建设的进度组织编制项目和监理实施细则。同时,工程单位还要根据合同要求建立中心实验室指定总体的进度计划以及工地实验室的项目。在公路工程开工之后,各个部门应该及时地签发动员预付款支付证书,明确各种材料的变更单价以及费用。此外,监理单位还应该及时地监督公路工程的施工进度,并且检验和审核进度是否符合合同的标准。监理工程师要做好施工单位的安全和质量保障工作,同时还要核查项目经理、相关技术负责人以及专职人员的岗位职责等。
3、提升工程监理人员的专业素质
工程监理人员的专业素质成为提高工程施工单位综合竞争力的有效途径。高素质的工程监理队伍有助于提高工程的建设效率。因此,工程的建设首先要确保监理人员具有过硬的素质。监理人员需要不断地培养积极开拓的精神。管理工程建设是一门非常复杂的学问,因此,需要引起相关部门的高度重视。作为监理人员应该明确工程监理的重要性,积极探索,从而找到适合本工程单位的监理体制和规章。
同时,监理人员还应该充实自身的专业知识。工程的监理不仅包括了工程的立项、任务书的编制,而且还包括了对工程质量的检查、产品的审定等程序。因此,只有不断地充实监理人员的专业知识,才能够游刃有余地胜任监理工作。目前,我国的工程种类复杂,因此,需要专业的技术人员也非常多。不论是道路、给水排水还是供热通风以及园林绿化等,都要求监理人员掌握相关的技术。
此外,监理人员还应该要熟悉地掌握工程的施工图纸以及了解施工单位的状况。施工图纸是工程建设的指南和向导。因此,监理人员需要按照工程监理的标准科学地设计图纸。为了保证工程的顺利施工,监理人员还应该前往施工现场对工程所在地的水文、地质以及交通运输等情况进行调查。同时,监理人员对工程建设中可能出现的意外情况要做好预测工作。例如天气状况的变化以及地质变化对工程建设的影响。监理人员还应该像施工人员一样,焙养自己吃苦耐劳的精神,对工程建设的各个环节都应该确保绝对安全。
4、加强工程建设的合同管理
工程项目的合同管理关系着工程建设的质量和进度。由于工程项目的合同管理工作复杂、合同周期长以及工程的价值量大,因此。加强对工程建设的合同管理显得尤为重要。因此,在实际的工程建设中,监理人员应该要严格地把好合同签订关。合同的文本必须要对工程建设中的各项条款进行详细地说明。因此,监理人员要注重对合同的审核从而有效地维护双方的合法利益。
同时,工程建设还需要严格地执行合同管理中的条款,谨慎地对待合同管理中的补充意见。在正式进行施工之前,工程监理人员应该及时地搜集相关文件并进行专业地审核,保障整个工程建设的顺利进行。
三、工程监理企业的发展
通过对工程监理中存在的问题、对策的分析,我们可以知道工程监理企业的发展必须要以国家的相关法律规章制度为基础,结合市场的需求,进行全面的、 健康的改造和发展。因此,我国的工程监理企业应尽快向工程项目管理公司方向发展,与国际接轨。这就要求我们应当尽快转变和完善政府职能,建立市场准入机制,加强向项目管理行业转变的扶植力度,以便培育工程监理和项目管理接轨的良好环境。
四、向工程项目管理转型的必然性
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上来看,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是十分困难的事情,因此,工程项目管理企业就为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径和方法。这也是工程项目管理得以发展的基础,而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。
结语
综上所述,工程监理对工程的建设和竣工具有积极意义。因此,在实际工程建设中,应该立足于自身特点,积极地借鉴国内外成功的工程监理经验,促进工程监理工作的顺利开展。
参考文献
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